土地储备是土地资源管理中的一项重要工作，新时期各地区的发展环境发生了较大改变，土地储备机构职能和融资方式也进行了调整，制度体制发生了变革，导致土地储备过程中面临着一定挑战。要确定这项工作开展的主要流程，规范各方面管理内容，相关机构要做好规划和协调工作，确保能够及时解决土地储备工作中的问题，提高土地管理水平，促进城市的可持续发展。
1.土地储备工作中面临的问题
1.1缺乏对土地储备工作的认识
部分地区有关部门对土地储备的价值没有一个清晰的认知，开展这项工作时主要将经济利益放在首位，没有从公益性的角度进行考虑，导致工作的开展性质发生了变化，无法将土地储备的作用和价值充分体现出来。
1.2土地储备工作运作不规范
有些地方在进行土地资源储备时对于土地资源的要求标准不高，而且不注重土地前期开发与整理，也没有做好土地产权关系处理工作，相关工作计划不完善，没有充分结合本地区的现实情况和发展需要进行土地资源储备，一味的进行储备规模扩大，整个运作流程和机制不规范，经常会出现储备土地不能入库的情况，影响后续的使用。
1.3资金管理不合理
土地储备工作在开展期间需要有足够的资金支持，一般都是依靠地方财政拨款，由于拨款数额不稳定性，有时无法满足土地储备工作的开展需求，缺乏足够资金。
1.4土地储备政府购买服务及政府采购不规范
依据《关于规范土地储备和资金管理等相关问题的通知》要求，各地都在积极探索土地储备政府购买服务及政府采购工作。但因为缺乏相关规范管理制度，操作起来难度较大。此外，土地储备专项债券管理和使用的有关操作程序要进一步规范统一。
1.5缺乏完善的土地储备协调机制
各地区土地储备机构在运行期间存在相互之间联系不密切的情况，为了保证工作的开展效率，以防出现冲突情况，必须要建立专门的上下级协调机制，能够进行统一的规划与管理，才能保证土地储备工作的顺利开展。但是目前缺乏完善的协调机制，对于存在的问题无法及时发现和处理。
2.解决土地储备相关问题的对策与建议
2.1解决好土地储备资金需求问题
标触发重大债务风险事件和债券资金闲置。申报债券项目应当符合土地利用土地储备专项债券是今后土地储备融资的主要来源，要认真遴选，做实项目。专项债券要“先有项目、后有额度”，确保下达额度当年可发行，严格控制债券资金结转结余，避免债券发行流总体规划和城乡规划，已确定项目土地的规划用途和规划设计条件，应当有稳定的预期偿债资金来源。
同时，项目应纳入当地土地储备计划，并已开展土地储备工作，本级政府已投入部分收储资金。但是由于土地储备工作在实际开展过程中对资金方面的需求量比较大，如果地方财政拨款不足，则可以让各地区土地储备运营公司参与进来，引进社会资本，更好的完成土地储备工作。
2.2做好重点项目的土地储备
所谓重点项目是指党中央、国务院确定的精准脱贫、生态文明建设和环境保护、乡村振兴、农村人居环境整治、深度贫困地区贫困村提升工程等重点领域以及“一带一路”建设等国家重大区域发展战略的项目。
2.3调整土地储备收益分配方式
我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，转变经济发展方式、优化经济结构、转换增长动力，必然导致商业用地和住宅用地比例下降，基础设施用地、公益事业用地和工业用地比例上升，扣除各项土地计提基金、土地储备及前期开发成本，土地储备纯收益大大减少，土地储备能实现片区（区域）收支平衡略有收益就算比较好的。市、县国土资源主管部门作为统一组织土地供应单位，须对土地出让总收入实行专户管理，及时支付各项土地计提基金、土地储备及前期开发成本，优先支付土地储备专项债券。
2.4建立土地储备协调机制
还需要加强各级部门之间的沟通交流，建立完善的土地储备协调机制，协调好上下级和各部门之间的关系，从而为土地储备工作的有序开展奠定基础。
首先，须完善土地储备委员会工作规则。进一步明确土地储备委员会及其办公室工作职责，明确发展改革、国土资源、财政、住房和城乡建设、环境保护、农业、林业、审计、国资委、人民银行等成员单位按照各自职责做好土地储备相关工作。
其次，须建立土地储备机构上下级协调机制。加强省、州（市）、县上下联动，通过合作储备等形式，发挥省、州（市）土地储备机构在业务指导、政策支持和资金筹集等方面的优势。下级土地储备机构要主动汇报争取支持，做好征地拆迁、前期开发、供地发证等工作，上下联动形成一盘棋，推动土地储备工作积极健康协调发展。
再次，须建立国土资源内部协调机制。土地储备中心（土储办）要主动与规划、利用、征转、耕保、地籍（不动产登记）等部门沟通协调，形成合力，积极推动土地储备工作。
2.5重视土地储备人才队伍建设
要想对土地储备中的一系列问题进行有效处理，还需要发挥相关干部人员的责任与义务，提高他们的专业能力和综合素养，结合实际需求建立优秀的人才队伍，要重视对相关工作人员的针对性培训教育，确保能够使用当前的发展形势满足土地储备工作的开展需要，以此提高工作质量和水平。还需要了解社会的发展变化形势，做好机构内部管理与建设工作，营造良好的工作氛围，促进各项工作的高效开展。
结语：从当前土地储备工作的开展情况来看，还会受到多方面因素的影响无法保障这项工作的开展质量和效率，要正确认识到土地储备工作在城市发展中的重要作用，通过对存在的问题进行深入分析与研究，制定针对性的处理方法和相关策略，按照相关标准和要求做好土地储备工作，为地方的建设和发展提供有力支撑，确保土地储备工作能够得到科学、积极开展。
参考文献：
[1]刘浩辉.当前土地储备运作模式的现实问题及对策思考[J].中国房地产业,2019,(15):35,37.
[2]陈鹏.关于土地储备若干问题的探讨[J].工程技术(文摘版),2016:300.
