在城市基础设施建设种类不断增多，建设数量逐渐增加的情况下，城市内部可用的空间面积逐渐减少。基于此，如何科学落实空间扩展工作，完善市政基础设施，科学完成城市规划建设任务，成为了管理部门新时期的核心任务之一。这涉及到对土地资源的合理利用问题，需要了解当地的土壤环境情况和土地覆盖面积，研究最大化发挥土地使用价值的方法。
1.城市扩展空间的原因及土地资源管理工作价值
1.1扩展空间的原因
各个城市在发展过程中积极拓展空间的原因是：为了满足人们的日常居住需求。在城镇一体化发展进程中，城市基础设施越完善，表示当地经济发展水平越高，相应的就业机会也越多。因此，会吸引人们到该城市打工，并会选择在该城市定居。再加上，国家开放的生育政策，使得城市人口逐渐增多。为了满足人们吃喝玩乐及工作和学习上的基本需求，必须要扩展城市空间，合理增添新的服务类设施，推动城市的现代化发展进程。
1.2土地资源管理价值
具体进行土地资源的管理工作时，主要应对现有土地的分配及利用情况进行统一的管理。将这项工作与城市新时期的战略发展目标结合起来，科学合理的审视城市发展中存在的城市空间利用问题，能提升城市空间利用的合理性。在土地资源管理的相关工作中，要进行土地资源的调查，了解到区域中可应用的具体土地资源状况；根据区域的发展目标，科学地进行土地资源的规划；此外，还需要进行后续的土地资源管理。在城市空间应用需求较高的情况下，通过土地资源的管理工作，能够促进城市空间的合理应用，从而使得城市中的空间应用压力有所降低。
2.城市空间扩展和土地资源管理环节的主要难题
在实际落实城市空间扩展任务，提升土地资源管理水平时，有一些工作难题需要解决。具体包括以下几个方面：
2.1土地开发方式
对土地开发方式的选择，将直接影响土地的使用价值。比如，如果开发项目的类型存在问题，实际所选位置不适宜展开相关项目的建设工作，不仅会在空间扩展过程中造成资源的浪费问题，还会引发受众群体的不满，影响居民幸福感。同时，不同土地资源类型的开发成本不同。如何合理控制成本，就是目前展开城市空间扩展和土地资源管理工作要关注的重点问题之一。
2.2用地基本指标
保证城市空间扩展工作科学性和合理性的必要前提就是：要建立完善的管理制度，尤其是要专项针对土地资源的使用问题确定管理指标。然而，实际情况是很多城市都没有及时结合土地资源总量，完成资源最优分配与管理工作，相应的管理制度不全面，管理力度不够，无法对人们的土地使用行为进行有效的约束。
2.3规划设计方案
要提高空间扩展和土地资源管理水平，必须要找到城市的战略发展目标，进行规划设计研究工作。如果规划方案不合理，就容易影响现代化城市的整体建设水平，给城市发展增加不小的难度。例如，规划设计方案没有贴合实际，没有考虑到人们对各种城市基础设施的使用需求，缺乏环境保护意识。扩展空间时，所使用的技术方法不科学，无法完成环境友好型城市的建设要求。
3.优化空间扩展和土地资源管理方案的可行对策
3.1优化土地开发模式
政府会为城市空间扩展工作提供必要的资金，在使用土地资源时，要考虑所选择的开发方式是否会对土地资源造成破坏，还要考虑租赁或者购买土地所需使用的资金成本总量。在这个环节当中要区分一个概念性问题，就是“熟地”与“生地”，这两种土地存在价格差异。借助该差异来实现建设资金上的平衡，这就是发达国家当中所倡导的TOD体系。在中国近几年的城市建设中，还发展出一种借助行政垄断权的绝对优势，通过行政或者是其他城市功能的转变，让新开发区域的市政基础设施以及社会服务基础设施一同构建起来，更深一层的提升“生熟”地价差，与此同时取得空间要素整改投资的新模式，也就是SOD模式。这就是土地开发环节中比较有效的一种新模式，是发挥土地使用价值的关键所在。
3.2优化用地规划体系
要求城市构建起用地规划指标体制，在构建用地总数控制标准之后，还要求构建起包括交通、市政基础建设、公用基础设施、房地产开发、开发区建造、预留用地等各个专项标准。这样才可以确保城市建筑的科学性，让其在城市土地资源供应规划当中充分体现其调控的正面影响。在相关体系建设任务结束后，应定期总结工作经验，结合实际工作成效来优化体系。
3.3做好空间分布管理
在土地供应规划层面上，要求秉承与城市建设共同进步，政府收益最大化的准则，以此来加深城市空间的扩展，实现城市建设的全面进步与提升。在具体研究如何解决城市空间布局规划问题时，应当先了解城市现有空间分布情况，进行现场勘查，绘制地形图。可以借助信息技术来构建地理信息系统，根据各个基础设施的建设情况和使用情况，对系统进行及时的更新。在此基础上，模拟空间扩展的过程，分析现行扩展方案当中存在的不足之处，及时研究有效的解决对策。关键要根据不同行业的用地需求以及行业的经营特征，进行用地审批管理。比如，进行农业建设工作通常要选在远离市中心的位置，土地资源要具有土壤肥沃、地形开阔的特点。依照这个原则来进行空间分布管理，拆除违规建筑物，是促进经济发展与生态建设工作共同开展的必要前提。
3.4做好土地供应管理
根据土地供应规划控制近、中、远期的土地开发供应总数，切实地将现有的土地存量盘活，严格把控土地资源的使用形式，将极为有限的土地资源控制住，以免出现房地产开发过量的情况，尤其是商业用地、娱乐设备。全年土地供应总量的确立要求建立在中、远期调控的基础之上，依照城市建设的需求将其确立下来，而不是进行平均主义。只有近、中、远期相结合，严格管理控制土地供应，才可以让土地市场逐渐走上良性循环的道路，确保政府从土地批租当中取得更多的利润。
结语：城市的发展要具有与时俱进的特点，为了避免生产经营建设在占用土地的同时，给土地资源造成污染和破坏，应积极做好城市规划建设工作，明确展开土地开发及利用工作的注意事项，合理优化土地的利用方案，这需要了解现有土地资源种类、分布情况，关注城市基础设施建设情况，从节约土地资源，保护环境的角度，合理投入资金、技术，进行空间扩展和土地管理工作。注意遵循国家管理制度，让工作具有合理性和合法性的特点，以此来解决现代化城市的发展难题。
参考文献：
[1]李秀侠.试论城市空间拓展与土地资源管理策略与政策[J].幸福生活指南,2019(51):1.
[2]张贝.城市空间扩展与土地资源管理的策略分析[J].中国航班,2020(14):1.
