疾控档案工作可持续发展的新思路
董涛
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董涛 ,. 疾控档案工作可持续发展的新思路[J]. 可持续发展与创新,2022.8. DOI:10.12721/ccn.2022.157183.
摘要:
随着我国社会经济的发展和国民生活水平的提升,无论是国家还是社会公众,对于社会公共卫生事业的关注度愈加提高,在这种情况下重视和发展卫生公共事业,提高疾病控制和预防的管理,直接影响着社会的稳定和发展。随着互联网技术深入到社会发展的各个层面,疾控中心也在积极的探索新技术和疾控档案管理工作的结合。虽然档案管理工作流程逐步规范,技术也在稳步提升,但是由于疾控中心档案管理工作信息化较晚,且工作量巨大,档案工作内容也较为复杂,给档案管理工作带来了一定的挑战,也产生了一系列问题,因此本文基于疾控档案管理工作的可持续化发展和新技术的应用,进行了一系列的研究,促进疾控中心档案工作的规范化和可持续发展。
关键词: 疾控中心;档案管理;发展思路
DOI:10.12721/ccn.2022.157183
基金资助:

1.疾控档案工作的重要性

在我国的公共卫生体系中,疾控中心具有着重要的作用,尤其是在疫情防控这一部分不可或缺。我国人口基数大,基本上每个公民都被纳入了公共卫生体系中,这就为疾控中心的工作带来了巨大的工作量,相应的产生了规模巨大的疾控中心工作信息和国民疾控数据。疾控中心在日常工作中所产生的工作信息和数据都要进行归档,进行档案管理工作。这些需要进行档案管理的数据和信息,不仅记录着我国公民的公共卫生信息,并且为日后相应的公共卫生事业提供了决策服务,对于疾控工作也提供了有效的参考信息。随着疾控工作形势越来越复杂,档案管理工作所面临形式愈加的多元化,这就要求疾控档案管理工作能足以应对形势复杂的疾控工作需求。原有的疾控中心档案管理工作面临着要素缺失和技术条件不足等状况,为此疾控中心需要采取科学的档案管理办法,加强信息和数据的归档工作,深化疾控档案管理的信息化建设,做好疫情分析报告工作,保障我国的公共卫生事业。

疾控中心内部的数据和信息主要分为疾病预防档案,疫情监测档案,疫情评估报告等几个种类,档案的主要内容以文字、视频、图片等形式进行存储,档案的内容包括了传染病防治、地方病防治、免疫规划、卫生检查等。疾控档案工作的重要性主要体现在以下几个方面:首先,在我国的公共卫生事业体系中,疾控中心属于一线的工作单位,他们直接接触疫情防控工作和疾控医学研究。从医疗卫生的角度看,疾控中心的档案管理工作具有医学的参考和研究价值,并且档案信息可靠性强,为疾病的防治工作提供了最为直接和有效的研究样本。其次,工作范围广。互联网技术的持续发展极大的扩展疾控中心档案管理的地域空间和服务时间,合格的档案管理工作使得全国范围内的各级疾控中心都可以共享疾控档案。

2.疾控中心档案工作存在的问题

疾控档案管理工作记录疾控中心工作的全部信息,并且为日后的公共卫生管理提供了重要的参考依据,而且这些档案管理数据也具有一定的服务功能和指引功能,档案管理工作的重要性毋庸置疑。由于疾控中心的工作量大,管理层面多,无法将档案管理工作落实到各个方面的细节中,并且因为经费等原因的影响无法实现完全的信息化建设,会对疾控中心的档案管理工作造成了一定的现实困难。具体来说疾控档案工作存在的问题为以下两点。

2.1档案管理工作理念滞后

目前仍有部分疾控中心采取以往的档案管理方式,以人工操作和纸质档案的方式进行存档,并且档案的管理理念也没有及时更新,未能融合先进的档案管理理念,不符合当下社会对于疾控档案管理工作的需求。首先是疾控中心自身对于档案管理工作的重视程度不足,没有给予足够的人力投入和物资的支持,并且采取粗放式的管理方式,工作方式落后。其次是缺失专业技能的培训和未能工作职责,由于管理层面的缺失,导致相关的档案管理人员不能准确进行自我定位,责任意识较为淡化,没有全身心的投入到疾控档案管理工作当中,无法确保疾控档案有效性和真实性。

