新形势下土地资源管理现存问题及解决对策
唐志伟
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唐志伟,. 新形势下土地资源管理现存问题及解决对策[J]. 水土保持与应用,2021.6. DOI:10.12721/ccn.2021.157048.
摘要:
土地资源管理工作的开展情况将会直接影响土地的开发利用效果,影响土地的使用价值。由于城市的经济发展离不开对土地资源的合理应用,因此,为了解决土地资源管理工作的现存难题,本文主要从管理工作的权威性、合理性和土地实际利用问题等方面,分析各个地区在进行资源管理工作时存在的主要问题。并从中分析出引发问题的根本原因,有针对性的研究解决问题的方法,以推动新时期土地资源管理工作的有序开展。
关键词: 土地资源管理现状解决对策
DOI:10.12721/ccn.2021.157048
基金资助:

如何利用有限的土地资源完成城市基础设施建设,推动城市经济建设和生态建设的稳步开展,就是土地管理部门的主要任务。这需要合理分配土地资源,做好土地使用价值的评估和管理等一系列基础工作。

1.常见的土地资源管理工作难题

在新时期的城市发展进程中,实际的土地资源管理工作还存在许多不足之处,而本文就主要结合各个地区常见的一些管理问题进行简要的分析和介绍。

1.1工作权威性方面

法律法规执行落实效果差是我国土地资源管理现存的一大问题,相关政策和法律法规已有成文规定,但是却由于多种原因没有被有效的落实执行。比如,虽然有明确的法律条文规定,禁止单位和个人非法征用土地,但是许多地区滥征土地现象严重,并且无人制止。这就极大的影响了相关管理制度的权威性,经常会出现土地产权分配不清的纠纷问题,影响社会和谐与稳定。而且,滥用土地资源还会对生态环境造成不良影响,这些都是管理部门新时期需要解决的根本问题。

1.2工作合理性方面

当前,土地资源管理工作中包括的专业领域非常广泛,其中所涉及的国家政府机构和市场行业也非常多。这就要求相关部门在开展土地资源规划管理工作的过程中,应该更为积极主动,有效地协调和开展各个行业之间的规划。然而,在现阶段我国开展土地管理工作的过程中,土地资源规划的协调方面一直以来都处在缺失的状态。这种状态极易导致我国的土地规划工作和其他规划工作之间产生矛盾和冲突,进而影响土地资源管理工作的科学性和合理性,需要管理人员及时研究出合理的解决对策。

1.3土地利用的问题

我国土地资源在空间安排上不够合理,利用结构方面存在明显失衡现象,尤其表现在农村土地建设和住房建设方面。我国大部分地区的建设工作以经济建设为主,这就导致有些地方政府未贯彻落实国家科学发展观及可持续发展战略,盲目追求经济效益。在进行工程项目建设时,未做到对于土地资源的合理利用,建设用地、工业用地、农业用地等不同用地类型混杂。城市土地整体的集约利用程度不高,建筑用地不够集中,盲目批地导致结构失衡。而农村闲散土地大量存在低效利用的问题,造成土地浪费的现象。

2.解决土地资源管理问题的合理方案

针对上述土地资源管理工作的难题,管理部门必须要结合时代特征,创新管理方案,拟定行之有效的解决对策。

2.1土地保护

在提升土地资源管理工作权威性的过程中,首先应当注重展开对土地资源的保护工作。从农村耕地问题展开分析,许多个体经营者都缺乏养地的观念,对土地的开发利用方法存在不科学的因素,容易造成土地盐碱化的问题,引发水土流失的情况。基于此,应当制定集约化的管理策略,出台相关政策,鼓励农业企业展开集约化经营。重点结合法律管理制度全方位地保护现有的农业耕地,保证耕地资源可以和自然环境和谐发展,还可以防止耕地资源被损坏,从而为经济的快速发展以及国民生活品质的提升打下坚实的基础。另外,管理人员应结合产业结构的优化情况以及当地的经济发展特征,科学确定耕地位置。重点协调农业用地和城市建设用地之间的关系,做好土地分配工作,提高人们对管理部门各项工作的满意度,为城市的可持续发展打下稳定的基础。

2.2信息技术

在土地资源管理工作中,由于各行业在使用土地资源时,存在信息滞后性的问题。因此,经常会引发土地的不合理利用行为。基于此,管理部门可以引进现代化技术,构建网络工作平台进行信息传递工作。实现信息共享后,可以集合社会各界人才的力量,共同进行土地资源保护和合理的开发利用工作,最终发挥出土地的使用价值。

同时,可以打造“互联网+土地资源管理”工作模式。在实际工作中,土地管理部门可引进卫星遥感技术(RS)、全球定位系统(GPS)、地理信息系统(GIS)、低空无人机遥感技术等现代化测绘技术,动态监测各地土地资源开发利用情况。这有效减轻了土地管理工作的压力,可以提高管控工作的质量及水平。是新时期的一种常见管理方式,应用效果良好。

2.3土地管理

在土地开发利用环节,应当为土地建立档案,明确土地的归属权问题,全面提升土地资源管理工作的科学性。首先,这需要工作人员结合土地资源管理需求,明确各项地籍信息与土地信息管理标准,明确划分不同的土地类型,构建分类体系。其次,灵活应用各种专业技术,如航拍技术、遥感遥测技术、数字化测绘技术和虚拟现实技术等,提高土地资源测量的准确性与时效性,为之后展开土地资源管理工作提供有效保障。

最后,利用土地数据、遥感遥测信息,形成集图、视频、文字于一体的土地资源档案,进一步规范土地资源管理,为农村经济的健康发展提供有力保障。实际上,每一项土地管理任务都需要由专业的管理人员来完成。因此,解决管理难题的关键就在于人才的培养环节,通过系统的提升人才的养地意识、环保意识及专业的管理能力,来保障新形势下土地资源管理工作的可持续发展。

结语:在具体进行土地资源管理工作时,应当以养地工作为基础,做好土地保护工作。尤其是应当进行耕地保护,充分保证土壤的产出率,并解决用地过程中出现的水土流失问题。新形势下,信息技术在资源整合和信息共享等方面的优势逐渐突显出来,成为了土地资源管理工作的一种重要方式,需要通过构建网络平台来降低管理工作的难度。另外,应当重点做好土地类型的分类工作,明确分类标准,并展开对工作的创新研究,这需要组建专业的管理工作团队。

参考文献:

[1]姚冬冬,张雅颂,张肇琛,等.新形势下土地资源管理现存问题及解决措施[J].农家参谋,2020,661(14):250.

[2]隋弘达.关于新形势下土地资源管理现存问题分析及解决措施探讨[J].科学与财富,2020,(6):312.

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