一、充分认识加强社区党的建设的重要性和紧迫性
社区是各类矛盾反应比较集中和敏感的汇聚地,是维护城市社会稳定的"第一道防线",通过深入开展思想政治工作和社会综合治理工作,积极做好人民内部矛盾调解工作,把问题解决在基层,就可以打牢党在城市工作的组织基础,有效维护社会稳定。因此,加强和改进社区党建工作,是实施城市化战略的需要,是促进城市改革、发展、稳定的需要,是提高城市党建工作整体水平的需要。
当前,社区党建工作还存在一些亟待解决的问题,主要是:有的党(工)委对社区党的建设面临的新情况、新问题研究不够,工作要求不明确,指导不得力;有些社区党组织自身建设和工作状况尚不适应新形势新任务的要求,干部素质特别是思想政治素质有待提高;一些社区党支部缺少活动场地和经费;一些社区企业和新建立的经济组织有党员、无组织。这些问题的存在,影响了党的路线、方针、政策在城市基层的贯彻落实,不利于城市的改革、发展与稳定。各级党组织要充分认识加强社区党的建设的重要性和紧迫性,采取有力措施,尽快改变社区党建工作薄弱的状况。
二、社区思想政治建设的重要意义和当前存在的问题
加强思想政治建设,是党组织增强自身凝聚力、战斗力的一条十分重要的经验,是保持党员先进性的一项根本措施。社区党组织要始终把这项工作作为党建工作的魁要。在新的历史时期,不加强思想上的学习,就不是一名真正的共产党员,也就不可能成为工人阶级和中华民族先进分子。但从社区党建的工作标准和党员队伍的状况来看,总的形势虽然很好,但不能盲目乐观。我们对加强党的思想政治建设还缺乏足够认识。近些年来,社区虽然开展了一些很好的活动,如“凝聚力工程”、“民心工程”等主题活动,这对要求党员长期坚持党的服务宗旨,发挥党员的模范作用,凝聚人心改善党群关系,服务改革发展,稳定大局起了重要的保障作用。但是,在党员教育管理过程中,缺少有计划、有重点地组织党建学习,对增强党员的科学世界观,未能作出组织保证,其问题的根本原因大致有以下几个方面:
1.理解上的片面性。当前在社区党务工作者中,有不少同志认为“学习党的基本理论是上级领导的事,是决定方针政策的领导者所掌握的,在基层党组织就是管干”。没有从根本上把学习先进理论,确立党员科学世界观和保持党的先进性辩证去理解,统一去认识,表现出思想上的麻木性,影响对党员的教育管理,制度坚持不好,质量不高,有的说在嘴上,挂在墙上,还有的只是图有虚名。
2.开展教育的局限性。一方面,有些社区的党务工作者由于文化水平不高,知识面窄,组织党课教育的能力不强,难以消除党员思想上当前存在的一些模糊认识;另一方面,有不少社区仍然条件较差,教育功能不完备,虽挂牌成立了社区党校,但没有学习教育场所,在组织集中教育,提高质量效果上缺少条件;还有一方面问题是缺少活动经费,现在大部分社区无经济创收渠道,只有少量的党费返回资金和办公经费,开展党的一些活动,只能到辖区单位登门求助,因此在很大程度上,条件制约着党建工作的主动性。
三、加强社区党的思想政治建设对策思路
一是大力提高社区高素质专业化人才队伍建设, 即全面提高社区党员队伍的服务能力和服务水平, 保证社区党建工作的全面发展和提高。大力提高社区党员人才队伍建设, 必须根据社区的实际情况大力发展年轻干部, 从社区中的年轻人中去培养选拔, 要大力改善社区的选人、用人机制, 在选人标准、选人渠道上, 坚持正确的选人用人导向, 提拔那些思想政治素质强、服务意识强、敢于担当的干部。
二是要逐步选拔配备优秀社区干部, 优化社区干部队伍结构。要从社区基层去大力培养年轻干部, 同时提高社区干部福利待遇, 引进优秀年轻人才进入社区, 比如, 招聘年轻大学生进入社区, 提高社区大学生的福利待遇, 通过给政策、给待遇、给出路等方式, 吸引大学生到社区服务。
三是要完善社区党员管理体制, 充分调动社区党员干部的积极性。目前, 社区党员干部的管理方式主要是按照组织系统和隶属关系来实施管理。但是, 在新时代中国特色社会主义的发展时期, 社区党员的管理方式也在不断发展进步。新时代、新任务对我们党员也提出了更高的要求, 因此, 要时刻保持党的先进性和先锋模范作用。不管是在单位还是在社区都要有着一颗高度的责任心和使命感。社区党员干部的管理创新, 要从社区居民和社区居住单位具体情况出发, 要及时掌握每个党员的资料和动态, 切实做好短期管理、长期管理和双重管理模式的发展目标。
四是要完善社区党组织的协调机制, 提高社区党组织的协调能力。社区党组织的协调机制有助于形成各方面的联合力量, 共同推进社区党建工作的全面发展。因此, 社区建设需要各级组织部门的支持与帮助, 需要共同的奋斗与努力。完善社区党组织的协调机制, 一是要大力加强各级部门的组织领导与配合, 认真组织开展各项工作;二是要组织协调各方面资源优势, 充分利用各方面优势和力量;三是要及时处理好各方面之间的关系, 打破条块分割不利因素, 努力做到相互配合支持, 形成社区共驻共建、共建共享的良好局面。要积极探索研究社区组织协调机制的经验与办法, 协调好各方面之间的利益关系, 共同建设和谐社区。
五是要加强社区党组织工作的运行机制和考核激励机制。目前, 社区党建工作主要是以街道、社区党员为主体, 由社区内所有党员群众共同参与的社区治理。且在运行机制上, 也是一种自上而下的管理体系。显然, 这种运行机制与当前社区党建工作还存在一些不足:运行机制不灵活、服务效率低、管理职能淡化、管理能力薄弱等, 都严重影响到社区党建工作的发展。从当前社区党建工作的实际情况来看, 从社区群众的发展需求来看, 社区党建工作就要在领导体制、责任目标、制度措施方面不断发展和完善。
社区党建工作的发展, 是新时代中国特色社会主义建设发展的需要, 是全面建成小康社会发展的客观要求。研究当前社区党建工作存在的问题和困难, 将对提高社区党建工作、巩固和强化社区基层组织建设起到重要的作用。
参考文献:
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