城乡规划视角下乡村振兴的实现路径分析
刘高鹏
生成PDF 清样下载 引用

复制成功

导出题录

参考文献( GB/T 7714-2015 ) 复制

刘高鹏,. 城乡规划视角下乡村振兴的实现路径分析[J]. 城镇建设与科学,2022.10. DOI:10.12721/ccn.2022.157660.
摘要:
乡村振兴过程中不仅要关注乡村经济发展,为农村人争取更大的经济利益,还应积极发展乡村文化、精神文明建设,要多多开展送文化下乡活动,同时积极推动乡村新产业发展,结合乡村特色产品与电商的优势,创新规划乡村特色产业发展战略,为乡村振兴战略探讨科学路径。
关键词: 城乡规划视角下;乡村;振兴;实现路径
DOI:10.12721/ccn.2022.157660
基金资助:

1 城乡规划视角下乡村振兴战略的重要性

1.1加快全面小康社会的建设

制定和完善乡村振兴战略,为城乡和谐发展提供可靠的制度保障,充分发挥农村的特有功能,稳步推进全面小康社会的建设。农村作为城市发展的主要动力,全面实施乡村振兴,有利于缩短城乡差距,推进城乡融合发展。随着农村经济发展、产业模式和人口状况的变化,推动农村经济发展已经成为中华民族伟大复兴之路的重要举措。基于对住房、就学、卫生、工作等条件的要求,农村越来越多的人口向城市转移,农村大量的建设用地得不到充分的利用,产业得不到充分发展,资源得不到充分利用,因此,在乡村振兴战略规划中,要积极盘活农村闲置土地,努力推进现代农业产业,统筹利用乡村资源,实现农村产业兴旺、生活富裕。还要逐步扩大农村公共服务,搞好农村商业、文化、金融、体育、教育等方面的全面发展,做好公共服务设施建设,创造均等的公共服务环境,吸引更多社会资本建设公共服务设施。加快农村公共服务建设不仅有利于提高农村公共服务水平,而且可以极大地促进一二三产业在农村的融合发展,从而优化农村产业结构,推进现代化农业产业发展,助力全面小康社会的建设。

1.2 城乡规划视角下的乡村振兴战略是我国全面建设社会主义现代化的重要保障

目前我国正处于全面转型的重要发展时期,建成具有中国特色社会主义的现代化国家是我国新三步走战略中的第二步,也是我国全面建设具有中国特色社会主义现代化强国的新征程与新起点。在社会主义建设过程中,城乡协调发展是重要的工作内容。因此城乡规划视角下的乡村振兴战略是我国全面建设具有中国特色社会主义现代化的重要基础,只有实现农民富裕、农村富强、农业发达的目标,才能够实现全面建成具有中国特色社会主义现代化国家的目标和任务。城乡规划能够为城市与乡村一体化协调发展提供指导,能够使我国城市与乡村的发展形成有机的整体,有利于城乡资源的统筹规划和城乡资源的合理配置,促进资源在城市与乡村间实现高效流通,创建城乡发展的新格局。

1.3推动社会主义现代化强国建设

“没有农业农村现代化,就没有整个国家现代化”。从城乡规划的角度看,实施乡村振兴战略,能够推动我国不断向社会主义现代化强国迈进。协同推进乡村振兴和新型城镇化战略必定加快城乡融合发展,促进城乡人民生活水平的提高。城乡统筹背景下的乡村振兴战略更好地适应了农业农村发展的需要,促进了现有乡村资源的更大保护、开发和利用。发挥农村资源和生态优势,通过先进科学技术和理念,支持现代农业、农产品市场、休闲农业、乡村旅游、乡村康养等的建设,发展农村集体经济建设,为农民增收拓宽渠道,促进农业高效、农村美丽、农民富足。统筹城镇和乡村发展,科学安排生产、生活、生态空间,优化城乡产业结构、基础设施和公共服务设施布局,逐步实现全民覆盖、普惠共享,农民也会积极参与国家建设,最终巩固国家的综合实力。只有扎实推进城乡经济一体化,均衡发展,才能推动社会主义现代化强国建设。

2 乡村振兴战略下实施路径

2.1加大扩建农村公共服务设施的力度

农村的商业、文化、金融、体育、教育等多方面均囊括在公共服务设施的建设中,这其中的市场投入与发展是整个农村公共服务设施建设的主要任务。政府及有关部门可以通过公共服务设施建设的均等化,研究出更多方面的税收优惠及土地优惠措施,从而吸引更多社会资本投入公共服务设施的建设工作中来。扩建农村的公共服务设施不仅利于提升农村的公共服务水平,而且可以在很大程度上提高第三产业在农村经济发展中的占比,从而达到优化农村产业结构、保证农村人口的就业不难的目的,还在很大程度上提升了农村的宜居程度,吸引更多人口从城市移至农村。

