市政道路桥梁工程的建设是城市基础设施建设的重要组成部分，对于实现城市的繁荣和可持续发展具有重要意义。然而，由于工程建设涉及多个部门和利益相关方的参与，往往存在协调性管理方面的问题。在保证施工质量的同时，提高工程建设的效率和顺利推进，成为当今城市基础设施建设面临的挑战。因此，研究市政道路桥梁工程建设的协调性管理具有重要的理论和实践意义。
1. 市政道路桥梁工程建设的统筹协调性管理的必要性
市政道路桥梁工程建设的统筹协调性管理具有多方面的必要性。一方面，协调性管理有助于合理分工和资源优化，避免重复投资和浪费[1]。另一方面，协调性管理能够提高工程建设的效率，减少施工期间的纠纷和冲突[2]。此外，协调性管理还能够促进各个环节的沟通和协作，确保工程质量和安全[3]。加强项目推进中的统筹协调，促进各部门联动，“四方五体”密切协作，确保工程建设按期完成。
2. 市政道路桥梁工程建设的协调性管理存在的问题
2.1部门之间的协调机制不完善
市政道路桥梁工程建设涉及多个部门的协调与合作，但是目前部门之间的协调机制并不完善，存在一些问题。首先，各部门之间缺乏有效的沟通渠道和信息共享机制，导致信息不及时共享与传递，容易出现信息不对称和重复工作的情况。其次，各部门之间的业务流程和责任划分不清晰，缺乏统一的工作标准和流程，容易产生工作冲突和协作困难。再者，各部门之间缺乏协调合作意识和团队精神，各部门间的职能职责不明确，相互推诿扯皮、不作为、不担当、怕追责等问题较为突出，导致合作氛围不浓厚，影响了工程建设的进度与质量。
2.2政策法规缺乏系统性和可操作性
在市政道路桥梁工程建设的协调性管理中，政策法规缺乏系统性和可操作性是一个普遍存在的问题。首先，政策法规可能存在重叠、矛盾或者空白的情况，导致工程建设过程中的决策不明确，难以统一执行。此外，由于政策法规可能不够具体或者缺乏操作性，建设单位、施工单位和监管部门在实际操作中往往存在解释不一致或者无法有效执行的情况，进而影响到工程建设的进展和质量。除此之外，政策法规缺乏系统性也会导致建设过程中的管理混乱，难以形成统一的管理标准和流程。各部门在执行政策时可能存在各自解读，缺乏协调配合，甚至导致决策冲突和工作重复。
2.3出现进度滞后工期延误和成本超支等问题
市政道路桥梁工程建设的协调性管理若不能及时有效解决，将导致项目进度滞后，工期延误和成本超支等问题，主要原因有以下几点：一是项目管理缺乏整体规划和协调。在项目实施过程中，各个部门之间缺乏有效的沟通和协作，导致决策不够统一、协作执行力差，从而影响了工程的整体进度和成本控制。二是项目可研、勘察设计存在缺陷漏项，建设中变更频繁、增加投资等问题。在项目初期，由于可研、勘察设计存在缺陷漏项，设计方案深度不够或者需求不够清晰，导致项目建设过程中，需要频繁修改设计方案，从而增加了工程施工的难度和工期延长，也加大了成本的支出。三是施工过程中存在管理不严和监管不力的情况。建设、监理以及监督部门在工程实施阶段未能及时发现和解决问题，承包商在施工过程中存在违规操作或者质量问题，导致工程进度滞后，工期延误和消耗更多的成本。
3. 市政道路桥梁工程建设的协调性管理策略
3.1建立协调机制
为了加强市政道路桥梁工程建设的协调性管理，需要建立一个完善的协调机制。这一机制应该包括各相关部门（如发改、经信、财政、自然资源规划、住建、交通、水利、审计以及项目所在地村、社等）；“四方五体”之间的沟通与协作，确保各项工作能够顺利进行并互相配合。具体来说，与各相关部门之间的协调，可以建立一个专门的协调小组或工作专班，由相关部门的负责人组成，定期召开联席会议，及时沟通工程进展情况、存在的问题和解决方案；“四方五体”之间的协调，由项目主管部门或建设单位明确一名牵头人，定期或不定期召开工程推进调度会（例会），及时协调解决推进中的有关问题。同时，还应建立信息共享机制，确保各部门之间能够及时共享信息，避免信息不畅、信息错漏导致的问题。此外，还可以引入第三方专业机构，进行中立、客观的评估和监督，确保工程建设过程的公正、透明。通过建立这样的协调机制，能够有效提高市政道路桥梁工程建设的协调性和整体效率，确保工程顺利推进并取得良好的建设成果。
3.2完善政策法规体系
