企业安全生产管理是企业整体管理水平的综合体现。电力企业的安全生产工作必须坚持高标准、严要求，同时，电力企业不仅要关注安全，而且要重视社会责任，关注员工的职业健康和环境保护，率先实现安全生产的转变。因此，建立完善的职业健康安全管理体系对电力企业来说，更显得十分重要和必要。随着社会的发展，发电企业致力于建立包含生产安全、人员健康、环境安全的企业，这为企业实施安全健康环保的综合管理建立提供了有利的大环境，为企业建立安全健康环保的综合管理提供了良好的外部条件。广西桂水电力股份有限公司天湖发电分公司稳步推进“安健环”体系建设，实现“安健环”管理过程中员工的积极主动参与，注重安健环管理过程中对风险的认识、控制以及管理的有效性，以持续改进为原则，规范企业管理行为，控制安健环风险，实现以PDCA（计划—实施—检查—改进）闭环管理为原则，通过建立综合的安全、健康和环境管理体系来提高企业的安全健康和环境管理水平。
一、充分理解和正确实施危险源辨识、风险评价及风险控制策划
发电企业综合安健环质管理体系过程中，危险源辨识、风险评价及风险控制，是整个管理体系的基础。所以，如何充分理解和正确实施危险源辨识、风险评价及风险控制策划，是体系完善与运行控制的前提。作业活动中常规和非常规的活动都存在危险有害因素，也就是危险源。危险源辨识是基础，风险评价是方法，风险控制是手段，其策划的目的则是事故预防。按照系统安全工程的观点，危险源可以分为两大类，即第一类危险源、第二类危险源；在实际工作中通常按照以下四类的方法进行分析，人的不安全行为、物的不安全状态、作业环境缺陷和管理缺陷。如，组织检修项目危险辨识和风险评估，坚持风险预控管理为核心，全方位、全过程开展危险源辨识，具体内容包括：公用系统隔离、强风、大雾、雨水、潮湿、高空作业、交叉作业、密闭容器作业、接触危险化学品作业、大型转动设备、起吊作业、电离辐射、临时电源使用等。增加事前预控措施，在生产业务的风险节点上增加风险预控提示，用于对业务节点角色提醒警示，并通过“阅读确认”方式，规范生产业务操作，明晰安全职责，控制违规风险，实现了安全责任的可追溯管理，最大限度避免业务角色违规操作。天湖发电分公司坚持不定期的对检修现场组织专项安全检查，例如：工作票、文明生产、脚手架、高风险作业、动火作业、特种作业等专项安全检查，提高工作人员的安全思想意识，避免违章的重复性发生。充分识别在生产活动中本班组工作范围的危险因素，对识别出的危险因素分级管理，有效控制，对重大危险源有控制措施，并按月跟踪记录，每年对危险源辨识结果进行更新。如，对天湖电站职业健康管理标准落地执行情况进行突击检查，检查发现班组作业人员在领用急救箱应急药品时未进行登记及应急药品定期检查表填写不规范等问题，对检查发现的问题，检查组要求整改责任单位限期整改，并将其纳入隐患闭环管理台帐，形成闭环管理。
二、注重体现企业特点的安健环质文化建设
建设电力企业的安全文化，对于增强企业全员安全素养、推动文明生产、降低管理成本，保护员工身心健康，构建和谐环境，促进企业安全健康发展具有重大意义。实践证明，企业安全文化与安全绩效呈正相关。推行安健环质综合管理体系，人的观念意义重大，一要靠日常的教育和引导，使良好的习惯慢慢养成，从而营造一个持久的安健环氛围；二要靠强制管理来克服人趋利避害的本能，以加强潜在素质的培养。同时，在企业运营中的综合安健环质活动同样是在完成一个文化的积累。在实践中，诸如安健环质知识竞赛、安健环质品质活动、环保日活动、安全月活动以及定期开展星级评审等活动，都可以作为促进安健环质文化建设的有效手段。将安健环建设分解、细化到各生产业务部门安全生产责任与安健环的安全监督职责，通过对生产业务流程风险点分析，将企业安全理念固化、前移至每一个生产业务环节，把安健环业务渗透到生产业务流程的各个风险预控环节，把员工的安全意识培养与日常作业流程紧密结合起来，实现全体员工从“要我自律”向“我要自律”转变，促进全集团全体员工安全意识整体提高。如，开展“安全生产月”活动，举办安全知识竞赛、播放安全警示片、发放安全生产宣传手册、举办“安全杯”气排球赛以及开展反习惯性违章“四个一”（每年一演、每月一信、每周一谈、每日一题）等活动。如天湖发电分公司开展“1+6”创星电站建设，组织安全生产、清洁电站、设备管理、员工素质、电站文化等活动，公司顺利达到“一星”标准。
三、注重电力企业教育培训和体系宣传
一般电力企业相关知识的培训内容包括：风险评估与管理、系统知识与实践、标准编制、工作安全分析、事故调查管理、安健环代表、内审员培训等。安全教育和培训是安全管理的重要方法措施，也是企业贯彻实施管理体系的核心工作之一。向员工进行培训和宣传，只有员工的安健环意识得到提高，才能建立一套科学的安健环管理体系，更重要的是，才能使管理体系得到有效实施。要对一线生产员工以贴近工作实践的内容开展经常性的安健环教育培训活动，加强生产员工事故防范的意识和能力，同时将安健环系统的宣传氛围深入到职工的生活和工作，构筑企业内部职工相互学习、相互促进的协作环境。充分运用现代科技开展企业的教育培训，积极开发和传播多媒体安全教材，以生动逼真的形式加强安全教育培训效果。如，天湖发电分公司注重教育培训的形式和内容，完成“安健环”管理体系建设所有63个标准、55个要素、12个单元的管理体系的制定与修订。新增作业指导书5种，修订完善58个，包括熔断器、开关站室内设备、电缆沟、主变压器、压力钢管、水轮发电机、互感器等在内的隐患排查作业指导书43个；35KV变压器检修、调速器维护检修、断路器检修、隔离开关检修、低压照明维护、电焊作业、水轮机组维护检修、氧割作业等作业指导书20个。为确保企业安健环教育工作真正落到实处，必须在生产第一线员工中积极挖掘和培养安全教育人选，利用班组教育中的人缘和地缘优势，根据不同班组的生产作业特点，及时调整教育培训内容和形式，在生产第一线建设一个有效的安健环教育培训阵地。如，天湖发电分公司对对职业健康管理标准进行落地宣贯培训，对各工区、电站在安全日活动中学习安健环管理标准的情况进行抽查，在公司所属一线工区开展的“创优班组”活动等。利用安健环质管理综合平台建立企业安健环教育培训资料库，汇总相关培训及教育资料，用于评判安全教育工作的成效。
参考文献：
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