传统档案资料整理方法存在较多不足,整个流程比较复杂,整理效率比较低,为了能够快速适应当前发展环境,满足单位的运营需要,则要对整理方法进行改进和更新,在此期间要遵循相关原则,并根据实际需要实现整理方法的合理选择,确保能够将每种整理方法的作用和价值充分体现出来,为后续各部门对信息资源的检索与应用提供方便。
1.传统人力资源和社会保障局档案整理方法
1.1按件整理的特点
面对庞大的人力资源和社会保障局档案数量,按“件”整理所面临的问题如下:一是件数太多,档案管理软件系统不支持。二是整理过程太过琐碎,工作量有增无减。三是不利于档案利用工作,稍有闪失极易发生文件错位情况。四是不利于进馆交接工作。档案整理工作和档案利用工作是档案管理工作的重要内容之一,按“件”整理的优势在人力资源和社会保障档案中并不能得到充分的发挥。“件”的整理方式对于业务量大的部门来说,弊大于利。
1.2传统立卷方法的优、缺点
我国传统的归档文件整理方法是按卷整理的,这种整理方法长期以来一直是我国机关文件归档的主要整理方法。其优点就是能够遵循文件材料的形成规律和特点,保持文件材料的有机联系,便于保管和利用。但是立卷归档也有其局限性,笔者看了很多有关这方面的论述。主要表现在:
一是组卷过程繁琐,按六个特征组卷不确定因素太多。由于每个人的理解不同、业务水平有高有低,所以所立案卷差别可能很大。二是案卷标题拟写复杂。同一案卷不同人所拟写的标题会不同,而同一人在不同的时间,随着业务水平的提高,考虑方法也会不一致。三是手工劳动量大,工作效率过低。立卷需要经过相关文件的归并、装订、拟题、审卷等多道工序。四是利用不方便,不利于保密工作。一卷档案中有若干份文件,利用者在借阅一份文件时得整卷借出,利用者可以看到该卷中其它所有文件,既不便于携带,也不利于安全保密,有些案卷由于装订太厚,或装订压字等原因影响阅读与复制效果。
综上所述,如何确定归档文件整理方法,是当前面临的紧迫任务。长期以来,我们都是将归档文件看作是一个整体,对所有归档文件采用单一的整理方法,没有对其进行细分。应该转变工作思路,大胆创新,探索一种适合单位发展的人力资源和社会保障档案整理方法。
2.新形势下的人力资源和社会保障档案整理方法
人力资源和社会保障局中档案文件资料内容比较多,涉及到的范围比较广,可以根据形成途径将档案分为文书档案和业务档案,前者主要是单位在办公期间形成的各方面资料信息,后者主要是各部门业务工作开展中形成的资料。对档案文件进行分类划分后可以根据每种档案资料的特点采用针对性的管理方法。按照“件”和“卷”整理的方式在当前人力资源和社会保障局中能够获得良好的整理效果,将新的整理方法与传统整理方法相结合可以充分发挥每种整理方法的优势。
2.1合理选择整理方法
按“件”整理档案文件可以对文书档案的数量进行控制,能够避免件数太多软件系统不支持的问题,有利于软件系统的正常工作,这种整理方法在业务量比较少的部门中应用优势较为明显,可以提升办公室文书档案的整理效率。
对于业务档案则可以使用按“卷”整理的方式,由于单位业务工作开展中形成的档案内容比较单一,所以应用按卷整理方法可以促进工作的顺利开展。首先,这种整理方法简化了业务流程,组卷过程比较简单,标题拟写时也没有过分繁琐,能够按照相关规范标准来确定档案文件的标题,不会出现较为复杂的情况。对于劳动量比较大的问题,可以使用专门的工具设备来进行文件装订。在信息化水平不断提升的过程中,档案管理加强了数字化建设,利用计算机进行档案信息资料整理,工作效率得到显著提升,使用者可以直接在计算机上进行相关文件的查询与调用,不需要到档案库查找原始文档,有效避免了档案错位的情况。内容查找指向性较为明确,可以直接提供所需资料,降低了档案资源的损耗,使用效率和安全性问题都得到了提升。
2.2加强信息化管理
在新时期发展环境中,档案整理工作在开展期间也一定要重视信息化建设,将计算机技术和信息技术应用到档案文件整理中,对传统的整理方法进行改进和创新,改善传统手工操作中存在的不足,尽可能的减少对原始文档的使用,做好相应的保护工作,使其能够得到长期使用。另外,借助信息化技术也可以减轻工作人员的劳动压力,在较短的时间内完成不同类型档案资料的整理工作,整个流程的规范性可以得到保障,降低由人为因素而导致失误问题,简化了整理流程,档案文件清晰明了便于后续使用。
2.3强化人员素养
对档案资料信息进行整理归档的过程中,工作人员在其中发挥着不可替代的作用,要想实现档案整理方法的合理选择和有效使用,则需要提高工作人员的专业素养,了解当前形势下档案工作开展中面临的问题,明确档案整理中的不足,对工作人员进行针对性的培训教育,强化他们的业务能力和素质水平,让他们能够掌握新整理方法以及工作开展中需要注意的问题,根据工作开展需要实现整理方法的搭配使用,确保能够满足人社局档案整理要求,做好基础工作。
结语:档案信息资料数量和种类在不断增加的过程中,整理难度也有所增加,要想实现对价值档案信息资料的快速整理,必须要结合新时期发展形势,对传统的整理方式进行改进,注重对档案的保护管理和开发利用,选择合适的整理方法和手段,快速完成档案资料的整理工作,为工作开展提供便利。要从人才、制度、管理方法等方面入手,改善传统档案管理工作中的不足,创新整理方法,使档案资源得到的高效利用。
参考文献:
[1]陈丽.新环境下的人力资源和社会保障局档案管理策略分析[J].劳动保障世界,2016,(15):45.
[2]李新,柳操,王成章.新形势下人力资源和社会保障局档案管理体会[J].现代企业文化,2018(5):275.