乡村振兴战略下小型农田水利工程的治理
任静瑶
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任静瑶,. 乡村振兴战略下小型农田水利工程的治理[J]. 城镇建设与科学,2023.10. DOI:10.12721/ccn.2023.157769.
摘要: 水资源是社会发展过程中不可缺少的重要资源类型,在农业生产过程中发挥着重要的作用,水利工程能够解决存在的水资源利用率不足的问题,同时还可以针对各种洪涝灾害进行预防和治理,保障人们的日常生产生活活动有序开展。小型农田水利工程建设规模较小,通过将其运用在农业生产过程中可以提高灌溉效率,减轻劳动强度,有利于推进农业生产模式的改变和创新。在小型农田水利工程修建时所需要兼顾的内容较多,使用到各种不同类型的施工技术,容易出现施工进度延误、建设质量不符合标准的问题,影响后续水利工程的合理应用。作为建设人员,需要正确认识小型农田水利工程的建设意义,能够结合建设标准对建设管理策略进行调整,保证建设活动的有序推进。
关键词: 乡村振兴;小型农田;水利工程;治理
DOI:10.12721/ccn.2023.157769
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1小型农田水利工程建设意义

小型农田水利工程是当前乡村基础设施建设所关注的重点内容,对于农村经济发展有了重要意义和作用,完善基础设施体系,为农业生产活动提供重要的保障。第一,提高农作物灌溉效率。农作物生产过程中需要充足的水分支持,这样才能够促进其健康生长发育,在对农作物进行灌溉浇水时通常是利用人工的方式完成灌溉作业。由于农作物种植面积普遍较大,在灌溉过程中会增加劳动强度,还会受到天气因素的影响降低灌溉效率,所需要消耗的时间以及精力较多。通过小型农田水利设施的建设,能够解决灌溉作业过程中的其他问题,有利于提高灌溉效率,在短时间内完成灌溉作业,保证为农作物提供充足的水分供应。第二,做好洪涝灾害引流。洪涝灾害一直以来是威胁农业生产的主要灾害类型,近年来由于气候变暖问题愈发严重,生态环境出现了变化,各地经常会出现严重的暴雨天气,发生洪涝灾害的概率较大。通过小型农田水利工程能够做好引流工作,避免出现洪涝灾害危害农作物的现象,提高农业生产效益。但是由于我国小型农田水利设施普遍修建时间较早,现阶段在运行过程中出现了较多的问题,设备老旧,防洪能力下降,需要尽快对其进行修缮和整治。

2乡村振兴战略下小型农田水利工程存在问题

2.1前期规划设计不足

开展农田水利工程建设主要是为农田生产提供服务,一旦前期规划设计工作考虑不全,必然会导致后期工程灌溉无法满足农田生产需求,尤其是对于高标准农田来说,其不仅要求水利工程具备灌溉功能,还需要其应用先进技术,提高工程性能和质量。当前期中国大多数水利工程规划设计标准较低,存在规划不合理的地方,设计变更没有依据等,导致后续建设埋下诸多质量隐患。

2.2建设施工管理制度不完善

在小型农田水利工程建设过程中需要以管理制度为基础展开管理工作,能够对现场施工活动进行有效约束,然而目前管理制度不完善问题愈发突出。第一,管理制度内容不明确。小型水利工程在建设活动中涉及多个不同的部门,例如财务管理、人力管理、质量管理、安全管理、技术管理等,而每个部门下属包括多个不同的部门。在制度中没有结合具体管理工作内容对管理制度进行明确,管理制度出现了泛化的现象,只是简单提出了不同部门所需要完成的基本工作。第二,责任制度不明确。施工管理工作会涉及各种不同的影响因素,一旦发现了某些管理问题需要立即进行责任追究。然而目前在管理制度中没有针对不同工作岗位的职责进行确定,出现了权责不清晰的现象,出现管理问题后会产生互相推诿责任的现象,在企业内部也无法营造良好的工作氛围。

