土地整治项目规划设计存在的问题及对策分析
罗中怀
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罗中怀,. 土地整治项目规划设计存在的问题及对策分析[J]. 水土保持与应用,2021.12. DOI:10.12721/ccn.2021.157111.
摘要: 目前,人们对于生活质量的要求越来越高,对土地的开发利用也日益增多,因此,在进行土地整治的过程中,必须要遵循科学合理的原则来对其规划设计,这样才能够更好地实现土地的可持续地利用。本文主要研究土地整治项目规划设计存在的问题及对策。
关键词: 土地整治;项目规划设计;问题及对策
DOI:10.12721/ccn.2021.157111
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引言

土地的使用效率与当地的生态环境之间的关系是相互制约、互相联系的;但是,从实际情况来看,在实施土地整治项目规划的时候,往往会出现诸多的问题和不足,为了保证土地中的自然环境可以得到良好的保护,以及生态的平衡稳定,这就需要采取有效的措施来改善这一现状。

一、相关理论概述

土地整治项目规划设计是在规划设计过程中,根据当地的实际情况,对其进行合理的安排和布局,使其能够满足城市的发展需求。在土地整治项目建设的前期阶段,需要对土地的利用状况、土地利用的现状以及未来的趋势等因素加以考虑,从而确定出一个科学的、符合现实的方案方案。随着我国城市化进程的不断加快,为了更好的促进经济的可持续的健康稳定的增长与提高人们的生活质量,国家制定了一系列的政策与法规,其中就包括《城市规划法》,《中华人民共和国城乡规划法》,《物权法》等。这些法律条例都体现了土地中的人和物的关系问题;而土地整治项目的规划设计则是以保护耕地的原则为基础,以实现社会效益为目标,并且结合当地的自然条件,人文环境,生态环境来决定项目的选址,然后再将项目区的用地范围,面积等指标,通过计算得出最优的位置选择出最佳的开发方式。

二、土地整治项目规划设计存在的问题

在我国,由于城市化进程的快速发展,城市规模不断扩大,人口数量也在急剧增加,而现有的土地资源无法满足日益增长的社会经济的需求;因此,政府开始重视对土地整治项目的规划设计,并采取一系列的措施来解决用地紧张的现状;但与此同时,人们对于土地的开发利用也越来越关注,导致了许多问题的出现:第一,缺乏统一的规划和管理,造成大量的浪费现象,这就需要我们进行合理的规划设计,使其达到预期的效果;第二,没有科学的指导思想,盲目的追求速度,忽视了质量,使得工程的实施过程中存在很多的问题与隐患,这些都严重影响着整改工作的顺利开展。第三点,对土地利用的不合理性,主要体现在以下两个方面一是,土地利用的随意性,部分地区的土质不达标甚至是已经被破坏,而有些地方的土壤又比较贫瘠,这就给整改的进度带来了很大的阻碍与困难。

三、土地整治项目规划设计策略

(一)建设用地规划设计理念

建设用地的规划设计是为了满足城市发展的需要而进行的开发和利用的过程中的一个重要环节,也是土地整治项目的核心内容。在这一阶段,要根据当地的自然条件、社会经济状况以及土地利用现状等因素,对其合理的布局和设计,以保证土地整治的顺利实施。在这一时期,主要包括以下几个方面:

(1)土地的用途与规划的关系 由于不同地区的自然环境、地形地貌等的差异性,所以在这一时期的土地规划的重点应该放在如何使土地产生的各种变化,从而达到改善生态环境的目的。(2)建设用地的选址及规模 对于建设用地的选址应遵循科学的原则:尽量选择靠近交通方便的地方;尽可能的减少对周围环境的影响;同时,还应避免将那些不利于生态环境保护的建筑或设施的修建于郊区,以确保其不会破坏原有的生态系统结构。此外还要注意的是,要结合实际的情况来确定合适的范围范围。如果超出了这一范畴,则需采取适当的措施来解决。

(二)土地整治项目规划设计中的管理机制

建立健全的土地整治规划设计方案是保证土地整治项目的顺利实施的基础和关键。在实际的土地整治工作中,要根据当地的自然条件、气候环境、地质灾害等情况,制定出符合其发展的可行性规划方案。

在进行设计时,要明确土地整治的目标与要求,并结合实际的地形地貌,对不同的区域做出具体的划分;要制定出完善的用地计划,并严格的按照相关的规定实施,避免出现盲目扩张的现象;还要加强对规划的管理力度,使其能够真正发挥其作用。结合各地的具体经济实力,并与国家的相关规定相适应,使其能够更好地发挥作用。另外,还要加强对政府的监督力度,防止出现“有法不依,执法不严”的现象发生。同时,也要加大对违法行为的处罚力度,使其付出的代价远大于其所获得的利益损失。此外还可以通过行政手段来约束,如设立奖惩制度,将土地利用的效益和成本与责任相联系,促使土地产权的优化配置。最后,还应强化公众的参与意识,让群众真正的加入到土地整治项目中来,这样才能保障整改的效果以及质量。因此,在整改的过程中,必须充分的听取民众的意见建议,并积极采纳,只有得到了广大人民的支持与认可,整改的结果才会更加的客观公正。

(三)土地整治项目规划设计中的监督

为了更好的保证土地整治项目的顺利实施,在进行规划设计时,要对规划设计方案的合理性、可行性等多方面的因素予以考虑,并对方案的执行情况给予监督。在实际的工作过程中,由于各方面的原因导致了土地整治项目建设的进度无法按时完成,因此需要加强对规划设计的监督和管理。 

1、完善的监督管理体系。在我国,对于土地的开发利用的相关法律法规还不够健全,这就使得一些企业钻空子,以权谋私,出现了很多的违规操作行为,严重影响了整个工程的质量和安全。所以要建立起一个完整的监管体制,让每一项决策都能够做到有法可依,有章可循。同时还要加大力度的宣传教育,使人们了解到土地整治的重要性以及必要性,从而提高民众的参与度,让他们意识到自己的责任所在。只有这样,才能真正的发挥出其作用。2、强化政府的引导与调控。政府部门可以通过制定相应的政策来约束开发商的不合理使用,并采取一定的措施来减少其带来的不良后果。加强对土地整治项目的管理,建立健全的土地整治规划设计方案。在进行规划设计时,要充分考虑到当地的实际情况,并结合相关的政策法规,对其方案加以完善,使其能够更好的为人民服务。在制定好的土地整治规划方案之后,还要根据实施的要求和工程的规模、性质等因素,对其内容和布局作出相应的调整与修改,以保证整个规划的合理性。第三,要注重土地整治的经济效益。对于一些已经建成的项目,要尽量避免重复建设,提高土地利用率,减少资源浪费。同时也可以通过增加投资的方式来降低成本,从而达到节约用地的目的;而那些已建好的项目则需要尽可能的保留旧厂房,并重新改建,以实现土地产权的优化配置。重视土地整理的质量与效果。在完成了前期的准备工作后,还应该做好后期的管理工作和施工组织的安排等,使之能真正地发挥作用。

结语

本文主要是对土地整治项目进行规划设计,通过对其实施方案的研究与分析,来提高我国的土地整治工作的质量和效率,从而促进经济的发展以及社会的和谐稳定。土地整治项目的规划设计的意义:有利于改善兰地的生态环境;有助于保护生态资源;可以有效的缓解人地矛盾,提升区域的可持续性。为相关部门制定出科学的管理制度,规范各单位的行为等。

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