目前，政府比较重视生态环境工作，明确要加强生态环境工作的执法和监督力度，对于生态环境污染问题，要抓紧时间解决，这些说明了，生态环境执法具有重要的作用，因此，政府在生态环境执法这一方面会比较严格，不会放宽要求，行政执法人员的任务比较重，需要不断努力。对行政体制进行改革，其目的主要是为了促进政府职能的转变，政府职能需要向服务型政府转变。在政府机构中，生态环境执法部门是其组成部分，其主要职能就是进行行政管理。所以，要对生态环境执法部门进行服务型行政执法体系的建设，从而提升行政执法的水平。
一、服务型行政执法
服务型执法，和传统管制执法、粗暴型执法，是相对的，主要是指，行政机关在执法过程中，不仅要严格执法，还需要结合法治和服务型执法的精神，将为人民服务和文明执法进行结合，实现执法、管理、服务的有效结合，相辅相成，统一执法和社会效果，是一种新型的执法方式。
二、服务型执法过程中存在的问题
2.1 缺少对服务型执法的认识
服务型行政执法的标准是，不仅要严格执法，还要做好服务。但是，在实际的执法过程中，很难做到两者的结合，比如，一些执法人员认为，做好服务工作，就会将严格执法弱化，如果执法过于严格，又实现不了服务的效果，其执法认知存在误区，会导致执法人员在执法的过程中，无从下手，左右为难。另外，还有些执法人员认为，服务型执法的重点就是服务，不需要对违法人员进行行政处罚。
2.2执法人员数量不足
通过调查研究发现，生态环境领域，执法人员数量存在不足的情况，比如，某生态环境监察大队中，一线执法人员只有5人，学历普遍不高，只有1人是大专学历，而且年龄都偏大，根据这种现状来看，执法人员的数量，不足以支撑繁重的执法工作。
2.3 执法人员精力有限
在生态环境领域，基层生态环境保护工作任务较重，而且压力大，但是执法人员少，而且，精力有限，无暇进行服务型执法工作。比如，在其日常工作中，上级单位对于专项执法的检查频率较高，执法人员将大部分精力都花费在了这一方面，比如，迎接上级单位检查，陪同检查，对相关结果进行上报等，从而使服务型执法工作被弱化。
三、服务型执法过程中出现问题的原因
首先，是因为执法人员缺乏为人民服务的意识，对服务型执法的认识过于片面，难以正确掌握服务型执法的要领和精髓，很难通过执法，实现为人民服务的效果。其次，随着社会的发展，人们提高了生态环境的保护意识，同时，也提高了对生态环境保护的需求，但是生态环境服务型执法建设还未达到应有水平，满足不了人们的需求。
四、改善生态环境了领域服务型执法的措施
4.1对相关制度进行完善
目前，服务型行政执法的制度还不够健全，需要对其进行完善，细化各项制度，作为服务型执法工作的依据。
4.2加大培训和宣传力度
可以对执法人员定期进行培训，加大培训的力度，从而使其执法水平、思想意识得到提升，在日常执法过程中融入服务型执法。另外，还需要加大宣传的力度，使普通民众对服务型执法有更深的认识，对行政执法单位的工作进行监督，以此提高其服务型执法的水平。
4.3 发挥示范带头作用
可以通过建设服务型执法示范点，来起到带头的作用，比如，总结示范点的经验，然后其他执法部门进行复制和推广。另外，还需要对示范点的案例进行指导，通过典型案例库，对其行政执法行为进行指导。当然，只靠内部监督，是远远不够的，还需要结合外部监督，充分发挥内外监督的作用，比如，对于同级人大常委会，以及政协的监督，要积极配合，同时，做好群众来信来访工作，发现问题，要及时进行解决。通过内部外部的双重监督，可以对执法制度进行规范，对监督机制进行完善，如此，才可以提高生态环境行政执法的水平和质量。
4.4改变执法理念
长久以来，有一部分执法人员，一直以为，收费就是管理，罚款就是完成执法， 人为的将执法、服务、管理进行了对立。要加快服务型执法的建设步伐，需要对执法人员的执法观念进行转变，将法律法规作为执法的基础，按法定程序流程，进行服务型执法，从而做到为人民服务。
4.5对执法方式进行改变
要做好服务型执法，需要改变原有的执法方式，比如，由原来的刚性执法，转变成柔性执法，或者刚性柔性执法相结合，由原来的管制型，转变成服务型，在执法中融入服务意识，实现执法、服务、管理相结合的执法模式。同时，还应当充分发挥行政指导的作用，采取通过提醒、劝导等方式，指导被执法人员的行为，帮助其形成依法办事的习惯，对自身的违法行为进行纠正。另外，还可以进行事前提示、事后回访，做好风险管理工作，对国家和人民的利益进行保护。
4.6对执法行为进行规范
生态环境行政执法部门，不仅要按法定程序进行执法活动，还需要保证不滥用权力。通过检查、巡查制度的建立和完善，以及执法程序的规范，可以实现对执法人员的有效监管，对其执法行为进行规范。落实执法责任制，对执法依据进行梳理，对执法责任进行明确。通过政府的外部监督，以及部门内部的监督，可以防止执法行为不规范的问题。
结语：综上所述，在生态环境领域，实行服务型执法，是时代的要求，能够实现为人民服务的目标。政府和生态环境执法部门，要坚决贯彻党的精神，通过各种措施，加快生态环境领域服务型执法的步伐，提高服务型执法的水平。
参考文献：
1]田永恒,赵月侠.河南：探索事实无人抚养儿童“四位一体”服务型行政执法模式[J].中国民政,2021(14):59.
[2]毛维成,王立平.让执法更有“温度”——太康县自然资源局加强服务型行政执法建设[J].资源导刊,2020(08):27.
