引言
根据国务院相关部门的统计数据,我国森林资源覆盖面率显著提高,近十年来保持了3.1~4.3%的增长速度,森林资源的大量增加,显著增多的我国森林资源的实际储存量,对满足林工产业的发展需求都起到了重要作用,通过森林资源的显著增多,显著改善了自然生态环境,对改善被破坏的自然生态环境都带来了深刻影响。
1森林资源保护中存在的问题
1.1宣传教育不到位
部分地区由于没有认识到林业资源管理工作的重要性,所以在宣传和教育方面相对欠缺,导致地区存在群众靠山吃山、靠水吃水等不良思想。一些村民为了一己私利盲目开发林业资源,不仅降低林业生产率,还不利于维护森林系统生物多样性,甚至一些村民在砍伐林业资源时缺乏安全意识,例如:随意吸烟、乱扔烟头等,在一定程度上增加了森林火灾事故发生率。
1.2林地资源分级管理提高开发难度
现阶段,我国针对林地资源保护管理工作,实施了分级管理体制。具体划分情况包括国际保护、国家保护、省级保护以及省级以下保护4个方面。并且不同的林业资源,其保护登记、保护程度、管理模式也不尽相同。例如:国际重要林业湿地资源,主要由国家政府机构与国际湿地公约秘书处联合管理,在开发此类林业湿地资源使,必须得到政府部门和联合国湿地公约秘书处批准。而国家级林地资源,通常有国务院开展管理主导工作,省级林地资源,通常有偶地方政府相关部门进行管理。由于管理部门不尽相同,管理模式存在差异,所以在林地资源开发方面也增加了一定难度。
2新时期提高森林资源管理发展方向基本策略
2.1加快培育高素质森林资源管理人才队伍
一方面,对基层一线森林资源管理人员要制定科学合理的教育培训计划,定期组织他们进行各种形式的教育学习,将森林资源的重要性、管理中的实际问题、最终的管理技术手段等融入到其中,确保森林资源管理人员能够更好的实现自我成长,这对于强化森林资源管理的主动性都非常有帮助;另一方面,各地要充分考虑自身森林资源管理的实际情况,制定科学的人才引进计划,对原有的薪酬绩效机制进行优化完善,充分考虑基层森林资源管理环境的特殊性、复杂性,确保一线管理人员能够获取到更多的经济收益,这对于稳定人才队伍建设,对于提高森林资源的管理成效乃至加快生态林业建设都有着非常重要的影响。除此之外,在森林资源管理人才队伍建设上,要增强管理人员的责任担当意识,让他们深刻认识森林资源管理的重要性,从而将森林资源与今后的社会发展乃至子孙后代的利益福祉结合起来,这样才能让管理人员更加全身心的融入到实际管理当中去,对防范各种管理不作为现象都非常有帮助。
2.2加大物种保护力度,实现生态林业健康及可持续发展
我国的森林物种日益丰富起来,为了能够有效地保障森林物种多样性,就需要相关人士能够进一步强化森林资源管理工作。管理森林资源过程中,要高度重视物种保护工作,结合生态林业发展的现实需求及现实状况来制定合理及科学保护方案和保护策略,同时要在这个基础之上,增加林业产业比重,并对于林业水土状况进行定期全面的调查研究。强化森林培育工作,为林业发展及相关产业发展提供良好资源,实现林业健康、稳定及持续性发展。在针对林业资源实施开发利用过程中,要坚持适度性原则,避免乱砍乱伐的现象,有效提高森林资源利用效率。
2.3强化林业资源保护宣传推广力度
林业资源保护工作是需要社会群众全员参与,所以,政府部门需要充分发挥自身引导作用,强化宣传推广力度,面向社会群众灌输林业资源保护工作的重要意义,提高群众保护意识和参与积极性。现阶段,我国生态建设规模逐渐扩大,林业资源保护工作量也随之增加,林业资源不仅包括林木,还包括其他动植物。尤其部分森林系统中存在濒临灭绝物种,只有做好保护工作才能够促进其健康发展。所以,想要保证林业资源保护工作满足需求,相关部门可以通过微信、微博等多媒体宣传方式普及林业资源保护手段和方法,并出台鼓励措施引导全民参与林业资源保护活动,有效减少林业资源浪费,为促进森林系统健康发展奠定基础。
2.4落实火灾责任追究制度
森林资源保护和防火是林业生态文明建设的重要组成部分,也是我国目前实行的以经济效益为中心、兼顾社会效益与环境利益。因此,为了提高人们对防火工作的重视程度,必须建立完善的火灾责任追究制度。首先,设置专门的森林防火机构,并将森林防火机构的职权与责任进行明确,保证在发生火灾时能够首先从机构方面进行问责,保证将防火工作落实到实处。其次,对防火工作人员实施森林火灾追究机制,一旦发生森林火灾,对于没能够及时将火源扑灭、减小火势的防火工作人员而言,在处理完善后工作时必须要对相关的部门与人员进行责任追究,对违反规定、造成重大经济损失的工作人员进行相应的处罚;同样对于及时控制火势蔓延、有效扑灭火灾的组织或团队而言,也要及时对其进行表扬和鼓励,使其能够在工作中更加努力,提高工作人员的积极性与责任感。最后,相关负责人应在发生火灾后将本次火灾的实际情况及时上报于上级部门,由上级部门查明火灾的发生原因、制定火灾的挽救措施,对于预防手段不合理、预防力度不足的工作人员与负责人,必须要对其做出相应的处罚,例如停职、降职、辞退等惩罚措施,对于那些屡教不改的工作人员,一定要严格按照规章制度进行相应的处罚,这样才能在最大程度上减少森林火灾的发生概率,促进社会的稳定发展。
2.5营造绿色防火林带
营造绿色防火林带能有效阻隔和防治林业火灾发生和蔓延,应该根据适地适树的原则选择适生的、具有抗火能力的树种,营造防火林带,起到阻隔树冠火和地面火的蔓延的作用。南方林区可用的防火树种:荷木、火力楠、枫香、苦槠、杨梅、红楠、冬青、红椎、杜鹃、油茶和茶树等等,北方地区可用水曲柳、核桃楸、杨树、榆树、漆树、忍冬和卫矛等。提高森林覆盖率,林火主要发生在荒山、草坡等禾本科杂草丛生之地,这些地方都种上林木,造成温度低、湿度大和风力小的环境,就不容易着火及蔓延。加强幼林抚育,清除林中杂草灌木,针叶树郁闭后的修枝及抚育间伐都可清除林中的枯枝、枯叶、枯木,及含水量低的濒死木,防止火灾的发生和蔓延。
结束语
在我国林业资源日益减少的现状下,如何加强森林防火管理以及林业资源保护的工作水平,是目前急需迫切解决的问题。近些年来,森林防火工作在我国的各个行业当中都有了很大程度上的发展和进步,但是仍然存在着很多的问题。
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