环境污染第三方治理面临的问题及对策
​宋冰
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​宋冰,. 环境污染第三方治理面临的问题及对策 [J]. 中国环境保护,2022.4. DOI:10.12721/ccn.2022.157029.
摘要: 近些年来,随着科学技术的发展,社会经济实力迅速增长,同时也带来了一系列环境污染问题,环境的治理问题备受关注。第三方治理是一种为了深入推进生态环境发展、推进生态保护供给侧结构性改革推行的改善环境污染治理的新模式,受到大多企业的认同与实行,并主动对环境污染处理做出针对性的措施。文章对环境污染现状、第三方治理政策实行现状面临的问题进行分析与探讨,并提出相关对策。
关键词: 环境污染;第三方治理;问题与对策
DOI:10.12721/ccn.2022.157029
基金资助:

工业化时代以来,生产对环境的消耗是巨大的。经济水平发展进步,人们的生活水平有较高的改善,环境污染问题越越来越严重,对于生态环境保护问题,必须做出有效的针对性措施对其进行治理解决。生态环境是生活中重要的组成部分,不仅是人的生活环境,社会发展也无法离开环境保护。对于环境污染问题,政府部门以及相关行业,都开始重视环境污染第三方治理工作的实行。在理论研究与实践探索中,环境污染第三方治理还存在着一系列的问题,为了最大限度的提高环境污染第三方治理得到的效果,需要对问题进行更深入的研究并给出相应的政策。

一、环境污染与第三方治理实行现状

(一)环境污染

环境污染目前很多时候是指由于人为活动等因素造成环境发生改变,人类所赖以生存的自然环境、生态系统等遭到损害的自然现象。日常生活里出现了许多的污染现象,如大气污染、水污染、土壤污染等。环境污染是当前需要快速解决的问题,在经济发展的同时,环境污染程度不断扩大,对于环境污染的治理政策提出了很多理论研究,但对当前环境污染问题还没有做出很大的改善。环境污染越来越严重的今天,我们要极其重视环境污染的解决问题。    

(二)第三方治理

第三方治理简单来说就是通过引入第三方来对环境污染进行治理,是一种治理理念和治理实践,通过政府部门以及相关企业的投入与参与,以期达到有效公共治理的一种政策手段。通过大量文献阅读分析,不同学者通过对第三方治理的概念、模式、难点分析,从各自不同的角度出发探讨了我国环境污染第三方治理的现状。

他们认为环境污染第三方治理在环境污染问题解决方面是一种极其重要的手段。这种方式有效的减轻了政府财政压力,改善了环境污染问题。

(三)环境污染第三方治理的重要性

环境污染第三方治理方式相对于以往传统治污模式的治理概念来说,参与群体更加广泛,滥用职权现象的发生相对较少。传统治污模式的治理理念已经无法满足现在社会治污需求。传统治污模式下,企业仍出现偷偷排放污染物或过量排放污染物的现象,政府监管力度强度的不够,使这种状况更加猖狂的发生。

环境污染第三方治理可以更加有效的控制管理这些问题。其可以通过合理资源配置、稳定企业资金流动等方式来优化企业污染治污管理形式。

二、环境污染第三方治理所面临的问题

(一)权责划分混乱

责任扩散是一种普遍的社会现象,当一件事情的责任承受者不止一人时,就出现了责任分散的现象,这时很容易发生推脱责任的情境。排污企业和第三方环境治理公司之间的合作关系就存在着这种责任分散现象。排污问题没有很好解决,双方都认为责任该由对方承担,其主要原因是因为。这一规定对于排污单位以及第三方公司之间的责任分配问题上缺乏清晰的界定,导致双方责任意识模糊,对环境污染管理的成效也就很难实现。

(二)第三方治理缺少立法支持

在环境污染第三方治理政策中,相关立法直接会影响到企业排污治理完成的标志性和规范性,是工作过程中不能缺少的部分。相关立法支持对政策的实施及排污工作的有效进行起到很大的监督作用。对于排污企业或是第三方公司,一旦发生违规问题,没有相对应的法律支持,会产生很多的矛盾。目前该政策在相关立法制定上还存在着少许的欠缺。

(三)第三方治理模式制度不完善

第三方环境治理企业的专业性人才数量较少,对于治理制度的提出不够完善。出于专业性的考虑,排污企业对第三方治理公司的挑选工作较为复杂,并且对于排污治理的有效性也不高。我国第三方治理企业规模目前来说并不是很大,并且专业水平都参差不齐,这一点很难快速的推动这一政策的进步。

三、环境污染第三方治理问题的对策分析

(一)明确责任划分

针对责任分配不明确问题,政府部门需要建立更加完善明确的责任划分制度,详细制定排污方具体责任以及第三方环境服务公司具体承担责任。除此之外对双方需要共同承担的责任也要做出明确的标注。当责任分配明确,排污企业与第三方治理公司才会更加积极的环境污染问题进行治理,减少环境污染。对于责任不明确的划分,公司和企业容易找到其中的漏洞,面对金钱的诱惑,作出对环境治理不利的行为。

(二)完善相关立法

对于环境污染第三方治理工作中的违法行为要提出相对应的惩罚制度,对于不遵守纪律的行为要有相应的处罚。使其规范化,减少企业偷偷排污,过量排污行为的发生。通过法律的制定对工作实行过程进行管制与监督。完善立法有利于环境治理政策的实施,减少偷懒行为的发生,以及社会上企业与公司对于制度的擦边球现象。法律的明确规定和严格实施有利于环境污染治理的实行效率,通过法律的鞭策,企业与公司的自觉性逐渐提升,由此可见强化环境污染治理的监督,是提高环境污染治理效果的重要方式。

(三)完善制度政策

环境治理制度在环境污染第三方治理工作中占有较为重要的作用。相关工作人员需要对其制度制定极其重视。完善的制度可以使环境排污治理更加有效的实施,减少生活中企业排污的情况,提高环境保护的效果。加强对第三方治理专业程度的培养,使该产业水平提升,专业程度不再参差不齐,提高服务质量。

结束语

环境保护是当下大众所重视的问题,环境排污第三方治理工作是环境保护实现的重要手段,在这种方式下可以更有效地对环境实行保护,当然这种工作还存在着一部分的问题。第三方治理作为一种重要的治理方式,我们需要在这方面投入更多的时间和精力将其完善,以此来减少环境污染程度。生态环境保护有利于人们的生存和生活,是社会经济发展过程中重要的角色。环境问题得以解决,人类的生活舒适程度会得到大大的提高。

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