2.2加大力度支持农村基础设施建设

现如今,我国的大多数农村地区的经济水平远远落后于城市地区,农村整体发展较为缓慢,因此农村地区的基础设施建设工作也相对没有受到较多的重视。基础设施建设主要包括除通信设施以外的所有基础建设方面,重点表现在垃圾回收处理、天然气设施及污水净化处理方面,这些方面的建设水平远不及城市地区,产业发展障碍也比较突出。针对此类问题,政府及有关部门务必全力支持基础设施建设发展,加大资金投入力度,制定一系列整改措施,努力完善我国农村的基础设施建设体系,提高基础设施建设水平。此外,为了给农村基础设施建设工作筹集到更多资金保障,可以在开展工作的同时适量引入一些社会资源。当农村基础设施的覆盖率有所增加后,农村居民的生活质量也会随之提高,进一步推动了乡村振兴战略的顺利进行。

2.3规范乡镇政府的权力和责任

在国家现代化建设中,虽然乡镇政府的自身利益与乡村建设利益共享,但是在国家特殊的财政转移支付和项目制度背景下,具有财政“空壳”和综合“依赖”的乡镇政府基本上处于“挂起状态”。自我国农村税费改革后,基层执行者可分配资源受到压缩,导致全国乡村治理建设受阻。在乡村振兴建设时期,为了促进乡村治理转型,在实践中必须要明确政府的权力和责任范围。适当减少目标责任制下县政府对乡镇政府的评估,进一步确保乡镇政府行政权和财政权的有限责任制,以确保扎实实施地进行乡村治理建设。

2.4构建层次分明的农业农村人才队伍

新时代的农业农村人才工作,就是要培养和造就一批结构合理、配置科学的情系三农、服务三农、发展三农的懂农业、爱农村、爱农民的人才队伍。切实健全培育本土人才与吸引外来人才相结合的农业农村人才政策体系,强化统筹规划,凝聚各方力量,搭建更多的人才成长平台,全面推进农业科技人才、农村实用人才、农业技能人才、返乡下乡创业创新人才等队伍建设。使有技术、有理想、有视野的务工返乡农民、中高职院校毕业生、有丰富经验的农民领先强农,成为新型职业农民,为乡村振兴提供有力的人才支撑。

2.5发挥科研院所科技人才优势,助力三农发展

科研院所尤其是涉农高校要发挥人才优势,在涉及水果、蔬菜、特色作物、草食畜牧业等方面加大研发力度,形成拥有自主知识产权的核心技术,转化成生产力。要搭建涉农高校和科研院所技术成果供需对接,畅通技术成果信息在供需之间的传递渠道。同时,鼓励涉农高校和科研院所和地方政府加强合作,把高校和科研院所的科技和人才优势充分释放出来,转化为产业发展优势,加快发展方式转变,助力三农发展。

结束语:村振兴战略是我国的重大发展战略举措和重要经济战略部署,也是实现农村经济发展的必要措施。城乡规划是我国各级政府在城乡发展工作中的建设方案与规划行为,主要内容是对城乡基建、交通、居住、消防、绿化等进行的合理布局,合理投入资源对城乡生产环境进行建设。在实施乡村振兴战略的过程中,科学的城乡规划方案能够更好地使乡村振兴战略得到有效落实。

参考文献

[1]张志军.城乡规划视角下的乡村振兴战略路径探微[J].中国室内装饰装修天地,2020(02):142

[2]陈扬,吴燕.城乡规划视角下的乡村振兴战略路径初探[J].当代旅游,2019(11):1-2.

》在线投稿系统

*文章题目:
*作者姓名:
*电子邮箱:
*通讯地址:
*联系方式:

  备      注:

*上传稿件:

支持上传.doc,.docx,.pdf,.txt,.wps文件

投稿须知:

1、审稿结果将于1~7个工作日以邮件告知,请注意查收(包含录用通知书、审稿意见、知网CNKI查重报告)。

2、提交投稿后,若7个工作日之内未接到录用通知,则说明该文章未被录用,请另投他刊。

3、凡投寄本刊稿件,如在内容上有侵权行为或不妥之处,均应文责自负。本刊有权对来稿进行文字编辑、加工和修改,如不同意,请附说明,以便妥善处理。

4、多作者文稿署名时须征得其他作者同意,排好先后次序,通知用稿后不再改动。

5、凡投往本刊稿件一经录用发表,其版权归本刊所有。

6、本刊已全文录入中国知网、万方、维普等数据库,如作者不同意被收录,请提前申明,未申明者,本刊一律视为同意被收录。

7、请勿一稿多投。