1 引言
新能源是指在自然界中没有或者很少有被人类利用过的各种能源形式，包括太阳能、风能、水能、地热能等，而传统的化石燃料主要指煤和石油。目前，新能源发电主要分为风电和光伏两大类，其中，风电主要包括风能发电和太阳能发电；光伏发电包括太阳能光伏、光热、海洋能以及生物质能发电等。其中，太阳能光伏发电技术利用光伏电池板接收太阳能，在太阳光照射下产生电能，而风能则是利用风力来获取能源，这都有利于促进我国新能源行业可持续性发展。
2 新能源风电、光伏发电发展现状及面临的问题
2.1 对新能源发电的认识存在偏差
在人们的传统认知中，新能源发电就是水电，而水电具有明显的环境污染问题，人们一直将新能源发电等同于“污染”。但事实并非如此。由于国家在推进“三网”建设过程中，为了加快新能源电力的建设，采取了先发展水电、再发展风电和太阳能发电的方针，这也导致了相关部门对新能源发电的认识出现偏差。但这一认识上的偏差却给风电和光伏发电的发展带来了极大的不利影响。我国新能源发展较晚，再加上受技术水平的限制，导致风电和光伏发电具有间歇性和波动性，所以很多地区在开展新能源电力建设时都会存在着一定程度的疑虑。
2.2 配套电网建设落后
新能源发电要想得到快速发展，就必须要有充足的电力配套供应，但是目前我国新能源电力配套电网建设和发展都落后于新能源发电发展速度，不利于新能源的发展，具体表现在以下几个方面。首先，我国新能源电力配套电网建设滞后于新能源发电发展，电网结构不够完善，不利于新能源的消纳。目前我国已经建成了一定规模的大型风电基地，但是由于当地电网建设缺乏灵活性和稳定性，不能满足新能源风电、光伏发电的接入需求。其次，我国部分地区的输电线路过长、过多且分散等问题导致输电效率低、损耗大，大大增加了系统运行成本。再次，新能源发电由于自身的波动性、随机性等特点，导致其在电网中的比重很低，并且还不能与现有的电网进行完美兼容，因此必须要加大电网建设力度，但是当前我国电网建设尚处于起步阶段，对于新能源发电接入、运行等问题还需要不断地加以完善。
2.3 清洁能源比例偏低
新能源装机规模虽然大幅增加，但总体占比不高，电力结构中风电和光伏发电占比还不到2%，新能源电力占总发电量的比例还不到20%，其中风电和光伏发电的清洁能源占比分别为60%和52%，仍有很大提升空间。同时风电和光伏发电规模仍然较小，截至2017年底，全国风电装机容量3.4亿千瓦、光伏装机容量1.8亿千瓦（含分布式），装机占总装机的比重分别为12%、1.6%。
3 促进新能源风电、光伏发电发展的策略
3.1 加强新能源电网科学规划
（1）由于新能源本身具有较高的随机性和波动性，导致风电、光伏发电在实际运行过程中存在很大的波动性，因此必须要加强电网建设，保障电网的正常运行。
（2）新能源自身所具备的波动性与随机性对电网建设提出了较高要求，因此必须要建立相应的保护机制，根据新能源的特点制定合理的保护策略，提高对其接入的有效控制。
（3）为了进一步促进新能源发电的发展，电网建设必须要不断提高其效率，因此必须要重视相关配套电网设施建设。
（4）为了提升新能源在电网中的利用率，需要对其进行合理有效地调度，并采取合理有效地控制措施。
3.2 加强风电、光伏发电技术的研发与创新
加强新能源技术的研发与创新是新能源发展的关键，是新能源技术的主要任务，我国在风电、光伏发电技术方面具有较强的优势，要加强我国风电、光伏发电技术的研发与创新，提升我国风电、光伏发电技术的自主研发能力和创新能力，注重新能源行业人才培养，提高新能源行业人才队伍素质，为我国新能源行业发展提供强有力的人才支持。企业是创新活动的主体，要积极鼓励企业创新发展，加强企业间交流合作，注重技术合作与交流，借助信息网络平台，实现新能源生产制造与消费信息共享与发布；推动相关项目产学研紧密结合，发挥科研院校的资源优势，促进企业和科研院校之间的紧密合作。
3.3 促进新能源资源开发利用，提高资源利用率
（1）完善新能源资源开发利用相关的法律法规，加强对资源的有效保护。制定更加严格的环保标准，加大执法力度，坚决打击污染环境、破坏资源等违法行为，增强法律法规的实效性和强制性；
（2）创新新能源资源开发利用技术手段。通过不断创新新能源资源开发利用技术，加强对新能源资源的有效开发，从而使我国可再生能源装机容量不断增加；
（3）加大政府支持力度。政府要将可再生能源开发利用纳入到工作计划当中，积极宣传可再生能源对改善我国能源结构的重要作用，增强其社会责任感和使命感，充分调动地方政府在这方面的积极性和主动性。
4 结束语
总而言之，发展新能源是我国能源战略的重要组成部分，新能源产业的持续稳定发展对我国实现经济社会可持续发展具有重要意义。虽然我国新能源风电、光伏发电装机量达到了世界第一，但仍需进一步提高技术水平，努力减少成本，使新能源发电的利用效率不断提高。
参考文献
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