民生问题一直是我国发展过程中比较关注的问题，城乡居民最低生活保障政策和制度的建立可以为城乡生活困难的居民提供保障。但是目前城乡低保档案的建设与管理还存在不到位的情况，工作实际开展中存在较多问题，为了发挥低保档案的真正作用还需要对档案管理工作中的不足进行细致分析，在此基础上建立完善的管理策略，做好档案的日常建设工作，让城乡低保档案得到高效应用。
1.城乡居民最低保障工作现状
城乡低保制度在我国实施的过程中主要存在的问题有：影响我国城乡低保标准的人为因素较多，因此在指定城乡低保标准的过程中缺乏较为精细的科学测算及精算；我国城乡低保标准主要实行的是低保动态管理以及规范化管理，但在实际操作的过程中缺乏严格的管理，因此城乡低保在实施的过程中存在一系列的问题和缺陷，其中包括不全的档案材料保管制度以及信息化管理滞后等；我国城乡低保标准在实行的过程中存在低保金自然增长机制的问题，在实际应用的过程中为了实现低保标准的自然增长，不可能只依靠某一个指标。低保标准的自然增长的变化和调整应该考虑到各个方面，需要低保管理人员设计一个较为合理的城乡低保指标的相关体系；难以对城乡居民的收入进行准确的核定，即便在核定的过程中参照相关的标准也难以对其进行确定；我国城乡低保标准在实行的过程中制定的标准偏低，城乡低保的指定与本市再就业机制没有进行有效的衔接，并且在制定低保资金筹集机制的过程中存在平均主义倾向。
2.城乡居民最低生活保障档案的建设与管理
2.1城乡低保档案建立
城乡低保档案的建立需要且不断地完善本市城乡贫困家庭收入的评估、申请承诺、协查联签、审核审批制度档案等，除此之外，在建立档案的过程中应该结合各个地区的实际情况，然后在此基础上研究并制定符合本地实际情况的档案。
为了更好地管理城乡低保档案，应该在档案实施的过程中进一步建立健全收发登记、归档立卷以及库房管理等一系列的规章制度，并在实施的过程中认真地落实及督查，主要目的在于确保城乡低保档案管理工作的开展。对城乡低保档案进行管理的过程中应该按照分级管理原则，并建立准确的城乡低保档案以及台帐，主要目的在于对城乡低保档案实行动态管理。
要想保证城乡低保工作的持续稳定开展必须遵循相关原则并给予人民群众足够的尊重，保障人们的基本权益，实现保障金的有效发放。
2.2动态管理
城乡低保档案管理部门应该积极地配合民政低保管理人员定期或不定期对本市城乡的困难群众进行调查，调查的主要内容为城乡困难群众的生活状况。并且定期地对城乡低保对象的家庭经济状况进行审核，在此过程中需要不断地充实并完善城乡低保档案的内容，在调查和审核的过程中对于困难程度缓解以及收入水平已经在低保线以上的家庭，应该及时的对其档案信息进行更新及审核，让有关城乡低保家庭及时地退出低保。
除此之外，对于在低保线以下的城乡居民但收入有所变动的情况，应该及时地对城乡低保家庭增发或减发低保金。一般来说，对于城乡低保家庭来说，具体保障的对象以及补助水平应该及时地向全社会公示，主要目的在于接受广大人民群众的监督。
2.3实现规范化管理
为了促进相关政策制度内容的充分落实，各地方都建立了专门的筹资渠道，有关部门在开展低保工作时还需要加强与其他部门的沟通，做到协调配合，并对资金的投入和使用情况进行针对性管理，做好资金核算工作实现专款专用，在这一过程中要加大监督管理力度保证低保资金能够真正发放到贫困人员的手中。在进行低保档案建设和管理时也要严格按照规章制度和标准开展一系列工作，做到整个流程的规范化管理。
2.4加强信息化建设
在现代化发展环境中，城乡居民最低保障档案的建设与管理还需要跟上时代的步伐，将信息化技术融入其中提高整体的信息化水平，利用现代化信息技术进行城乡居民低保档案资料的收集、整合与管理，可以建立完善的档案信息管理系统完善数据库内容，根据贫困户的特点进行档案分类，便于后续的查找和使用。
2.5重视人才培养
要想促进城乡居民低保档案的建设与管理，则要从人才方面入手为相关工作的开展提供基础支撑，要重视对档案工作人员的培养，结合低保档案建设与管理工作的实际需要对档案人员进行针对性培训，建立一支优秀的人才队伍使他们能够高质量完成相关档案的建设与管理工作，不断提高专业能力和业务水平让各项工作得以充分落实，实现工作的规范化开展。在人才培养过程中也要不断提高相关工作者的创造性使其能够在工作中对方式方法革新，以促进档案建设与管理工作的进一步发展。
2.6加大宣传力度
城乡居民最低生活保障制度的建立可以帮助生活上存在困难的人员和家庭脱离贫困，进一步缩小城乡之间贫富差距，有利于地区的和谐稳定发展，要加大城乡居民低保制度的宣传力度，让居民可以正确认识到低保档案建设与管理的重要性和必要性，积极参与进来，让相关档案资料得到充分利用。
结语：城乡居民最低生活保障在社会和谐稳定运行中发挥着重要作用，必须要加强对这类档案建设与管理方面的重视，将各种价值信息整合在一起并通过科学管理将其作用和价值充分体现出来。由于最低生活保障具有临时性特点，低保档案可以体现各地区扶贫工作开展的实际情况，让相关工作可以更加公平、合理开展。要明确城乡居民低保档案建设的重要性以及相关管理工作开展的必要性，采取有效措施为低保工作的高质高效开展提供保障。
参考文献：
[1]黄延波.规范城乡居民最低生活保障档案管理的相关建议[J].赤子,2018,(01):147.
[2]孟蕊.城乡居民最低生活保障档案的建设与管理[J].山西青年（下半月）,2015,(12):201,200.
