1电力施工安全现状
1.1工程安全问题
国家电网公司对电力工程施工有着明确的要求和标准，通过对施工进度以及安全性进行考核，衡量安全质量管理工作是否达标。由于电力工程项目存在一定危险性，整体的安全系数等级相对较低，如受地理环境、周边设施、进度要求等诸多因素影响，存在着较多的安全隐患。如果不能进行有效管控，很容易引发安全事故，给工程施工管理带来很大压力。
1.2安全基础问题
电力工程施工之前会对施工人员进行安全宣传教育，帮助施工人员掌握施工安全注意事项，明确施工中的危险点，及时采取科学合理的措施，避免安全事故发生。但由于施工现场的整体环境相对较为复杂，不确定因素较多，如可能会因为各项安全措施没有落实，或安全教育没有得到足够重视、培训不到位等问题导致违规操作从而引发安全事故。如果现场存在违规违章行为，施工设备安全隐患没有及时消除等，也会造成一系列的安全问题，因此工程安全体系的规范化不容忽视，应抓牢抓实。
1.3危险因素问题
城镇现代化进程的不断加快，使得电力工程数量呈现明显增加的趋势，不同工程项目的规模及危险系数有很大差异。比如在工期较短或是工程量较大的项目，可能会因为存在赶工期的状况而忽视安全管控问题，甚至存在不合规的交叉作业状况，会直接增加工程施工安全风险系数。
1.4教育培训问题
电力工程规模的不断扩大，使得施工人员数量也呈现出不断增加的趋势，在进行员工安全教育培训时，存在部分培训形式化的情况，有些施工单位没有对安全培训内容予以高度关注，也没有及时更新安全培训各项章程，存在培训内容与工程实际需求不符的问题，导致安全培训无法达到预期效果，直接增加了工程施工的风险。
2新发展格局下安全管理工作的对策及建议
2.1统一行业制度建设要求
（1）行业层面牵头制定企业安全管理制度建设基本规范，管理制度要从“大而全”向“精而准”“精而减”转变，加强针对性，强调操作性。（2）各级检查、督查、考核应将重点从查安全管理制度、资料全不全向制度是否落实到位方向转变，减少形式主义、痕迹主义。（3）督促企业持续完善安全生产责任体系，完善全员安全生产责任制及履行一岗一清单，定期开展监督检查和考核奖惩，提高知责、明责、履责和尽责能力。
2.2树立安全零事故工作理念
一是以工程项目管理人员为重点目标，要求其对安全事故应对处理方案进行反复演练，确保人员能够真正掌握安全防范措施以及正确的安全事故处理方法，保证在突发事件发生时，人员能够快速做出正确应对，提升工程项目管理人员应对突发事件的处置能力。二是对安全突发事件应急管理体系进行完善，设置上下应急联动机制，确保突发事件的处置以及预防能力不断强化，有效提高作业环境以及生产设备的状态分析能力，保证施工安全管控等级稳步提升。三是对事故发生机理以及电网运行规律进行深度研究，构建“三道防线”，构建完善的电网事故应急机制，不断对应急预案进行优化，保证事故应急处理能力达到最优。定时进行事故应急预演，以确保在事故发生时，可以及时对出现的问题作出正确的判断与处理。
2.3重点整治分包违法违规
（1）分包商作为法律地位上的生产经营单位必须落实安全生产责任，包括分包商总部对现场的检查。同时建议行业研究出台相关政策，分包商发生违法行为的处罚主体应为分包商，改变其处罚“成本”过低的现状。（2）加强分包商安全行为治理力度，将分包商纳入建设项目安全管理体系，开展全过程监管，建立分包人员数据库并实行“黑名单”管理，健全分包商考核评价机制。（3）清晰总包与分包之间的责任界限，建立、完善总承包商对分包的深入、有效的监管路径，各自发挥优势和特长。
2.4增加技术以及资金投入比例
供电方须及时对配电设施进行维护，不仅要定期对设备进行检修，确定设备是否存在安全隐患，对设备存在的问题进行及时处理，同时还要做好详细的计划方案，通过技改大修工程项目，对违章、老旧设备装置进行逐批处理。进一步提高技术的投入力度，加大主网网架结构优化、配电网设备改造、老旧小区改造、自动化设备应用等技术手段投入力度，提升主配电网供电可靠性，有效提高整体防范能力水平。
2.5持续增强应急处置能力
（1）建立健全应急能力建设长效机制。各层级、关联方之间做到接口顺畅、上下贯通。预案应结合实际，简洁明了，去繁杂重实用。（2）加强应急救援队伍建设。由建设单位牵头组织具有不同专业特长、能够承担各类突发事件抢险救援任务的应急救援队伍，配备必要的应急救援装备和物资。（3）提升应急演练及评估能力。强化参建单位联合演练，提升应急联动效应。推广情景演练、桌面演练流程技术和VR技术应用，提升演练质量和实效。
2.6推进安全生产信息化建设
（1）承认电子签章，解决培训教育、会议、隐患排查、技术交底等签字问题，纸质化向电子化资料转变，实现线上办公。（2）在信息化基础上推行智能化管理。建议行业组织专家，形成安全管理大数据，如常见隐患数据库、常见风险数据库，在信息化建设中与工程各类监测设备设施（比如高边坡、基坑、隧洞变形自动检测报警提示装备）联动、与实名制门禁联动、与视频监控系统（比如违章、隐患自动抓拍系统）联动等，实现各类先进管理手段与信息化系统集成的管理思路。（3）推动电力行业“智慧工地”建设，推动人脸识别技术、二维码技术、定位技术、可视化技术、机器人技术、智慧门禁系统、隐患自动识别系统等智能化产品和新型工器具装备的应用，提高电力建设项目智能化水平。（4）国家或行业出台相关政策，单列安全生产信息化建设费用，不挤占安全专项费用。
2.7减少外界环境对配电网施工产生的干扰
在配网工程建设过程中，外界环境、气候及人为因素都会对施工造成一定影响。因此，必须选择科学合理的方法控制环境因素对配网电力工程施工的影响，提高配网电力工程建设的安全性。当配网塔杆临时在路边架设时，则要安排单独的工作人员看管，避免对行人安全造成威胁。如果面对十分恶劣的天气，特别是雷雨天气，必须在架空线路中安装避雷针，防止电力工程受各种因素的影响。另外，配网电力工程施工单位还要经常对相关设备进行全面检查，时刻保证其处于安全状态。施工企业还要重点明确企业的施工管理制度，对参与施工的全体员工积极展开安全培训，使其能够完全按照相关技术规范进行施工。
结束语：电力工程项目需要以安全生产作为红线准则，需要持之以恒地坚持与提升。通过对电网施工项目特点以及安全问题的分析，明确整体工程施工存在的不足之处以及安全防范问题，制定出针对性较强的安全防范策略，通过创新完善电力工程项目的管理措施，高质量地展开安全管理工作，不断提升安全体系水平，从而更好地为电网建设与发展提供助力。
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