引言：自2018年习近平总书记提出乡村振兴战略以来，中国政府已经采取了一系列政策和措施，以推动农村地区的全面发展。而乡村土地规划作为支持乡村振兴战略实施的关键工具，其在转型发展过程中的作用尤为重要。土地是乡村振兴的核心资源之一，合理规划和利用乡村土地资源对于增强农村经济活力、提高农民收入、保障农村生活质量至关重要。然而，乡村土地规划在乡村振兴背景下面临着新的挑战和机遇。随着城乡一体化的推进，土地资源的多功能性利用要求土地规划更加科学和精细化。同时，土地制度改革、农村土地承包关系的稳定性、土地流转等问题也给乡村土地规划带来了不少难题。为了更好地理解乡村土地规划的转型发展情况，接下来文章将聚焦于乡村土地规划的发展历程和当前状况，并最终提出建议，以推动乡村土地规划在乡村振兴中发挥更大的作用，实现乡村振兴战略目标的全面落实。
1.当前我国乡村土地规划转型发展现状
当前，我国乡村土地规划正经历着深刻的转型和发展，以适应乡村振兴战略的需求。这一转型在多个方面表现得十分显著。首先，乡村土地规划的科技化程度不断提升。地理信息系统（GIS）和遥感技术的广泛应用，使规划师能够更准确地识别土地资源分布和土地利用状况。这种精细化的规划有助于更好地配置土地资源，提高土地的多功能性利用；其次，生态保护成为乡村土地规划的重要方向。随着乡村振兴战略的推进，生态文明建设成为一项重要任务。因此，土地规划越来越注重生态保护，强调农村生态环境的可持续发展。目前来看，自乡村振兴战略提出以来，一大批生态修复项目得以实施，土地生态功能逐渐得到恢复和提升；最后，土地流转逐渐规范。土地流转在乡村振兴中发挥着关键作用，促进了土地资源的集约化利用。相关数据表明，政府出台了一系列政策来规范土地流转市场，保障了农民的合法权益，同时吸引了更多的资金和技术进入农村领域，推动了农村经济的发展。
2.乡村振兴背景下乡村土地规划的转型发展路径
2.1加强生态文明建设
乡村振兴战略的实施标志着中国乡村土地规划迎来了深刻的转型和发展。在这一过程中，加强生态文明建设成为乡村土地规划的核心目标之一，体现了可持续发展理念的引领。乡村土地规划的转型离不开对生态文明建设的深刻认识。我国诸多的乡村，既承载着丰富的自然资源，也面临着生态环境的挑战。加强生态文明建设，既是对农村生活质量的保障，也是对土地资源的可持续利用的重要保证。生态文明建设的核心理念是实现人与自然和谐共生，因此在乡村土地规划中的作用尤为重要。乡村土地规划的第一步是生态保护与修复。相关措施包括恢复农田生态系统、保护水源地、植树造林、湿地保护等。这些措施不仅有助于维护农村的生态平衡，还可以改善土地质量，提高土地的生产力。与此同时，乡村土地规划的转型必须注重农村产业升级。传统的农业模式往往对土地资源造成了较大压力，而新型农业产业如有机农业、特色农业等则更加符合生态文明建设的要求。鼓励农民参与农产品加工和农村旅游等增值产业，不仅有助于提高农民收入，还有助于土地资源的合理利用。另外，加强乡村土地规划的生态方面还需要进行土地资源配置与用途调整。相关措施包括调整耕地结构、减少建设用地、建设生态用地等。通过合理规划土地用途，可以最大限度地降低对土地的破坏，实现生态文明建设的目标。
2.2协调产业布局
