引言
随着社会的进步和人民生活水平的不断提高，环境污染问题也在加剧。面对当今严峻的环境问题，人们在日常生活和生产中越来越重视对生态环境的保护。可持续发展作为科学发展观的重要组成部分，越来越受到人们的重视。结合我国林业的发展，林业资源不多，但人均占有率很低。由于各种因素的综合作用，规划管理还存在一些不足。
定边县位于陕西省西北部，榆林市最西端，陕甘宁蒙四省(区)七县(旗)交界处，管辖范围内有着丰富的林业资源，但是目前的林业存在着许多的问题，如林业资源过度开采、林业结构单一、采育失衡、管理监督体制不够完善，这些问题都阻碍了定边县林业事业的发展，亟待解决。
一、当代林业可持续发展过程中的问题简析
1.1 林权结构较为单一
林权，顾名思义，就是森林资源的所有权和使用权。受国家性质的影响和作用，定边县的森林资源现在属于国家所有，林业结构模式非常单一。林业资源的各个方面和利用都由国家领导和控制。这种单一的结构模式必然会对林业的可持续发展产生一定的影响。从某种意义上说，它的负面影响还是存在的。由于这一权利的局限性，对可持续发展产生了影响，必须引起重视。
1.2 采育失衡的状况频发
定边县林业资源总量还比较客观，林业种植面积比过去有了很大提高。但是，由于人口众多，定边县林业资源人均比重仍然比较低，远远落后于其他地区。一些地区甚至出现了林业资源短缺的问题。除了客观因素的影响外，还包括毁林等因素。因为眼前利益，一些地区会盲目开采林业资源，伐木后不能及时更新本地区林业。直接导致了林业资源获取和培育的不平衡。对被砍伐的森林资源也缺乏利用，造成了森林资源的极大浪费。
1.3 生态补偿机制没有完善
生态补偿机制就是对森林资源的利用进行补偿，在有偿的基础上进行开采和利用。林业资源作为一种自然生态资源，在对林业资源进行开采时，应该注重可持续发展。在资源利用过程中，必须付出相应的代价，来保护生态环境和自然资源，通过政策、法律、经济等多种手段来弥补生态资源的不足。从定边县目前的实际情况来看，赔偿机制在这方面还存在很大的缺陷和不足，缺乏必要的法律规定加以规范。
1.4 相关的监督管理体制不够完善
随着社会的进步，人们的意识不断提高，生态环境保护的理念也越来越普及。林业对生态环境的意义和作用也得到了广泛的认识和关注，有关单位也在不断完善对林业资源的监督管理。特别是一些地方没有按照政策法规盲目追求利益，损害了林业的发展。针对这些情况，有关部门人员组织监督管理，对这些现象进行严格管理，可以加强管理，在一定程度上减少这种破坏。但是，这种监督管理力度仍然难以从根本上解决问题。由于监管体制不健全、监管不力，仍有一些地方林业发展受到破坏，对林业可持续发展造成了一定危害。
二、提高林业规划经管的措施
2.1 增强组织管理，进行宣传教育
建立完善的管理部门，可以大大提高管理水平，促进林业的更好发展。要求有关部门加强对林业管理的重视和重视，通过加强组织管理进一步加强相关管理工作的开展，确保管理工作能够有效开展。相关责任管理单位必须能够积极推进相关宣传教育活动，通过开展活动，提高人们的林业保护意识和观念。定边县林业局要利用讲座、宣传等方式，向工作人员宣传森林资源和生态环境保护工作，提高对有关法律、法规和要求的认识，通过教学宣传活动加强工作人员的思想关注和重视。不仅要对林业职工进行思想教育，更要倡导林区附近群众的森林资源维护观念。
2.2 提高监管力度，构建管理体系
加强监督，建立综合治理保护体系，是搞好林业规划管理的首要前提。相关林业管理负责人要积极构建管理保护体系，明确林业管理者和保护者的任务和义务，运用一些措施，增强林业工作者对林业的责任意识和积极性。还必须能够落实林业管理责任制，借助限额利用森林资源，确保林业规划管理的有效实施。只有确保综合管理体系的建立，才能有效地开展相关的规划和管理工作。
2.3 提高林业管护和林业资源的培育
提高林业规划管理水平，离不开林业管理和保护，离不开林业资源的培育。结合定边县林业发展现状，林业资源管理、生物防治、森林防火、动植物保护区管理等均纳入林业管理保护范围。林业规划管理要重视对运木工人的培训，严格把控运输环节管理，完善林业预警机制，严格加强巡查工作，特别是在特殊季节要积极开展工作，防止害虫虫害。
三、保障林业可持续发展的建议
3.1 改善林业的产业结构
一般林业产业大致可分为三类。第一产业要加大短期工业原料木的培育，特别是一些经济林的培育。除此之外，要提高第二产业新品种培育水平，不断提高整体加工水平，加快产业机构转移，促进产业结构升级换代。对于第三产业，必须重视森林旅游和花卉产业。借助林业结构的部署和规划，完善现有林业产业，完善和促进产业机构的优化升级。
3.2 促进生态林业的发展
在林业产业发展过程中，要实现可持续发展战略，必须在追求经济效益的基础上，提高生态环境保护意识。要实现经济与生态的有机结合，必须在保护生态环境的基础上提高林业产业的经济效益。林业产业对生态环境具有重要意义，值得有关部门重视。必要时，要学习借鉴国外生态保护经验和技术，借助合理的管理措施，进一步发展林业。可以通过开展林草间作、林药间作等多种先进管理措施来提高林业的生态保护，实现经济效益最大化。
3.3 依法推动林业可持续发展
我国有关法律、法规和政策是促进林业可持续发展的有力保障。国家强制实施的法律规制对林业可持续发展具有重要意义。相关法律法规可以在相应的市场中发挥监管作用，维护合法权益，保证公平的市场氛围。通过建立私有林经营权益保护、森林资源采伐监管等各类制度，可以有效保障林业的可持续发展，法律和政策保护林业科学生产、合理开发。通过一系列法律政策的规范化效果，在追求经济效益的基础上，进一步提高林业的可持续性发展。
四、结语
随着社会的快速进步和经济的快速增长，定边县的林业也得到了快速发展。林业不仅在经济增长和人民生产生活中发挥着重要作用，其发展对生态环境也具有重要意义。定边县林业的发展也必须能够与时俱进，在追求经济效益的基础上，注重林业规划、经营和可持续发展。通过对林业发展中存在问题的简要分析，提出了林业规划管理和可持续发展的合理化建议。
参考文献：
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[2]张广海.浅谈现代林业规划管理及可持续发展[J].农林科技,2014-05-27.
[3]涂俊,胡志华,张建平.现代林业规划管理与可持续发展[J].中国林业经济,2015-10-05.
作者简介：李倩（1980-），女，汉族，陕西省定边县人，本科，林业工程师，从事林业工作。