随着城市发展的不断推进，市政道路桥梁工程建设的协调性管理策略显得尤为重要。其中，完善政策法规体系是确保协调性管理策略有效实施的关键一环。第一，应加强相关政策法规的制定和修订工作。政府部门需密切关注市政道路桥梁工程建设领域的发展趋势，及时制定有针对性的政策，以引导和规范工程建设活动。同时，还应定期对现有政策进行修订，以适应城市发展的变化。第二，政府需要建立健全相关政策的执行机制和监测评估机制。在制定政策时，要明确责任主体和执行标准，并建立相应的制度和流程，以确保政策能够有效地得到贯彻执行。同时，要建立一套科学的监测评估机制，定期对政策实施情况进行评估，及时发现问题并采取相应的调整措施。第三，在政策制定和执行过程中，要充分考虑各利益相关方的意见和需求。市政桥梁工程建设涉及到众多的利益相关方，如政府相关部门、企业、居民等各方之间的利益关系复杂。因此，在制定政策时，要广泛听取各方意见，充分沟通和协商，以确保政策的合理性和可行性，同时平衡各方的利益。第四，政府应加强对市政道路桥梁工程建设的宣传和管理人员的培训工作。通过宣传，可以增加相关政策的知晓率，提高民众对工程建设的理解和支持，减少冲突、摩擦和阻工。同时，政府还应加强对相关技术管理人员的专业培训，提高其在工程建设中的管理和协调能力，以促进协调性管理策略的顺利实施。
3.3加强监管和考核
市政道路桥梁工程建设的协调性管理是确保工程项目按时完成和高质量交付的关键。在这个过程中，加强监管和考核是至关重要的管理手段。首先，建立健全监管机制。监管部门应该制定详细的监管规范和程序，明确监管责任和权限。建立监管台账，记录工程建设过程中的关键节点、进度和质量要求，确保监管工作的有序进行。定期组织对工程项目的监督检查和评估，对违规行为进行惩处。其次，加强对施工单位的监管。监管部门应该加强对施工单位的资质审核、重点人员技术能力、施工组织设计和企业信用评估，确保施工单位具备承接相应工程项目的实力和能力。建立施工单位的黑名单制度，对违规行为进行记入，并限制其参与未来的工程项目。建设过程中要对施工单位进行现场检查和质量抽查，确保施工质量符合标准和验收规范要求。此外，还要加强对监理单位的监管。监管部门应该加强对监理单位的资质审核、专业监理工程师技术能力以及监理大纲、监理实施细则进行审核评估，确保监理单位具备对工程项目进行全程监督和管理服务的能力。建立监理单位的绩效考核机制，对其监理质量、服务态度、到岗履职等进行评估和考核。通过考核结果对监理单位进行奖惩措施，激励其提高工程管理水平，切实为项目业主把好工程质量关。最后，建立工程建设项目的绩效评价体系。在工程建设完成后，通过绩效评价来对工程项目进行全面评估。绩效评价包括项目整体效益、工程质量安全、工时效率等多个方面的考核指标。根据评估结果，对建设单位、施工单位和监理单位进行综合评价和奖惩措施，提高各方的责任意识和工作积极性。通过建立健全的监管机制，加强对施工单位和监理单位的监管，以及建立工程项目的绩效评价体系，可以提高工程建设的质量和效率，确保工程项目按时完成交付使用。这将有助于提升城市基础设施建设水平，促进城市的可持续发展。
3.4推进信息化建设
为了提高市政道路桥梁工程建设的协调性管理水平，推进信息化建设是至关重要的一步。通过信息化建设，可以实现工程项目各方的信息共享与交流，提高工程项目的透明度和效率，从而更好地协调和管理各个环节。可以建立统一的信息化管理平台，将各个阶段的工程项目信息集中管理，包括设计方案、施工进度、质量检测等内容，方便相关人员随时获取和分享信息。利用信息化技术实现工程进度和资源的实时监控，及时发现并解决问题，确保工程项目按时按质完成。还可以引入大数据分析技术，对工程项目数据进行深度挖掘和分析，为决策提供科学依据。总之，推进信息化建设是提升市政道路桥梁工程建设协调性管理水平的关键举措，有助于提高效率、降低成本、提升质量，实现可持续发展目标。
结束语
市政道路桥梁工程建设的协调性管理是实现城市化发展的关键环节。通过本论文的研究和分析，可以认识到协调性管理的必要性和存在的问题，并提出相应的管理策略。希望这些研究成果能够为相关领域的决策者和从业者提供有益的参考和指导，推动市政道路桥梁工程建设的协调性管理体系的改进和不断完善，进一步提升管理者的综合协调能力。
参考文献
[1]卫国平. 城市道路桥梁建设协调性管理研究[J]. 道桥工程，2015，14（2）23-30.
[2]王明亮，张强. 城市道路桥梁工程协调性管理策略研究[J].城市建设，2016，35（2）：45-52.
[3]杨德福，陈国栋.协调性管理在市政道路桥梁施工中的应用[J]. 建筑科学与工程学报，2018，35（2）：78-84.