2.3工作人员职责不明及使用者产权不清

目前中国大部分小型农田水利工程施建、运行、管理等工作,作业过程形式化现象较为明显,整个工程管理权责很难清楚的划分至个人。如在进行相应小型水利工程各分项环节建设时,工作人员基本各自施工,实践管理期间实时沟通交流不通畅,一旦岀现工程问题,各部门、各人员之间相互推诿。另外,水利工程使用期间,使用者产权划分笼统,导致小型农田水利工程维护保养不达标;直接对整个小型农田水利工程的运行效果造成极为不利的影响。

3小型农田水利工程建设问题应对策略

3.1加强工程前期规划管理

在工程前期必须要做好规划管理,提升工程前期阶段规划的合理性,为后续工程建设活动的开展提供重要技术保障。首先,重点针对当地的施工环境进行勘察,前往施工现场了解最为真实的数据,并通过定期勘察了解在一定时间段内自然环境变化规律,例如地下水位上升下降规律能够为后续工程活动建设和设计提供数据支持。在收集勘察数据时务必要使用先进的检测设备以及技术手段,提高勘察效率以及数据的准确性,并对数据资料进行整合,将其存储到信息化管理系统中。其次,针对小型农田水利工程项目建设进行可行性研究,针对工程建设要求、自然环境特点、市场价格波动、技术水平等各项要素分析本次工程项目建设的可行性,以此来得出最为合适的施工计划方案,保证小型农田水利工程建设活动有序开展。

3.2加大资金投入力度

实施农田水利工程建设管理需用到的物资、机械设备、人员等均需要足够的财力保障,在建设中如果存在经费不足的现象,会造成工程建设物资标准难以得到保障,甚至出现盲目推进施工进度的问题,给农田水利建设工程带来不良影响。不仅如此,资金不足还会制约水利工程功能发挥应有的作用,并缩减工程使用寿命。所以,政府要适当加强对农田水利工程投入力度,除按照国家的有关政策规定对农田水利工程专项资金进行投资之外,要出台相关优惠政策、激励政策,以吸纳更多社会投资参入进来,进一步扩大对农田水利工程投资的渠道,妥善解决工程建设资金不足的问题。并带动当地民众广泛投入农田水利建设中,形成财政投入为主、农户集资建设为辅的局面,切实解决资金不足的问题,为工程建设和运行管理奠定良好基础。

3.3进度管理策略

第一,提升施工进度规划的合理性。在规划施工进度时应当结合施工量、施工期限、自然因素等进行综合考核,得出最为合适的施工计划,为后续施工活动的开展提供重要保障。在规划前也需要做好准备工作,明确当地政府部门提出的政策要求,了解和工程建设有关的法律内容,做好居民安置工作,避免后期出现影响施工进度的风险因素。第二,选择合适的管理方法。横道图比较法在工程建设过程中应用广泛,可以展示开始以及持续的具体时间,让相关人员了解流水作业进程,横向线条设置了时间坐标,可以在图上叠加从而计算资源,操作简单。该种技术可以针对施工进度进行检验,将整理好的计划用横道线在原计划下做出标记。第三,利用信息化手段实施动态化进度管理。BIM技术在进度管控过程中应用较为广泛,在施工过程中可以通过BIM平台对比施工计划和实际施工情况所存在的偏差问题,利用BIM模型及时寻找到影响施工进度的因素,从而对施工进度计划进行调整,构建动态化进度管理体系。进度计划的调整有利于对施工造价进行管控,可以和其他管理活动形成相辅相成的模式,为水利水电工程建设提供有效保障。

4结论

在小型农田水利工程建设过程中存在着较多的问题,包括工程前期规划阶段、工程设计阶段、工程施工阶段,其中建设进度管理、施工技术管理、成本控制均存管理难点,且管理人员专业性不足,缺少资金支持,给工程建设活动的开展带来了不利影响,也难以保障管理活动的有序推进。作为管理人员应该不断提升自身的综合能力,打造一支高素质的管理队伍,针对各个环节采取相应的管理措施,以此来提升管理效率,确保小型农田水利工程的建设符合施工标准和要求。在今后的管理工作中应当重点对信息化管理系统进行建设,充分发挥信息技术的作用对各个管理环节进行整合,顺应水利信息化建设的发展趋势。

参考文献:

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