“一带一路”是习近平总书记于2013年提出的倡议,在2014年被确定认可,将其作为中国2015年区域发展首要战略。“一带一路”的根本目的是通过加强和沿途各国的互相沟通、深入合,促进该区域经济发展,实现共同繁荣目标[1]。石油是国家发展过程中不可缺少的资源,所以油气合作是“一带一路”战略中的主要组成内容之一[2]。“一带一路”战略的实施,可推动我国和沿线国家、地区进行能源合作,为我国发展提供可靠、安全、充足的油气能源。但是,我国受政治等多种因素影响,油气国际合作存在较多挑战。积极分析“一带一路”战略为油气国际合作带来的机遇与挑战,制定并实施有效解决方案,是很有必要的。
1.中国石油企业“一带一路”对外合作面临的机遇
1.1可拓宽石油资源进口渠道,提升油气进口安全
伴随着我国经济发展速度的加快,我国原油进口量日益增多,2014年是3.08亿吨,分别源于中东地区、俄罗斯、中亚地区。这些进口来源地区大多数是“一带一路”参与国,可见“一带一路”战略对我国油气国际合作的积极影响。在“一带一路”战略背景下,中国石油企业继续和“一带一路”参与国积极合作,可持续扩大油气进口渠道,稳定油气供给数量,保障油气安全及经济安全,实现油气运输通道多样化,降低中国石油企业对马六甲海峡油气运输的依赖,保证我国发展过程中有充足油气供给[3]。
1.2可改善油气投资环境,促进油气投资健康发展
石油资源投资属于油气国际合作主要内容,也是中国石油企业经营过程中必须考虑的内容。中国石油企业近年来一直采用“走出去”战略,所以油气国际合作的成果十分显著。但会被资源国能源政策限制,能够获取的优质资源并不多。伴随着“一带一路”战略的实施及欧亚能源格局转变,我国参与石油资源投资的机会日益增多,与其他国家的石油资源投资合作日益增多,正在逐步获取国际社会的支持及认同。因有国家政府支持,所以中国石油企业的“走出去”阻力不断减少,能够更快参与能源国油气优质市场,在优质市场上投资、交易,获取更多优质资源,促进国内经济发展。实现可持续健康发展。
2.中国石油企业“一带一路”对外合作的挑战及策略
2.1大国博弈与构建合作机制
“一带一路”沿线涉及中东地区,这是全球石油资源储备最丰富的地区,更是世界最重要是有产池区,也是亚洲、欧洲、非洲交汇部位的主要交通贸易通道,所以这一地区一直以来均为大国博弈热点地区。前苏联解体后,中亚地区一度存在主导地区事务力量真空时期,美国、俄罗斯、印度、日本等多个大国均尝试增加力量,加大对中东地区事务影响力,的战略举措,其中美国推出“新丝绸之路”,希望通过该策略长期存在中亚地区、控制该地区石油资源及矿产资源,削弱其他国家在该地区的影响力。
石油资源是推动世界工业发展的血液,更是世界经济运行发展过程中的命脉。中国属于全世界最大石油消费国、进口国,要保证国民经济持续、健康发展,则需积极保证油气供应安全,才能避免资源不足被其他国家制衡。实施“一带一路”战略,中国石油企业可和“一带一路”线路上的国家进行有效沟通交流,可加强与线路上相关石油生产国及消费国的务实合作,明确各个国家的责任及利益,创造更多油气进口途径,降低患者中国石油企业对某一国家或某一地区石油资源的过分依赖。在与“一带一路”线路上各国合作期间,若存在问题,可动态及时的修改,可及时更新合作协议,有效解决双方分歧,及时创建预警机制,提升改线路中的石油投资合作高效性、安全性及顺畅性。
2.2企业竞争与有效整合资源
鉴于石油资源存在政治、经济、金属三重属性,属于重要战略资源,直接影响国际近现代的国际纷争。在现代国家关系中,石油资源大多用于国际经济和外交关系处理的有效手段。我国从1995年开始成为石油净出口国,为保证石油资源满足国内经济发展需求,中国石油企业尝试进行跨国石油企业生产加工销售。纵然中国石油、中国海油以及中国石化企业均在国际上处于领先地位,总体实力和企业规模比较强大。但这三个企业与西方国家的石油公司存在一定差异,中国石油企业生产、市场销售均依托国内,西方石油公司可在国际能源合作规则制定及应用等方面中占据较大优势。中国石油企业在国际石油产业格局的夹缝中生存成长,所以国际化运营能力偏弱,在实行“走出去”战略时,往往会对西方石油公司利益格局造成影响,和西方石油公司进行激烈竞争。
若中国石油企业在国际能源市场上单打独斗,多数情况下存在话语权与比重权不足问题,难以有效参与进国际石油价格形成机制、世界石油市场规则制定中,只能被动接受其他国家制定的较高石油进口价格。在“一带一路”战略实施后,我国经济和国际经济进一步融合,我国企业的对外投资不断加大,海外石油的投资合作项目逐步增多,尤其是和“一带一路”线路上参与国的石油投资合作项目。这一变革无疑可打破西方石油企业在国际石油市场上称王称霸的现象。但为提升话语权、比重权,中国石油企业必须积极整合相关企业以及相关机构等方面资源,持续增强企业综合实力,积极参与到国际标准制定中,尤其是石油基准价格、石油贸易规则以及石油行业标准等制定中,有效拓宽中国石油企业的实际发展空间,增强企业的国际竞争实力。
3.结束语
中国石油企业“一带一路”对外合作面临着较多机遇与挑战,积极迎接机遇,应对挑战,可促进对外合作顺利进行,提升对外合作效果。
参考文献:
[1] 张璐,惠宁. 一带一路背景下中国对外石油投资合作面临的机遇与挑战[J]. 对外经贸实务,2018(1):78-81.
[2] 金焕东,孙依敏,朱颖超. 中国石油企业“一带一路”对外合作面临的机遇与挑战[J]. 国际石油经济,2017,25(8):29-35.
[3] 董秀成. “一带一路”战略背景下中国油气国际合作的机遇、挑战与对策[J]. 价格理论与实践,2015(4):14-16.