众所周知，污染防治是环境保护的重要组成部分，特别是工业发展时代易产生的一类物质，是指按照国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法，列入国家危险废物名录或者具有危险废物特征的废物。危险废物的腐蚀性、毒性、易燃性和反应性非常突出，它的存在将对人类和环境产生影响甚至危害。在社会发展过程中，危险废物的管理和处置是环境管理中一个非常重要的环节。近年来，危险废物的管理和控制已成为研究的热点问题，如何更好地严格有效地管理危险废物已成为社会发展过程中必须解决的问题。
一、 危险废物环境管理概述
在发达国家中，他们非常重视危险废物的处理和处置。自20世纪70年代以来，他们对危险废物的污染状况进行了详细调查，同时，他们结合危险废物处理技术和管理体系开展了大量研究工作，在上世纪末形成了稳定的技术和成熟的管理模式。近年来，中国在危险废物处理水平和管理体系方面取得了良好的成效。与发达国家相比还有很大差距，需要加强研究和改进。受技术和财务方面的影响，在现阶段，中国不能照搬西方先进的危险废物防治方案。首先要结合中国国情，找到一套适合中国国情的危险废物处理处置方法和方案，同时，通过法律法规的制定、市场的调节作用和行政干预手段，可以促进我国危险废物处理处置水平的提高，提高危险废物管理的效果。
二、 危害特性
危险废物具有多种危害性，由于其自身的特点，对人体和生态环境造成了严重影响。危险废物的易燃性、爆炸性和反应性将对环境安全构成威胁；危险废物的致癌性、致畸性、致突变性、传染性、刺激性和放射性直接危害人类健康，这些危害具有长期性、潜在性和滞后性；危险废物可以通过各种途径破坏生态环境，危害人类健康。其危害体现在两个方面：① 破坏生态环境。随意排放和贮存的危险废物不仅占用大量土地，而且直接污染周围大气、水源和土壤，降低了区域的环境功能水平，生态环境受到严重破坏，甚至难以恢复。例如，在垃圾填埋处理后一个月内，废电池的金属外壳破裂后，废电池的有毒物质会进入土壤和水体，对环境产生影响。② 它危及人们的身心健康。危险废物中的有毒有害成分可通过各种途径直接或间接被人体吸收，对人体健康造成极大危害。例如，重金属污染可以持续几十年或数百年，这是最难恢复的，对后代的生活环境造成永久性损害。
三、 我国危险废物管理中存在的问题及建议
在危险废物处理方面，我国目前的法律体系并不完善，一般以行政处罚为主。当刑事责任不够严厉，加上缺乏明确的量化标准时，我国危险废物管理将遇到许多困难，对企业的约束力不够。我国现有的垃圾处理技术相对落后，设备不够先进，影响了我国危险废物的处理效果。
3.1材料处理的资金投入严重不足，处理技术落后，仍处于原始粗放阶段。由于种种原因，我国危险废物管理仍存在许多漏洞。危险废物处理设施简单，处理设备严重落后，集中处理率低，给社会造成很大隐患。
3.2缺乏环境监督，危险废物来源控制不足。消除危险废物的关键是控制来源和流向。由于历史原因，一些老建设项目在环评审批过程中没有严格控制危险废物，导致一些企业在治理前走污染老路，增加了环境风险。
3.3申报制度不完善，执法力度不强。长期以来，危险废物的环境管理是一个薄弱环节，主要原因是人们对危险废物污染防治重视不够，地方政府和各级环保部门对危险废物的危害认识不足，思想松懈，他们的行为在预防上存在疏忽，导致危险废物管理过程中出现了一些问题。基层危险废物监管人员缺乏，监管工作难以满足相应要求。
3.4部分危险废物企业防范意识淡薄，守法意识淡薄，违法行为较多。由于一些危险废物产生单位遂利需求强劲，违法经营活动猖獗，环境生态事故频发。