2.2档案管理条件不佳,

虽然我国的疾控中心在持续推进信息化建设工作,但是仍有部分疾控中心未能完成档案信息化建设,未能进行档案管理软件的升级和档案管理硬件的购置,而疾控档案管理工作恰恰是需要先进的硬件设备的支持才能有序运转。疾控档案管理工作也需要一定的保密和安全措施,而部分疾控中心没有针对档案管理工作进行有效的信息保密,未能重视到网络安全的重要性,这样容易发生国民疾控信息外泄的情况。

3.疾控档案管理可持续发展路径

3.1提高档案管理意识和理念

疾控中心档案管理作为一项复杂性、综合性工作,需疾控中心全体人员高度重视,针对上述档案管理问题的叙述,可采取以下几方面解决措施:第一,疾控中心档案管理人员需积极变更自身理念,主动学习各类标准文件,明确档案对疾控中心发展及公共卫生事业发展重要性,积极参与至档案管理中,营造良好的工作环境。第二,档案管理人员作为档案管理主要实施者,应逐步增强其自身思想意识,明确其存在薄弱点,定期贯彻培训工作,构建动态化学习机制,尤其是重点培养人员工作职业素养,强化人员责任及服务意识。第三,疾控中心发挥自身统筹工作,引导档案管理人员落实各项工作,保证工作质量和效率。

3.2完善档案管理制度档案管理工作

档案管理制度为疾控中心档案管理工作开展提供导向,随着疾控中心档案自身发挥价值日渐凸显,针对上述制度方面存在不足,需进一步采取以下几方面举措:1.完善档案管理制度时,应立足疾控中心实际发展需求,遵循档案管理特征及原则,保证档案管理制度科学性及适用性,为后续管理工作开展提供制度保障。2.责任制度完善。档案管理部门需积极将相关工作予以整合,明确日常管理重难点,实现管理内容精细化划分,确保各项管理内容均实现专人负责,避免出现无人管理或多头管控。3.监督管理是促使疾控中心档案管理规范化重要路径,需积极发挥疾控中心自身统筹管理价值,构建动态化管理制度,对档案进行全过程监管,并对工作质量做好考评。

3.3加强档案数字化建设

疾控中心在我国属于重要的公共卫生事业部门,建设时间长发展历史悠久,因此其档案内容较为复杂,存在着多种档案储存形式,尤其是使用了大量的纸质文件、光盘、磁带,长久以来,这些储存形式的现状受到了一定的损伤,因此需要采取更为先进和可靠的数字化储存设备,确保档案管理的长久性和可靠性。为此应该积极完善数字化档案管理设备加大软硬件的投入,购置先进的扫描仪、摄像摄像机等设备,早日实现疾控档案无纸化储存。还应该积极建立线上档案信息查询系统,便于内部信息共享,积极利用大数据技术和云端在线储存技术。进行数字化信息建设的同时,更需要关注网络安全,采取防火墙、密钥验证等多种举措,确保疾控档案信息的保密性,并定期进行档案内容的备份。

综上可知,疾控档案管理工作不仅影响着我国公共卫生事业的有效运转,而且其核心数据直接影响着我国现有的疾控治理工作。因此我们需要将疾控档案管理作为一项持续推进的重要工作,吸收国内外疾控档案工作的科学理念,加大机构档案管理的软硬件投入,促进工作的规范化和标准化,最终推动疾控档案的可持续发展。

参考文献:

[1]突发公共卫生事件档案的价值及其实现——以当前“新冠肺炎疫情”档案为例[J].任杰.黑龙江档案.2020(02)

[2]抗击新冠肺炎疫情下疫情防控档案的收集与利用[J].韩双.档案管理.2020(02)

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