近年来，国家大力推进城乡经济体制改革，对城镇发展起到了显著的促进作为。城镇是区域文化、政治以及科技发展的核心所在。既是城镇经济发展的主要场所，也与城乡经济的发展有着必然的联系。基于此，探讨城镇建设管理中出现的问题及对策具有重要意义。
1.城镇建设管理中的问题分析
1.1城镇建设规划中的问题
1.1.1城镇扩建较为盲目
城镇建设与发展的过程中，不同城镇之间的利益纠纷逐步显露，部分城镇未在城镇建设现状的基础之上进行建设规模的确定，因而出现了规模过大，城镇建设用地大增的问题。城镇的过度开发浪费了大量土地资源及建设资金。加之城镇规模扩大之后，管理力度未能跟上，因而为社会问题的发生留下了隐患，难以实现提高城镇效益的目标。
1.1.2城镇建设规划的系统性不高
目前，部分城镇未能制定出科学全面的城镇建设规划，通常只是照搬其他城镇的规划方案，忽视了自身特色的彰显，致使城镇建设的调控力不强。未能以城镇自身基础及体系合理进行城市布局，因而出现了建设规划与实际情况严重不符的现象。
1.2土地利用方面的问题
1.2.1未能科学利用土地资源
面对当前土地资源紧张的形势，城市建设中应以土地资源的节约化利用作为目标。然而实际状况是，城镇建设与管理中存在土地资源利用缺乏合理性的问题，部分城镇中建设用地与城市人口的比例严重失调，致使土地被占用，街道扩建较为盲目，导致大量土地资源被浪费。此种追求眼前利用、不顾长远发展的做法，导致土地资源被低效利用，也正是由于建设缺乏原则性，从而导致城镇建设与规划的目的难以实现。
1.2.2无法实现土地资源的长远利用
在缺少系统与科学的土地利用规划目标的前提下，部分城镇未能利用科学发展的眼光进行土地资源的利用，因而城镇建设中存在布局不合理的情况，时常会对布局方案进行修改。这就会导致城镇规划建设完成不久却要进行设施的拆除与重建，浪费了大量的人力及物力资源。要想保障城镇建设的长效发展，必然要遵循可持续性发展的原则，做好城镇的科学规划，明确未来一段时间的发展方向，从而才可有条不紊地按计划逐步实施城镇建设，实现土地资源的科学利用，否则将难以取得理想的城镇建设与发展成效。
1.3管理体制及环境保护方面的问题
1.3.1缺乏科学完善的管理体制
目前，不少城镇在建设与发展的过程中，缺少专门的管理机构，因而出现了城镇管理不够集中的问题。上级部门的工作任务部署完成后，任务的执行主体不够明确，对工作任务的调控存在一定的难度。城镇缺乏科学系统的建设体制，司法、城管、交通以及工商等各个部门的职责权限划分不够明确，这些部门仅是履行了基本的义务，未能在专门的管理机构协调下实现各部门的有效配合，为此，城镇管理效果相对欠佳。
1.3.2环境保护形势严峻
城市中环境的问题主要是来源于生产上的污染与生活上的污染。在城镇之中，集中性的来自于生产上的污染。因其城镇化的发展中，乡镇企业快速的成长，城镇中的气体排放量与污水排放量扩大，且因其人口由分散到集中的转变，产生了很多集中的生活垃圾，这些因素是破坏城镇环境的根本原因。
2.城镇建设管理问题的可行性解决对策
2.1科学制定城镇建设规划
要保障城镇的优质建设与发展，首要任务是立足于当前城市发展的基础合理进行总体城市规划、专项规划以及近期规划的分别制定，并确保这些规划得以有效的贯彻与落实。应对城镇的建设规划进行合理的控制，实现城镇的规范化与有序化发展，应明确当前城镇发展中的核心之所在，从而在城镇布局及现有体系的基础上尽可能提高城镇规划的合理性，从而实现综合发展与长效发展之间的有效协调，提高城镇建设的实效性。要注意两个问题，一是不能忽视城镇在大区域内的地位和作用。综合考虑城镇与周围市、乡村、工业矿区等的联系，避免狭隘和片面；二是要把城镇建设规划与经济规划联系起来，做好科学预测。
2.2提高城镇建设管理的科学性与严格性
城镇建设管理过程是否科学、管理是否全面与严格决定着城镇能否高效化与优质化建设。因此，需要进一步加大城镇建设管理力度，一方面建设管理部门要严格把关，按规划审批建设项目；另一方面组建城镇队伍。城镇管理队伍隶属县政府直接领导，对任何单位和个人批准、兴建的违章建筑均有权管理，对镇区的卫生、镇容、秩序等有权监督管理，可大大提高城镇管理水平。城镇管理队伍重点在县城，但不能局限在县城，对村镇建设也应管起来。
2.3推进土地制度改革进程
依据实际情况来看，城镇的土地制度存在着大量问题，严重的阻碍着城镇的发展。一部分乡镇企业在城镇中的用地大部分是无偿使用或低价使用的，同时也就造成了乡镇企业用地时候的铺张浪费，基于此，我们应该采取土地有偿使用的原则，坚决不可以无偿使用，在土地用途上应该进行一个严格的管制。
2.4加快城镇体制改革步伐，强大环境保护力度
积极推荐城镇的体制改革，要适当的简政放权。这有别于大城市的集中管理，城镇政府应该将权利下放在各个区域之间，让基层的部门拥有一定的权利，能够管辖和执行应有的职能。应在城镇建设与发展的同时，提高对生态环境问题的重视，避免部分乡镇企业以环境为代价而肆意地开发利用资源，大量地排放废气与污水，从而减少对生态环境的危害。
结语：新形势下的城镇规划与建设管理是一项非常复杂的工作，具有一定的政策性，因此在实际操作过程中，应当对城镇建设中相关政策进行深入的研究，并结合城镇的具体特征与建设模式，以保证城镇规划与建设管理工作的有效落实。
参考文献：
[1]耿娜.新形势下城镇规划与建设管理问题及对策分析[J].建筑工程技术与设计,2016(23):14.
[2]宋泽中.试分析城市建设管理中存在的问题及解决对策[J].新商务周刊,2018(2):39.