针对目前我国危险废物管理和处置中存在的问题，我国应首先完善相关法律法规，在现有法律的基础上完善下一层次的法律法规，并颁布行政法规，明确相应的内容，为我国危险废物管理提供科学依据和法律依据；第二，加强对危险废物的监管，配备具有工作能力和技术的人员，确保危险废物管理体系的有效实施。
4、 管理对策
针对以上问题，提出以下管理对策：
4.1完善环境管理体系，严格执行环境准入制度，从源头上遏制污染，在“新改扩建”项目环评中严格审核危险废物的产生、利用和处置方向；严格控制环境准入，加强不可避免的危险废物处理，加快先进集中处理处置设施建设，提高行业技术水平，确保危险废物处置减量化、资源化、无害化。
4.2推进清洁生产和综合利用，提高综合利用率和水平，完善和规范危险废物管理制度，严格查处违反危险废物管理规定的行为，建立多层次应急预案，尽可能消除或减少生态安全威胁。
4.3继续开展企业危险废物污染源调查，建立危险废物污染源排放档案，建立危险废物污染管理信息共享，建立危险废物监测平台，对危险废物产生企业进行视频监控，对危险废物的全过程进行监控，防止污染事故的发生。
五、危险废物的环境影响评价研究
危险废物的环境影响评价主要有两种类型，一种类型是一般工程项目所产生的危险废物对环境的影响评价，第二种类型就是危险废物集中处理和处置设施对环境的影响评价，这两种评价方式在评价的内容上是有着比较大的区别的。
一般工程项目产生危险废物对环境的影响评价它的评价内容主要有污染源的调查和防治措施的论证。危险废物集中处理和处置设施对环境的影响评价所涉及的内容更加的丰富，它包括了厂址的选择、环境的现状调查分析、环境监管和公众参与等。在这些内容当中危险废物的处置设施建设项目的地址选择是非常关键的，在开展选择的过程中要不断的进行对比，同时，对我国相关的法规制度进行严格的执行。一般来说，在厂址的选择上会综合自然环境、社会环境等各种因素来进行考虑，一般会尽量避开人口密集宗教圣地等敏感的区域。如果是危险废物的焚烧厂，这距离居民区的位置要大于一公里。如果是危险废物的填埋场，那么它的选择地址要位于居民区800m以外。
六、创新监管方式，促进危险废物的科技电子化管理
6.1 安装现代化的“环保眼”视屏装置
为加强对危险废物进行管理，在危险废物的排放口进行现代化的“环保眼”视屏装置的安置，对废料的接取等情况进行全方位和全天候的视频监控和录制，通过标准的采集、整理和传输等功能的有效应用，及时对危险废物的异常情况进行把握和控制，以便及时进行科学有效的处理。相关部门应当对视频监控资料进行有效的存储，从而为后期的处置提供可靠的资料支撑，促进危险废物环境管理的安全性和可靠性。
6.2 安置计重和车辆定位装置
在对危险废物进行管理的过程中，相关部门应当对处置和接收单位现场进行网络视频监控服务装置，并且对危险废物的运输车辆进行定位装置进行安置，最大程度上避免私自排放或倾倒危险废物导致环境污染，切实提高危险废物管理的高效化和科学化。对经营危险废物运输的单位采取防止污染环境的规范化措施，严格遵照国家相关危险废物运输管理规定，最大程度上提高危险废物管理的安全性和可靠性，促进生态环境的可持续发展。
七、结束语
对于危险废物来说，它的环境管理和评价工作是危险废物在管理和处置过程中的一个重要环节，不同的危险废物环境影响评价方法，效果和所涉及的内容是不一样的，需要结合我国的实际情况来进行综合性的选择和利用，使其能够更好地推动我国环境的建设和可持续发展的进行。
参考文献：
[1]国家环境保护总局污染控制司编. 危险废物环境管理与安全处置[M]. 化学工业出版社，2002.
[2]高洪梅，李耀初，李朝晖. 我国危险废物环境管理与评价研究浅议[J]. 环境科学导刊，2008，（4）.
