在早期的经济建设活动中,缺乏对森林保护工作的重视,且相关经济建设者错误的认为森林资源属于取之不尽的资源,在进行经济建设时,大范围砍伐森林资源,长期以来对森林资源的不合理利用,使得我国需要面临森林资源骤减的困境,同时也引发了一系列生态环境问题。虽然,现阶段我国加强了对森林资源保护工作的重视,也加大了对林业建设的投入,但很难在短时间内改善森林资源的发展现状。为能尽快摆脱资源困境,则要求林业相关部门能够肩负起森林资源保护的重任,以促进林业可持续发展为目标,积极落实资源保护工作。
1.限制森林资源保护作用发挥的主要问题
1.1所有权过于集中,难以调动资源保护积极性
我国当前的森林资源大部分归国家和集体所有,此种产权结构在一定程度上限制了林业生产者的参与积极性。尤其是在落实森林资源保护工作时,由于相关的林业保护从业者缺乏对森林资源保护工作的正确认识,且为集体工作时,很少会主动探究森林保护的有效方法,致使相关的森林资源保护任务落实时,存在执行度不足的问题,难以发挥应有的森林资源保护作用。如,在进行森林防火时,虽然相关部门给出了明确的工作指示,但在落实防火工作时仍旧存在偏差,或者会出现流于形式的问题,对于森林保护工作的开展十分不利。
1.2生态补偿不到位,制约林业可持续发展
生态补偿机制是我国森林资源有偿使用制度中的重要内容,此处所谓的有偿使用制度是指森林资源的使用者在合法的基础上对森林资源进行合理的利用,并在利用的过程中向相关的林权所有者支付一定的费用。该制度包含两层含义:1)森林资源具有较高的经济价值以及生态价值,使用者必须要向其所有者支付一定的费用;2)所有者为森林资源的保护付出了较高的代价,使用者在对森林资源进行利用的过程中向所有者支付相关的费用是对所有者所付出的代价的肯定以及补偿。而目前我国在林业生态效益补偿制度的执行方面还存在着一定的问题,制约着我国林业的可持续发展。
1.3部门监管力度不足,影响森林资源保护效果
各个林业部门通过近几年不断的努力,在森林资源保护工作方面取得了一定的成效,但并未使我国的森林资源保护现状和生态环境问题得到根本性的改善,距离理想的森林资源保护目标还有很大的差距。产生上述问题的主要原因是,一直以来,在开展森林资源保护工作时,相关林业部门的监管作用未能得到有效发挥,即便是参与了森林资源保护的过程,也由于监管力度不足,难以提高资源保护工作的实效,甚至部分林区的森林资源不仅没有得到有效的保护,还遭受到了进一步的采伐和破坏,严重威胁林区生态环境。此种监管不力的问题,无疑会影响森林资源保护的效果。
2.加强森林资源保护促进林业可持续发展的有效路径
2.1适度调整产权结构,充分调动资源保护的积极性
为能改变当前的森林资源保护现状,充分调动相关林业资源保护者的工作积极性,建议相关的部门适度放权,对现有的森林资源产权结构进行有效调整,将森林资源经营的权利进行下放,并推出相应的鼓励政策,指导森林资源的经营者积极落实森林资源保护工作。此外,还可以设置森林资源保护的专项基金,从政策层面和资金层面同时给予支持,这可有效提升营林工作者保护森林资源的积极性,使其在日常营林工作中,主动积累经验,研究保护森林资源的有效方法,提升森林资源保护的实效性。
2.2优化生态补偿机制,推动林业可持续发展
建立生态补偿机制的主要目的是,对森林资源的不合理使用行为进行有效限制,且给予森林资源的林权所有者一定的补偿。但早期所施行的生态补偿机制内容不够全面,不能起到应有的限制作用,且林权所有者所获得的补偿也十分有限,致使其在森林建设和保护中的投入积极性不高。基于此类问题,要结合当前的森林资源保护需求,对生态补偿的内容和标准进行细化分解,对于部分珍贵树种较多的区域,可将生态补偿的标准要求细化到树种,这可有效控制胡乱砍伐的行为,同时达成保护珍贵树种的目标。
2.3健全资源保护的法律法规,强化部门监管作用
目前我国在森林资源保护方面的很多制度依然还不完善,需要进行大力的改进和完善。只有完善的森林资源保护制度,才能确保相关保护人员在开展森林资源保护工作时有法可依、有章可循。与此同时,强有力的法律制度还可以增加社会大众的保护意识,对想破坏森林资源不法分子起到了一定的威慑作用,减少了森林资源的损失,有利于林业的可持续发展。
2.4做好森林保护宣传,形成全民参与的新局面
想要从根源上改善森林资源,实现可持续发展,人民群众的力量是不容忽视的。加大宣传力度,使人们意识到森林资源的宝贵,正确看待森林资源的利用,提高群众素质,从根本上减少滥砍滥伐现象;提高群众道德水平和法律意识,及时发现犯罪行为并举报,以达到减少非法犯罪的效果;普及生态知识,提高人们环保意识。
结语:从目前的森林资源利用形势和生态环境现状来看,落实森林资源保护工作已经迫在眉睫,对于森林资源的有效保护不仅可以促进林业可持续发展,还是改善生态环境的重要路径。因此,建议相关的林业部门能够作出正确的引导,指导林业生产部门积极落实森林资源保护工作,并且强化资源监管的力度,真正发挥资源管理的作用,保障森林资源的不合理利用行为得到有效控制,森林防火部门也需积极参与其中,尽量保障林区安全,降低火灾因素对森林资源保有量的破坏影响。总之,要充分调动一切力量,助力森林资源保护工作的落实与开展。
参考文献:
[1]王小玲.加强森林资源保护力度促进林业可持续发展的思考[J].花卉,2019(08):215-216.
[2]周芩屹.关于加强森林资源保护促进林业可持续发展的探讨[J].农家参谋,2018(09):108.