在乡村振兴的背景下，乡村土地规划的转型发展必须协调产业布局，以推动农村经济的多元化和可持续发展。以下是一些具体的措施，有助于实现这一目标。第一，要制定有针对性的产业规划。不同地区的自然条件、资源禀赋和人口结构各不相同，因此乡村土地规划需要根据实际情况制定产业规划，明确发展重点。例如，在资源丰富的地区可以发展农业和特色产业，而在生态脆弱区域则应注重生态保护和旅游业的发展；第二，要鼓励农村产业的升级和技术创新。政府可以提供财政支持和政策激励，鼓励农民采用现代农业技术、智能农机和信息技术，提高农产品质量和产量。此外，支持农村企业和合作社的发展，培育新的农村产业，促进产业多元化；第三，要加强农村金融支持。为了协调产业布局，需要有充足的资金支持不同产业的发展。政府可以设立专项基金，提供低息贷款和风险分担，帮助农村企业和农民获得资金支持。同时，鼓励金融机构扩大对农村经济的金融服务，降低融资难度；第四，要建立农村产业合作机制。合作社和农村合作组织有助于整合农村资源，提高产业竞争力。政府可以鼓励农民成立合作社，提供培训和技术支持，同时加强合作社之间的协作，形成产业链和价值链；第五，要加强农村人才培养。产业升级和技术创新需要有高素质的人才。政府可以设立培训计划，提供农村人才的技能培训和教育支持，吸引更多的人才投身农村产业发展[1]。
2.3强化乡村治理体系建设
在乡村振兴的背景下，强化乡村土地规划转型发展过程中，乡村治理体系的建设至关重要。一个健全的治理体系可以提高土地资源的有效利用、农村社会的协调发展。为强化乡村治理体系建设，必须做到以下几点：其一，建立综合性农村土地信息管理系统。该系统将整合土地资源、土地利用、土地权属等信息，为乡村土地规划和决策提供准确的数据支持。政府可以通过引入先进的信息技术和数据采集手段，确保土地信息的及时更新和准确性，从而提高土地资源的合理配置；其二，强化土地流转市场监管。土地流转是乡村土地规划的关键环节，需要有健全的市场机制和监管体系。部门可以联同政府等、设立土地流转登记与监管平台，规范土地流转合同，防止乡村土地非法流转和乱占乱用。同时，加强对土地流转市场的监督，确保交易公平、合法、透明；其三，推动土地制度改革。乡村土地规划转型发展需要配套的土地制度改革。政府可以加快农村土地承包权的确权和登记，明确土地承包期限，保障农民的土地权益。此外，可以探索适当的土地承包权流转制度，鼓励农民将不适宜农业生产的土地流转出去，提高土地利用效率；其四，加强乡村社会治理。乡村土地规划的成功需要一个健全的社会治理体系。政府可以鼓励村民自治，促进农村社区组织的建设，提高村民参与土地规划的积极性。而且过程中必须建立乡村社会服务体系，提供相关的法律援助和农村社会服务，保障农民的权益[2]。
结论：
在乡村土地规划的发展历程中，部门以及政府在加强土地资源管理、改善土地利用效率、推动农村产业升级等方面作出了巨大努力。土地流转市场的发展和土地制度改革的推进为乡村土地规划提供了更多的机会，同时也带来了一些新的挑战，如土地承包权稳定性和生态环境保护的平衡。在乡村振兴的进程中，乡村土地规划不再仅仅是土地资源的管理和分配，更是实现农村经济多元化、生态文明建设的有力工具。加强生态保护、推动农村产业升级、协调产业布局、强化乡村治理体系等具体措施为乡村土地规划的转型提供了坚实基础。总结而言，乡村土地规划在乡村振兴战略中扮演着关键角色，旨在实现土地资源的合理配置、农村产业的多元发展和生态环境的可持续保护。然而，也需要正视其中的挑战和问题，不断改进政策和实践，以确保乡村土地规划的顺利实施。
参考文献：
[1]王介勇，周墨竹，王祥峰.乡村振兴规划的性质及其体系构建探讨[J].地理科学进展，2019，38（09）：1361-1369.
[2]胡守庚，吴思，刘彦随.乡村振兴规划体系与关键技术初探[J].地理研究，2019，38（03）：550-562.
