基于资产评估风险防范下对国有新能源资产评估管理工作人员的合规性研究
郭曼姝
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郭曼姝,. 基于资产评估风险防范下对国有新能源资产评估管理工作人员的合规性研究[J]. 能源学报,2023.5. DOI:10.12721/ccn.2023.157289.
摘要: 我国经济与社会的高速发展增加了很多不确定性。虽然资产评估的重要性日益受到人们重视,但风险依旧普遍存在。随着经济社会环境日益复杂与多变,资产评估的工作复杂度也愈来愈高,这必将在一定程度上对工作的进展设置较大的阻碍。企业能够利用资产评估了解自身的资产状况,并由此进行科学决策。而资产评估结果也能够为财务报告工作提供正确的数据基础,它也是对企业进行贷款的必备材料。研究如何提升资产评估工作的水平,合理防范经营风险,通过科学管理相应的经营风险,从而降低因复杂环境中潜在经营风险所带来的经济损失,是一个迫切需要探讨的课题。本文选取了国有新能源资产评估管理工作人员的合规性角度对资产评估风险进行分析。
关键词: 国有企业;资产评估;人为因素
DOI:10.12721/ccn.2023.157289
基金资助:

随着我国税制的变化与完善,对投资管理也产生了很大的影响,但与此同时,由于资产评估市场发展缓慢,因此资产评估行业的经营风险也与市场机制有关。而资产评估问题也往往与市场资信评估、法制标准、法律监督机构等要素密切相关。资产评估机构的业务开展需要与资信担保机构的资产评估工作相结合,以发挥资产评级作用,并保证其评估结论的准确度和安全性,从而达到最佳的资产评级效益。所以,对资产评估风险的有效防范需要通过有关法规体系和市场机制的健全,才可以使资产评估风险可控在适当的程度内,以实现有效资产评级管理的目标。

一、资产评估风险特征

(一)客观性

资产评估的风险大部分来源于资产评估行业,其风险也是动态的。由于资产评估风险受到了外部环境变动的影响,其评估结果也与所获取的数据和信息有关。资产评估风险也会受人为因素的影响,从而偏离了资产价格。所以,负债评估的客观风险是不可避免的,可以采取必要的措施进行预防,但并不是可以彻底减少。

(二)可控性

资产评估风险能够在特定的风险触发因素下,揭示相应的结果可能性。但是,价值管理部门也能够利用风险防范来实现风险管理的目的。所以,价值评估的风险是可控的,这就需要资产评估工作人员具备相应的专业知识水平,始终保持认真严谨的评估方式,严谨规范评估结果,实现合理管控评估风险的目的。

(三)潜在性

资产评估风险的潜在特性。资产评估师将利用复杂的资产评估方法以不断减少评估损失,从而减少对评估结果的负面影响。但是,隐藏的评估问题通常无法察觉,必须借助各种评估方法和评估信息来分析。潜藏的评估风险往往不易于被评估机构发觉,必须采取监督进行审查和评估。

二、资产评估风险风险类型

(一)法律层面

资产评估产生的法律风险,主要由于与资产评估有关立法规范和管理制度的不健全,还有司法规范的欠缺,不可避免地造成了资产评估缺乏法律依据。而目前,在我国资产评估的司法规范大多参考了西方发达国家的司法标准,而立法和行政规范则仅限于刑法等法律学科,因此评估的专业司法标准也还缺乏。现行立法规定和技术标准的不健全,必将造成新资产评估法规标准的不健全。资产评估风险相对普遍。

(二)市场层面

资产评估活动必须具有一定的空间范围,市场经济环境为资产评估活动提供了空间范围。市场经济是一个庞大的系统,它包含多个要素(资源、人力资源、技术等),每个要素都在不断变化。因此,市场环境不断变化,资产评估活动的真实空间环境也在变化,这势必对资产评估结果产生巨大影响。

本质上,资产评估是现实的和可预测的。现实意味着资产评估活动必须基于现实数据和方法。预测意味着资产评估的结果必须是对资产未来价值的预测。资产评估的双重性要求,不仅要根据现实反映资产的现状,还要根据现实预测资产的未来状况。因此,在资产评估中,资产必须放在一定的市场中,并以市场要素为参照,对资产的价值进行专业描述,即在模拟市场中进行预测。然而,由于真实市场和模拟市场之间的差异,市场因素如环境、产品和政策等存在许多不确定性,这给评估带来了一定的困难。因此,市场经济环境的不确定性也会对资产评估产生一定的影响。

(三)评估对象层面

资产评估的对象,也可将其称之为资产评估的客体,主要指在被评估标准下,对资产评估的具体对象。对于主体而言,评估对象会为其带来一定的经济利益,这些经济利益可用货币衡量,也可运用信誉、技术等多种形式进行衡量。由于资产不同,其表现形式也在变化。在评估对象不断变化的过程中,评估对象具有较强的不确定性,评估对象的多样化,评估对象的模糊性让其不确定性更加强烈。

