渔业资源又被称作水产资源，随着我国经济发展进程加快，陆地资源已面临短缺，渔业资源作为一种可再生性资源，合理利用渔业资源有助于缓解资源压力，实现省内经济的稳定增长。山东省作为渔业大省，海岸线全长3345千米，濒临渤海和黄海，渔业资源有着巨大的开发潜力。然而，目前过度捕捞、近海污染、管理体制不健全日益突出，经济鱼类低龄化明显，海洋资源受到破坏，不利于渔业资源可持续开发利用，因此，探究可持续开发利用路径有着重要意义。
一、山东省渔业资源利用现状
山东省是一个经济大省，同时也是一个渔业大省，这些年养殖产量不断提升，青岛、烟台、威海获批海洋高技术产生试点城市，并形成养殖特色，尤其是贝类养殖名列前茅。截止到2020年，山东省水产养殖面积已达744.62千公顷，水产养殖总产值达1114.71亿元，渔业资源非常丰富。然而，山东省以传统渔业为主，近几年，随着近海生态环境不断遭受破坏，渔业资源也出现了以下几点变化，第一资源总量减少，重要的经济鱼种类缩减，大鱼数量较少，而小鱼数量增加。第二，渔获物组的营养水平降低，低质化趋势明显。基于目前形式，需要制定良好的措施，实现渔业资源可持续开发。
二、山东省渔业资源利用存在的问题
（一）过度捕捞严重
现阶段，渔业发展面临过度捕捞问题，致使渔业资源出现衰退问题。随着渔业技术的不断发展，人们捕捞手法多样化，能够实现捕鱼量的提高，可以获取更高的经济收益。然而，随着捕鱼量提高的同时，渔业资源也面临过度利用这一问题，捞强度已经超过了渔业资源承载力。根据联合国粮食与农业组织统计，三分之一的捕捞海洋生物资源出现减少，捕许多野生物种出现濒危。山东省渔业主要表现为，捕鱼呈现小型化、低龄化、低质化现象，底层、近底层鱼类资源减少。
（二）近岸海域污染
随着人类海洋活动的频繁，山东省近岸海域水质已经出现严重不达标，海域污染物浓度上升，并且呈现出扩大化倾向，周边区域已经明显受到影响，由浅海域不断向深海领域扩大，生态环境日趋恶化。其原因在于，人们为了扩大资源利用，深海作业日趋频繁，过于频繁的深海作业，已经严重超出海洋的承载能力，尤其是出现渔船漏油事件，被污染的海水在短时间内是难以实现自身净化，而人类的不作为，致使污染严重。水域的污染使得生物产卵场功能出现退化，繁殖能力下降，水生生物总量锐减。
（三）水产品安全问题
现阶段，水产品安全问题已经日益引发关注，造成此方面的原因主要有两个方面，一方面在于，山东省海洋环境不断遭到破坏，如上文所提到海域污染物浓度上升，海水污染严重，因此，养殖用的海水不达标，海产品的食用安全得不到保障。另一方面在于，海洋水产品流通环节也存在一些问题，存在一些不良商家为了实现利益最大化，为了保持鱼类的新鲜，滥用化学添加剂以及工业色素，这也造成了食品安全问题。除此之外，海洋灾害威胁渔业，如风暴潮、冰冻灾害不仅威胁基础设施安全，也威胁水产品安全。
（四）渔业资源管理体制不健全
现阶段，山东省关于渔业资源管理体制上，采取的主要原则为分级管理，从宏观角度出发，与山东省渔业发展情况吻合，能够适应威海市、青岛市、烟台市等沿海城市实际情况，调动这些省市积极性，然而，存在的弊端在于，不利于公共资源管理。尤其是对于非法滥捕行为，采取了管控渔船数量措施，但是，实际效果不大。在渔业资源管理体制方面，还存在法规不健全、执法可操作性较低，管理机构存在重叠问题，因此，无法实现人力、物力、财力等资源的综合利用。
三、山东省渔业资源可持续开发利用对策
（一）保护渔业生态环境
关于保护渔业生态环境，首先，严格制定科学的捕鱼量，捕鱼量不能高于渔业资源再生能力，符合资源可持续利用要求。其次，合理控制养殖密度，改变密度过大这一现状，使得产卵产、索饵场、越冬场等功能实现正常。再次，设立海洋渔业资源保护区，尤其是针对濒危物种，做好相应的保护措施。最后，规范捕捞渔具管理，限定捕捞渔具所有者，保证捕捞渔具的最小网目尺寸符合规范。除此之外，还需要加强海洋污染监测和防控力度，强化对于海上石油勘测项目管理，减少对近海、外海的环境污染。
（二）遵循渔业自身规律
渔业资源可持续开发需要遵循渔业自然规律，海洋生物具有一定的生长周期，其具有可再生性，能够实现生产、繁育、再繁殖等往复过程，只要在捕鱼量不超过渔业资源再生能力的情况下，渔业资源就能实现可持续利用。因此，为了实现渔业可持续开发利用，需要遵循海洋生物资源的自然属性。渔业生产符合季节性条件，渔汛季节需要进行鱼类生产、休渔期开展修整和养殖，遵循渔业自身规律性，发展生态渔业，实现自然资源发展转变。
（三）促进海洋渔业产业内部升级
关于现阶段渔业的发展，需要实现多元化经营，由劳动密集型转向“知识+技术+生态”型，在具体措施方面，一方面，可以加强技术装备的研发，开展科技研发工作，增强冷冻、保鲜技术，依靠科技创新，提升海洋渔业经济效益。另一方面，可以实现与文化、旅游相结合，加快发展休闲渔业、海洋牧场，利用渔业空间、渔具、渔业自然环境以及人文资源，合理开发利用浅海滩涂，发挥渔村休闲旅游功能，提升渔民收益。
（四）防范渔业风险性
为了实现渔业资源可持续发展，还需防范渔业风险性。一方面，需要加强捕捞以及养殖方面的管理，对于稀有海洋生物资源，需要提高数量。另一方面，需要提升风险防范措施。虽然，渔业相较于农业、工业等产业人力资本投入方面相对较小，鱼类的繁殖、生长依赖海洋。也正因如此，渔业的风险性也较其他产业突出，如自然灾害、海水污染等问题，直接影响渔业的经济效益，除此之外，海洋产品存在易腐烂性与易变质性特点，活鲜类价格较高，因此，需要采取一定的风险防范措施。
四、结语
渔业资源作为山东省经济的一大特色，实现可持续发展有助于稳定山东省经济增长。而渔业资源实现可持续开发利用，需要社会与政府两者实现合力。目前，渔业资源呈现衰退趋势，本文针对现阶段存在渔业资源管理体制不健全、水产品安全问题、近岸海域污染、过度捕捞严重等问题，从保护渔业生态环境、遵循渔业自身规律、促进海洋渔业产业内部升级、防范渔业风险性等方面提出渔业资源可持续利用措施。希望通过以上措施，为渔业发展提供一定的参考，实现渔业生态环境的保护。
