城乡规划建设的目标是以城乡一体化建设任务为基础，有序做好对现有环境空间的利用工作，让生存环境具有宜居性的特点。由于基础设施的建设工作都需要充分利用土地资源，而土地资源是有限的。因此，必须要在城乡规划建设的要求下，落实好土地资源管理工作，应注意保证土地资源具有实用性的特点。
1.介绍城乡规划与土地管理工作的异同点
找到工作的相同点和差异性，就可以找出工作的重点及难点所在，为确定工作方向、推动工作的稳步开展提供基础支持。
1.1相同点
城乡规划和土地管理工作在本质上都是通过对土地资源的合理开发、利用，来完成基础管理工作，相应规划方案及管理措施如果能具有可行性的特点，可以在一定程度上提高土地的综合利用率，让土地的使用价值得到有效的提升。所以，在具体优化管理体系时，可以将城乡规划任务和土地资源管理工作融合在一起，找到管理工作的重心，丰富管理内容，让这项工作具有全面性的特点。
1.2差异性
城乡规划以利用土地为主，目的是利用有限的土地资源满足人们的生产、生活需求。可能涉及到对土地的挖掘、加固处理，会对土地产生扰动作用。土地资源管理则以保护土地环境为主要任务，是生态建设任务中的一项核心工作。从这个角度上来看，城市规划建设的发展不可避免地会牺牲一些土地资源，这与对土地资源的保护目标相悖。基于此，现阶段的工作难题就是如何实现人与自然和谐共处。在保护土地资源的前提下，合理控制对土地的开发量，规范土地的利用行为。
2.制约土地资源管理工作稳步开展的关键因素
2.1制度因素
在新时期进行城乡规划建设工作的基础上，当地管理部门决定展开新时期的土地资源管理工作时，不能一味的以保护土地为主，还要适当做好土地的开发利用工作。目前，影响工作效果的主要因素是：我国城乡规划建设中缺乏完善的管理体制，各地所制定的管理条例缺乏适应性特征，没有结合当地的环境特点做出调整。同时，对土地资源的利用也不够科学、合理，最终不可避免地出现了土地资源浪费的问题，不利于城乡规划建设的开展。
2.2效率因素
城乡规划建设中的土地资源管理是一项复杂的工作，包含诸多的工程项目，如农业工程、水利工程、建筑工程以及环保工程等，需要专业的人员在相关理论指导下合理地开展。但在实际的土地资源管理工作中，普遍存在着工作人员综合素质不强的情况，相关人员缺乏丰富的理论知识和专业的技术能力，从而使得土地资源管理效率低下。同时，相关部门还缺乏对工作人员的培训工作环节，缺乏完善的奖惩制度，使得工作人员工作时，积极主动性不高。在工作中过于随意，并且对土地资源管理缺乏足够的重视，进而影响了土地资源的利用价值，阻碍了城乡规划建设的进程。
3.在城乡规划建设中提升土地资源管理效果的方法
进行城乡规划建设，必须要利用土地资源。要求管理部门积极有序的做好对土地的管理工作，找到提升管理效果的有效方案。
3.1健全基础管理制度
在城乡规划建设过程中，对土地资源进行合理的管理十分重要，通过合理的管理能有效发挥出土地资源的用价值。因此，在城市规划建设中需要建立完善的土地资源利用管理机制，保证土地资源管理的有效进行。在开展对土地资源利用管理的具体工作时，需要进行综合的考量，制定全面的管理制度。相关工作人员要深入实地进行考察，这样才能有效掌握当地的地理情况和气候情况，收集整理出详细的数据信息，从而不断完善土地管理制度，并有效解决土地资源管理与城乡规划建设之间的矛盾，为城乡规划建设提供有效的依据，保证土地资源的合理利用。
3.2完成管理组织结构建设
土地资源管理工作的各个环节都应当由专业人才来负责，通常应当先根据国家对土地资源保护和利用工作的基本要求，建设专门的资源保护部门，科学设置相应的岗位，保证各岗位的人才在工作中能够及时进行信息沟通交流。这就涉及到内部组织结构建设的环节，应配合管理制度，完善组织结构体系。要保证各岗位分工明确，能够在工作中把握好城市规划建设和土地资源管理利用工作间的联系。当城乡规划与土地资源管理出现矛盾时，及时分析矛盾出现的原因，并制定出合理的解决措施，对土地资源进行合理的规划，加强对土地资源管理的监督，提高土地资源使用的透明度，最终加强城乡规划建设的有效性。
3.3提高管理人员的工作水平
传统的土地资源管理方案已经无法满足城乡规划建设工作的新要求，基于此，应当提高人才的创新意识及能力，让负责进行土地资源管理的人才具备较高的工作素养、先进的工作意识和解决实际工作问题的能力。相关管理部门通常应完成三项任务，分别是人才招聘、培训和考核管理。在前期的招聘环节中，应选择学历高、有工作经验、具备土地资源保护意识的人才加入到工作团队当中。在培训环节，则应当不断结合新时期城乡规划建设任务融入新的工作思想，让工作人员能适应新的工作模式。最后，实际进行考核工作时，应通过绩效考核的方式，在内部设置奖励激励制度，保证考核的公平性，以此来提高管理人员的工作积极性和主动性。
3.4其他有效的管理工作方法
要进行土地资源管理工作，解决城乡规划建设难题，提升土地的利用率，需要先总结以往的管理经验，分析出现行管理工作的优势及不足之处，从中找出解决问题的方法，及时优化管理计划，降低管理难度，保障管理方案具有切实可行的特点。很多城市的土地资源管理部门都会选择借鉴其他地区的先进管理经验，并结合当地的发展需求、土地资源种类、面积特点，调整管理计划，灵活完成管理工作。注意在土地开发环节中，要根据环境保护原则分析各个基础设施建设项目的可行性，结合制度当中规定的土地利用准则，确定该地块上应当建设哪些设施。在这个环节还要考虑人们对各种市政设施的使用需求，从实用性的角度出发，从根本上发挥土地资源的使用价值。
结语：落实基础的土地资源管理工作时，应以制度作为基础保障，通过健全土地利用制度，有效规范人们的土地使用行为。并应当建立专门的管理部门，结合这项工作的基本流程，完成组织结构建设，为各个岗位分配具体的工作任务，这可以让管理工作具有规范化和流程化的特点。由于管理工作效果会受到人为因素的影响，还要着重提高人员创新意识及工作能力，完成高质量人才的培养工作。此外，要融入现代化管理理念，真正在保护资源的基础上，提升资源利用率。
参考文献：
[1]魏伟.基于城乡规划建设的土地资源管理探讨[J].工程技术研究,2020,5(19):2.
[2]李俊.基于城乡规划建设的土地资源管理研究[J].区域治理,2021(17):2.