(四)执业层面

来自资产管理部门以外的资产评估机构的经营风险,也是资产评估的重点问题所在。首先,资产评估从业人员的水平、专业资质以及技术素养都是控制资产评估经营风险的关键因素。资产评估机构是价值评估服务的主要载体,但评估机构从业人员的评估经历、专业知识素养以及社会服务意识欠缺,使得资产评估经营的风险增大。部分资产评估机构为获取更大的投资回报,人为改变评估结论,严重侵犯了资产评估从业人员的权益。另外,部分资产评估从业人员未能依据相应法律法规开展资产评估,也没有现代价值评估方法与措施,使得价值评估经营风险加大,不利价值评估行业的健康发展。

(五)信用层面

评估客体大多为进行具体企业行为的人。在企业经营目的和企业共同利益的驱使下,更会提供不利于评估目标的评估结论和评估资料,使评估结论脱离一般评估范畴。资信评估机构不健全,信用风险是造成投资评估失败的主要原因之一。资信评估机构的不健全必然会干扰评估内容的发展和公允的资信判断,因而可以作为资产评估部门监督的重点,从而改变评估结论。

三、资产评估风险防范下对国有新能源资产评估管理工作人员影响风险

评估人员作为评估业务的主体,在操作过程中对评估结果有着重要的影响。一方面,评估人员的专业技术水平直接影响评估结果的准确性,但人们在评估专业和继续教育方面的管理制度不完善,参与评估项目的人员往往缺乏工作经验,特别是在特殊企业和项目评估领域,完全具备专业技能的鉴定人相对较少。在资产评估过程中,许多环节都需要评估人员根据自己的专业知识和经验进行判断,这就要求评估人员具有一定的专业能力和专业知识。由此可见,提高评估人员的专业技术水平是保证评估结果客观性的重要前提,也是防范评估风险的有效措施。

另外,评估人员没有职业道德规范也会造成资产评估风险。全国注册公共固定资产评估协会所制定的《固定资产评估职业道德标准——基础标准》是资产评估师的主要职业标准。然而,在实际的评估业务中,许多从业人员并不遵守道德限制。甚至部分评估机构在企业利益的驱使下,放弃了独立性,在评估活动中有意高估或降低投资价格,提供错误的投资评估信息,给企业利益相关者造成损失。

四、提升资产评估管理工作人员合规性策略

作为资产评估的直接参与者,评估人员的综合素质直接影响评估风险。目前,从业人员的专业水平和道德素质参差不齐。为了确保评估结果的质量,有必要提高从业人员的综合素质。为了尽可能避免更高的风险,首先要从思想上提高专业人员的风险防范意识,使他们保持审慎的工作态度,从根本上重视风险防范的重要性,并在评估过程中积极采取防范措施,降低风险。特别是在国有新能源企业资产评估中,在缺乏类似经验的情况下,有必要保持高度的风险防范意识,并做好评估各个阶段的风险控制,以确保国有新能源企业资产评估价值的可靠性。

资产评估风险和风险损失的发生受资产评估人员专业能力的影响。因此,提高资产评估人员的专业能力,有利于降低资产评估的风险和损失。专业实践水平的提高离不开完善的人才培养体系。目前,需要建立一个教育体系来提高评估行业估价师的专业水平。特别是近年来新兴的评估业务领域,对专业复合型评估人才有着巨大的需求。鼓励员工继续学习,加强后续教育;培养具有良好综合学科背景的专业资产评估师。在国有新能源企业的资产评估中,可以采用有效的方法和适当的评估参数,使评估更加准确,提升评估的合规性。

在具体的评估过程中,需要深入了解被评估企业所处行业的特殊性和评估特点,从而确定评估对象在各个环节可能存在的风险因素,掌握需要遵循的评估原则。评估人员在评估国有新能源企业时,应结合自身新能源行业的特点,创新评估方法,对企业的专有技术、新设备和其他非常规资产采用适当的评估方法,必要时邀请相关行业的专业技术人员进行咨询。因此,可以找到更合适的评估方法和更合理的资产价值类型,从而更准确、合理地评估新能源资产。评估人员的职业道德也是影响评估质量的关键因素。从众多的评估纠纷中可以看出,根本原因是从业人员缺乏基本的职业道德,导致评估业务不符合专业标准,甚至一些评估人员在经济利益的驱动下失去了应有的客观性。在评估过程中,受托人要求委托人故意高估或低估资产价值,并出具虚假资产评估报告。因此,为了保证评估业务的合规化、专业化,有必要提高评估人员的道德素质。

结束语:

综上所述,为顺应时代的发展趋势,企业资产评估必须不断更新理念和创新方式。为搞好这个事业,加强评估人员的专业能力的提升,强化评估人员操作的合规性,从而顺应时代的发展趋势。资产评估事务所要强化对评估人员的知识与能力训练,促使评估人员在实践操作中不断总结经验。全面提高风险预警水平,有效控制风险,进一步提高评估工作质量和管理合规性,提升科学化水平。

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