引言
土地整治项目涉及内容宽泛，并且存在较强的复杂性，由于我国综合国情较为复杂，土地整治项目在各个地区存在的问题有所不同。但面对这些问题我们不应当进行回避，而是应当积极面对，寻求有效的优化对策，从整个土地整治的流程去分析和提出问题。
1目前土地整治项目工程管理存在的不足
1.1前期准备以及政策支持的不足
目前我国现行的土地整治工程设计标准还是用2000年的相应制度，而该制度中有的内容是跟实际不符，跟不上工程复杂情况的变化，这方面的额标准政策是需要完善的。另外，工作标准缺少针对性，各地域情况不同，标准采取一刀切的模式，也不符合现实情况，修改后的标准可有一些变通的条款更会适合现在的土地整治现状。最后，制度标准本身的设计制定缺乏针对性与专业性，从而导致工作开展指导的偏差。在对应的项目专家讨论把关工作上，更多的流于形式。专家所讨论的工作建议以及分析的多种原因情况缺乏实际性的运用，对应的操作无法满足预期标准。在工程申报单位方面，由于过度的重视工程自身的资金支持，更加注重项目资金，从而缺乏对技术操作的原则把关，导致资金使用的不规范，甚至胡乱地提升开销，项目成本过度提升，资金没有得到优化配置。而在评估方面也有不足，目前一些地区的土地整治存在评估不规范问题，甚至一些地区连项目评估流程细则和制度都没有得到完善，实际土地整治项目工程管理的质量也显而易见。一些规划设计报告中对于实际环境缺乏有效的考察，难以对问题进行细致分析，对于一些经济领域问题，缺乏理论支撑与实践经验，实际实施价值极低。这些前期的准备工作，都显示出当前土地整治项目工程管理的不足之处。
1.2实施阶段的不足
在实施过程中，管理的严格度和规范性不足，导致一些工程被人为投机取巧，单纯追求利益，出现了偷工减料等恶性事件的发生。这样违背科学设计以及材料标准的做法对于整个工程而言将会造成极大的影响，这类事件在当前的工程当中屡见不鲜，严重的危害了公共安全。另外，实施阶段的资金监督管理也有疏漏之处。有关部门和地方政府的把控力度不够，在监督管理办法和项目资金拨付上，其规章制度没有及时的制定完善起来，有时会导致资金出现问题。
1.3专业技术人员综合素质不足
目前有的地区有的单位的技术人员综合素养还比较欠缺，而该土地整治项目对技术人员的要求又比较高，不仅要懂得水利、林业、土地与农业有关理论知识，同时对实操经验有一定要求，从而才能保证工作顺利推进。因此，当前这种综合性水平较高专业又对口的技术人员是比较缺乏的，才造成整体技术人员队伍缺乏的情况，而没有完善的专业操作团队，队伍建设工作肯定相对差一点。
2土地整治项目工程管理问题处理的方法
2.1适宜地运用市场准入制度管理，严格依法依规定办事，处罚执行明确
要严格地做好工程有关企业的资质管理，依照相关市场准入标准与管理条例内容做具体操作。要做好从业人员的资质管理，需要有对应的资格审核证明。如果在工程验收中出现工程问题，或者出现问题后不能有效解决，相关单位与个人需要做对应信用管理记录，建立健全相关信用管理机制，将其信用管理信息与个人的信贷等活动相联系，提升相关单位与个人的操作执行的规范性，保证专业化、职业化态度。严格按照《中华人民共和国土地管理法实施条例》，如果有违反本条例第十七条的规定，在土地利用总体规划确定的禁止开垦区内进行开垦的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，依照《土地管理法》第七十六条的规定处罚。还有，如果在临时使用的土地上修建永久性建筑物、构筑物的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令限期拆除；逾期不拆除的，由作出处罚决定的机关依法申请人民法院强制执行。如果对在土地利用总体规划制定前已建的不符合土地利用总体规划确定的用途的建筑物、构筑物重建、扩建的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令限期拆除；逾期不拆除的，由作出处罚决定的机关依法申请人民法院强制执行。如果 阻碍土地行政主管部门的工作人员依法执行职务的，依法给予治安管理处罚或者追究刑事责任。
2.2认真做好前期准备工作
要建立健全工程设计标准，需要充分考虑国家有关规定与地方情况差异，提升标准制度，设计的科学合理性，从而有效的指导后续工作的推进。其次，需要充分发挥专家论证工作功效，所提出的建议与规范操作需要积极纳入使用，发挥论证工作实际价值，避免走形。其三，在申报工作中，需要转变传统资金观念，需要崇尚技术优先的操作理念，避免随意地做施工技术与项目等内容的变更，严禁随意地追加投资，确保项目管理工作有序进行。
2.3实施阶段严格监督执行资金，监督工程防止出现质量问题
各省按照本省的土地整治项目管理办法，严格执行资金审批制度。项目使用资金虽然是由国家报批，但在进行使用时需要加强对其应用和回报效益的管理，并科学合理的对资金应用加以控制，切实降低土地整治工程管理成本，规避资金管理风险。我国应当加强对国外先进理念与机制的借鉴，建立完善的资金管理机制，加强对报审批用流程的控制，以保证资金专款专用。在此基础上，企业财务部门也要加强建设完善相关的管理规范，确保项目资金预算管理制度能够得到有效的落实，资金实际使用情况需要定期进行上报，接受上级的检查与监督。
2.4加强专业人才队伍的建设，提高综合素质
要做好从业人员资质审核，确保其具有专业的能力与经验，尤其是项目管理人员，需要有充分的专业性管理能力。人员招进来时，尽量选择专业对口，综合素质较高的人才，从入门就开始把关到位，另外在进来后，对人才做好培训管理，长期培养起来新的人员，老员工也要跟着步伐，提高自己的水平。培训管理中，要分门别类培训，依据不同从业人员岗位、经验、技术水平做分级培训管理，提升培训管理的有效性。培训需要与对应考核对应，考核结果与个人岗位晋升与薪资福利挂钩，这样，才可以提高员工参与培训的积极性。在上岗后，培训是分阶段性的，注重跟新的技术和社会需求结合进行培训，保证项目开展前有较好的技术与管理水平支持，确保项目进行中及时有效的调节工作推进产生的问题，让项目完成后的经验得到汇总与能力强化巩固。
参考文献：
[1]赵岩辉.土地整治项目工程管理存在的问题与解决方法[J].农家参谋，2018(3)：179.
[2]林泉.土地整治项目工程管理存在的问题与解决方法[J].民营科技，2017(6)：81.
