1土地整治项目及其管理
1.1土地整治项目
“三农”问题始终是党和国家关心的大事，近年来我国大力推动社会主义新农村建设，统筹城乡发展。在新农村建设过程中，农村土地综合整治是一项重要的工程。为了提升土地使用效果，推动土地资源的可持续、循环利用，土地整治项目实施势在必行。土地整治包含的项目比较多，针对农田建设、城镇工矿用地、复垦地区等土地资源开发和利用，其经费来源一般为土地开发费用、土地开垦费用等。作为一项服务于农业生产的基础性工程，土地整治项目是优化农业产业布局、调整农业产业结构的一项基础性工程，能够有效应对当前低效的农业生产经营方式。
1.2土地整治项目管理
土地整治项目管理是优化土地利用的有效手段。完整的土地整治项目流程包括立项申报、设计、政策管理、检验等管理工作。项目实施过程实际上是一个整体，对于项目的管理就是对人员和整个项目开展的管理行为。土地整治项目管理是将能够利用的土地当作主要内容，将理论基础知识、专业技能以及技术应用到项目管理之中，从而提升项目管理水平，更好地完成对项目的有效管理。
2当前我国土地整治项目管理中存在的问题
工程概况：
本次土地平整工程包括田块平整、田埂修筑、废弃沟渠填平、现状废弃道路复垦、杂林地复垦、苇地开发、田间管理房复垦及工业用地复垦等内容.设计在条田内修筑田埂，将条田划分为若干格田.格田的长度即为条田的宽度，即80m~120m, 格田的宽度取为30m。 设计田埂的高度定为0. 25m,考虑埂顶兼作田间管理道路，设计田埂项宽度为0.3m，底宽0。4米
2.1对农村土地整治项目管理的重视程度不足
就当前工作而言，土地整治项目管理工作的社会教育与宣传工作存在明显不足，农村地区的广大群众并没有深层次地理解土地整治的战略意义，因此对土地整治项目管理工作存在很多误解。有人将土地整治项目管理与新农村建设混为一谈，更有甚者，认为土地整治项目管理就是以国家强制手段“收回”个人土地的使用权，这导致土地整治项目管理工作的开展存在重重阻碍。另外，目前我国专业的土地整治项目管理人才较为稀缺，工作中缺乏科学有力的指导，很多管理工作单纯依靠农村干部群众来执行，经常会出现胡乱指挥、管理不力的问题，由此会引发一些矛盾纠纷，给项目推进带来诸多阻碍。
2.2对生态建设工作缺乏重视
对于各级地方政府有关部门来讲，土地综合整治项目的核心目标是确定耕地的具体面积，实现耕地占补的平衡目标，对生态建设工作缺乏一定的重视，项目建设和周围环境之间无法实现和谐发展。例如，在某农村地区由于土地综合整治项目内容不够完善，和周围环境无法实现协调发展，影响各项资金的使用效果。另外，在项目落实期间，由于生物措施的运用不合理，使得该项目的功能过于单一，土地治理效果较差，严重影响项目的后续运行，使得项目的整体效益不断下降。
2.3土地整治项目设计变更缺乏规范性
对于土地整治项目来说，一旦确定了设计方案，就不可随意变更。但就目前来看，随意变更设计方案的现象仍然较为频繁，主要表现为随意调整规划、变更设计方案，使土地整治项目管理工作较为混乱。如果土地整治项目变更后未及时申报，就会出现上下信息不对称的情况，降低了土地整治项目管理质量，还会影响整体项目的合理性和科学性，制约了项目管理的质量和进度。
2.4土地整治项目管理运作机制不健全，群众参与度低
土地整治项目管理的主要目的在于促进土地资源的科学合理利用，从而带动地方经济与生态环境的共同发展。但是很多土地整治项目在开始之前并没有进行深入的实地调研，对项目的水文、气候、自然等数据收集得不够全面，也不能真正了解当地群众的土地发展需求。这就导致项目严重脱离实际，群众对于土地整治的意义和目的不理解，对土地整治项目管理的参与热情不高，土地整治项目管理工作在群众中的影响力和支持率不足。
3提高土地整治项目管理工作水平的对策及建议
3.1建立对新型土地整治机制，加强规划统筹工作
土地整治规划是指导一个地方按照科学的方式开展工作的基础保障，制定中长期土地整治规划是一项非常重要工作内容。首先，为了更好地指导土地整治工作高效科学开展，还应该编制土地利用总体规划和土地利用空间规划，从地方经济社会发展的高度和大局指导当地土地整治。其次，规划的制定应该由地方政府负责，自然资源部门积极牵头，相关部门参与，聘请有资质的专业单位编制符合当地发展的《土地整治规划》，该规划必须与土地利用的总体规划以及当地的交通、林业等相关规划相有序衔接，不能各打各的鼓，各唱各的调。此外，地方政府应该建立土地整治项目库，合情、合礼、合法的选择实施地块，项目的规划既要达到政府目标，又要符合群众意愿。从而形成土地整治工作中的三个层级规划体系。
3.2做好生态建设工作
在土地综合整治工作开展过程中，有关人员需要全面遵守政府的各项规章制度，加大生态建设力度，针对当前时期山水林田湖草系统治理现状，精确定位，合理确定出土地综合整治项目在环境建设中的地位，并运用生态设计理念，打破不同领域之间的壁垒，确保各项资金得到合理利用。同时，对原有的土地布局进行优化，不断提高土地综合利用效率，真正实现宜耕则耕、宜林则林的目标，确保土地综合整治项目的引领作用得到全面发挥。要想提升该项目的落实水平，政府有关部门还要找到项目落实过程中存在的主要矛盾与次要矛盾，结合项目设计特点，遵守生态共生的设计原则，加大生态保护力度，合理建设乡村道路，实现道路互通互联，推动工程项目和周围环境之间的协调发展，确保项目和环境形成一个整体。通过加大生态建设力度，对现有的土地布局进行全方位优化，在提升土地资源利用效率的同时，减少其他资源的损耗与浪费，实现资源的高效利用。政府相关部门要遵守因地制宜的原则，根据不同地区的生态环境保护要求，采取积极的整治与保护措施，在提高生态环境保护效果的同时，减少能源的浪费与损耗。
3.3提高设计变更的管理能力
对于土地整治项目来说，初始设计方案贯穿于项目整个周期的可能性并不大，土地整治项目存在因实际工作而调整变更的情况，为此需要切实提升设计变更的管理能力，以更好地推动项目有序开展。土地整治设计方案变更需要在上级相关部门批准后再开展，不可随意增加土地整治项目的范围与区域，也不可随意调整项目的实施规模。项目设计变更要经过审批，经上级主管部门同意后备案再变更。对于一些特殊的工程，为了确保其有效性，需要组织相关专家、技术人员进行讨论，并按照相关程序组织上报和审批，批准后方可实施。
结束语
总之，开展土地整治工作是为了更好地确保土地效益最大化，从而提高该国的粮食产量，以确保该国的粮食储备在特殊时期不受影响。在开展土地整治工作时，相关部门应该能够对传统的政治策略形式做出进一步的改进，通过这些形式的改进进一步提高土地整治的效率，最终推动我国土地整治工作的进一步开展。
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