尽管我国幅员辽阔资源丰富，但因人口技术庞大故人均耕地面积较少，为保护耕地，提高资源利用率合理开发，国家对土地整体工作给予了高度重视，并结合实际情况制定科学的规划方案，健全各项制度，完善工作中存在的缺陷和漏洞，提高国家当前生产能力，解决人均耕地面积较少的问题，但是由于我国土地开发整理起步时间较晚，为此必须对其中存在的问题进行深入分析，采取针对性措施加以解决，以此来推动工作进行。
1.我国土地开发整理工作中存在的问题
1.1对土地开发整理工作的重要性认识不足
受传统观念影响较深，土地开发整理工作开展过程中，某些措施并没有落实在工作中，工作逐渐演化为一种表演形式，具体行动并没有开展。土地开发过程中主要通过耕种荒地以减轻耕地不足产生的压力，并没有认识到土地整理蕴含的意义以及该项工作的重要性，没有考虑过度开发对周围环境造成的破坏；部分工作人员认为将成本投入到农业发展中所获收益较少，而土地开发整理是项长期工作，需要耗费大量时间以及经济成本，为此在资金筹集方面缺乏主动性。对土地进行开发整理时需要向有关部门提交申请，这也是当前工作关注的重点，但是项目实施的可行性以及管理等方面存在的问题却被忽略，以致于某些负责人认为只需要通过思想指导即可达到预期效果，致使基础不扎实，项目实施困难，收益较少。
1.2土地开发整理的机制不健全
目前，土地开发整理工作开展过程中花费的资金主要来源与政府，为此项目实施过程中经常会出现资金短缺，资金匮乏等情况，这无疑增加了工作压力。另外开发整理过程中形成的管理制度存在一些漏洞，无法与实际情况匹配，现有制度并未落实，难以发挥应有作用。针对这种情况国家推出了管理条例，对工作予以指导，并提供法律依据。但是由于既定操作规范过于粗糙，且不同城市拥有的技术无法统一，管理水平迟迟未得到提升，因此操作较为困难，具体制度并未执行。现行管理制度有待加强，为利于工作开展，需设置科学合理的机制，制定切合实际的评价标准，选择适当的方法进行处理，各制度均需进一步完善。项目实施过程中可能会面临较为复杂的情况，耽误工作进度，为此要加强管理力度。
1.3部门之间的配合有待加强
土地开发整理相关的平行部门之间、上下级部门之间等的互相协作的关系还没有很好地成立。各地方的土地开发整理机构和单位之间的责任和任务划分不是很明确，土地开发整理系统的功能也没有很好地发挥出来。此外，部门与部门之间以及部门内部缺乏信息沟通，对公众的信息不够透明公开，有些部门存在文件规定相互矛盾的现象，这些都阻碍了土地开发整理工作的顺利进行。
1.4技术基础工作比较薄弱
当前我国土地开发整理过程中选用的技术在实用性方面还存在一定问题，现有技术体系并不完善，无法满足工作开展过程中提出的需求。为此国家需加强培训力度，结合实际情况确定培训内容。除此之外，基础性技术资料与实际情况并不匹配，以致于各个工作环节之间难以衔接。
2.针对土地开发整理工作的对策探讨
2.1加强对土地开发整理机构工作人员的培训
土地开发整理部门工作人员的专业素质水平是否达到标准是土地开发整理工作是否能够做好的前提。土地开发整理相关的各级机构应该成立相应的土地开发整理领导专业小组来具体负责相应的土地开发整理过程中的具体工作，而这就需要大量的懂相关政策、懂相关法律且必需具有比较高水平的专业素质工作人员。因此，为土地开发整理的工作人员制订专业的培训计划是很有必要的，只有强化土地开发整理机构工作人员的专业素质才能够使每一项具体的工作更顺利的开展。
2.2建立完善的制度
完善土地整理开展制度可从以下几个方面入手，细化监督制度，建立跟踪检验制度，加大管理力度，保证土地质量。实施管理是土地整理开发的核心，要总结以前的经验，建立完善的土地检查处理机制，尽量提高土地检查质量和效果。此外，考虑到土地开发整理的实施阶段变化比较多，针对经常出现变化的实际状况，应该建立科学有效的实施监测评价体系，完善一些必要的危情预警制度和困难处理机制，能够及时的发现问题、分析问题并解决问题。提高土地开发整理规划设计水平，严格规范变更行为。因为土地开发整理规划设计的缺陷而致使土地开发整理项目的实施管理难以进行的情况在最近几年尤其多，所以，应该建立相应的设计单位资格准入机制，加强对该项目设计人员的管理。选择人员业务优质、能力比较强、对工作比较负责的单位进行土地整理的规划设计，同时，还应该加强对这些单位的专业培训。各地方应该提前开展土地开发整理的规划设计工作，保证工作时间上的科学合理。此外，土地开发整理规划成果必需按照自查、初审和专家会审的程序和原则严格进行检查。
2.3各部门之间加强配合，发挥整体功能
我国的国土资源部门对于土地开发整理项目工作的实施管理做出了明确分工，各地方机构和部门应该各司其责，互相配合，一起使得土地开发整理工作顺利开展。现在土地开发整理相关部门的机构设置和职能分工，使得土地开发整理的审查结论具备了一定的客观性、公正性和合理性，如果进一步加强相关部门审查过程的独立性，土地开发整理的结果会更加准确可靠。
2.4做好土地权属调整，切实保护人民利益
工作人员必须要严格遵循国家推出的规定，针对实际情况采取相应措施，公示基本情况，调整土地所有权，对制定的方案做出适当的调整，使其更为完善，以保证民众自身利益不受影响。
2.5加强廉政建设，防止腐败
一般情况下，土地开发整理工作需要大量资金作为支撑，廉政建设与职责是否履行之间存在紧密的联系，为加强廉政建设需从基础入手，加强教育力度，将防腐防贪作为重点。领导层要注意自身言行举止，为基层员工树立榜样，做到廉洁自律。土地开发整理机构要落实廉政建设制度，形成正确的工作意识，实现自我约束。
3结语
结合实际情况可以看出，土地开发整理对国家而言非常重要，是未来发展的关键，虽然我国人口基数庞大，但随着工作开展，耕地面积有所增长，压力有所减轻，不仅如此国家土地生产力逐渐提升，粮食生产需求得到保障，有助于实现长期发展，创造更多经济效益，满足民众生活所需。为此必须对土地开发整理工作给予足够重视，认识到其发挥的作用，立足实际针对工作中存在的不足和缺陷采取相应措施加以完善，以便工作能够顺利开展。
参考文献
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