关于我国土地工程开发整理项目的探讨
​王孟岩
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​王孟岩,. 关于我国土地工程开发整理项目的探讨[J]. 当代管理,2022.8. DOI:10.12721/ccn.2022.157200.
摘要: 我国地域非常辽阔,拥有非常多的土地资源,但是我国人口数量庞大,所以人均占有土地量相对较少。再加上随着城市化进程的不断深入,导致我国耕地面积逐渐降低,耕地面积减少,将会造成严重的粮食危机,对于我国农业可持续发展将产生不良影响。因此,需要利用土地开发整理工作,对这些问题进行解决,确保我国耕地总量能够处于平衡状态。但是受到一些因素的影响与限制,导致我国当前的土地工程开发整理水平较低,仍然存在一些问题与缺陷。因此,本篇文章将主要针对我国土地工程开发整理工作展开研究,分析当前存在的问题,并提出相应的解决建议,仅供参考。
关键词: 土地工程;开发整理项目;探讨
DOI:10.12721/ccn.2022.157200
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1土地整理工程项目管理模式的重要性

近年来,我国对于土地整理工作的重视程度不断加强,通过采取一系列的措施,使得土地整理工作水平有了明显的提升,取得了相应的成绩。但是由于在土地整理工作方面的管理体制不完善,缺乏规范的管理制度,导致土地整理工程项目中仍然存在一些质量问题,比如工期拖延、费用超支等情况仍然存在,这些问题会严重影响国家利益,同时也会产生较大的社会影响。与发达国家相比,我国的土地整理项目管理水平仍然比较落后,需要采取一定的措施,并加强重视力度,来解决当前存在的土地整理项目问题。再加上我国社会经济的不断发展,很多土地整理项目类型的出现,使得土地整理工程项目的管理难度增加,人们对于建设标准以及现代化水平提出了更高要求,在进行土地整理工程项目建设时不仅要保证质量,还需要控制好施工进度以及经济效益,所以使用传统的土地总理管理模式已经不能满足当前时代提出的要求,因此必须要对土地整理管理模式进行优化与完善,并且需要配合国家制定的法律法规,积极解决当前存在的问题。由此可见,土地整理工程项目的管理模式必须要建立得足够完善,这一点是非常重要的。

2我国土地整理项目管理模式所存在的问题

2.1土地工程开发整理规划的问题

土地开发整理工作目标要想充分实现,就需要拥有完善的土地开发整理规划作为重要的工作指导,在以此为基础之上,对规划体系进行进一步的完善。补充耕地任务,在土地整理专项规划中的完善主要指利用土地开发整理项目,实现相应工作目标。对当前的补充耕地行为问题进行分析发现普遍存在分散性、局部性和无规划性的特点,从而会影响土地开发整理项目的进展。这种土地整理行为无法满足项目化管理的规范要求,土地开发与土地整理的成本支出比较相似的情况之下,耕地开垦费的支出要比开发项目的更高。这是导致土地开发整理项目的目标缺乏广泛性的特点,对于我国耕地安全保护工作产生了一定影响。

2.2建设周期管理存在的问题

土地整理项目正常来讲,具有一定的工作顺序,这是传统土地整理项目的特点之一。而其具体顺序为地址勘探、设计招标、施工准备以及施工管理。实际应用中发现对于小型的工程项目来说效果更好,但是如果工程施工项目规模较大,就会导致施工工期较长,使用这种顺序进行施工,将很难进行有效地管理,不仅影响施工进度还会影响经济效益。

2.3设计环节的变更问题

在当前时代,人们对于土地工程开发整理工作的重视程度不断加强,因此提出的质量要求也越来越高。这就要求土地整理工程项目的设计水平也应当随之提升。目前,科学技术水平的不断提高有效的促进了新技术与新工艺的研发与应用。这就导致土地项目工程设计频繁,出现设计变更的问题,从而对施工的项目管理工作产生影响。

2.4控制投资问题

数据信息获取的是否真实准确会直接影响投资决策。如果缺乏真实性,并可靠性的投资研究报告就会导致成本与实际情况不符,导致经济效益降低的情况。不仅如此,影响投资决策的主要环节就是设计阶段,如果存在设计方案不合理以及设计图纸出现问题的情况,就会导致成本支出增加。

3土地整理工程项目管理模式的优化分析

在当前我国土地工程开发整理项目的实际开发与管理过程中,还存在着诸如土地工程开发整理的战略重点定位不明确以及建设周期管理和实际管理等实际的问题。针对上述土地开发整理与土地整理工程项目管理模式中所出现的实际问题我们进行一定的建议优化措施。

3.1土地整理工程项目管理模式的优化对策

针对目前我国土地整理工程项目管理模式的现状分析,为了能够优化当前的土地整理工程项目管理模式,促进土地整理工程项目管理模式的有效落实,就需要我们紧跟时代发展的步伐,根据实际的管理发展信息,来进行新型管理模式的选择。目前土地整理工程项目管理的新型管理模式主要包括了DDB模式和CM模式,下面我们就针对这些新型的管理模式进行简要的分析:DDB管理模式,在这个管理模式下,我们需要重点对项目实施的设计、施工方式以及招标这三个层面入手,并且这三个环节需要按照顺序进行,在完成后才可以进行工程的转交;CM管理模式,也就是快捷路径模式,在该模式下,我们可以通过相应管理控制方法以及施工路径的改变来实现工程周期的有效缩减。

3.2土地整理工程项目管理模式的筹资渠道

充足的资金支持是实现土地开发和整理的基础,因此在土地工程的开发整理过程中要保证土地整理资金的充足,这样才能实现土地的整理达到或超过预期的效果。土地整理专项资金是土地整理资金的主要来源。在开发和整理过程中,还可以进一步的拓展很多方面的资金渠道,来增加资金的支持。一是要发挥广大人民群众的力量,通过提高农民的投资,让广大农民也广泛的参与到土地开发整理工作中,还要对“谁整理谁收益”进行大力的宣传,并也要坚决的落实到位,吸引更多的社会资金的引入,给土地工程的开发整理提供充足的资金。二是可以向我国内的金融机构进行贷款,这种形式较为先进,但要及时的进行贷款的偿还。三是要对外资的积极引入,增加土地工程的国际性投资。土地开发整理过程中可能有一个项目会存在不同的投资部门,这样一来就会有不同的规划理念,对土地工程的开发和整理工作的开展带来一定的难度。

3.3土地整理工程项目管理模式的编制预算

土地工程开发整理预算定额是土地开发整理项目经济核算的基础依据,因此,规范使用预算定额是编制投资预算的根本。从国内的国土定额运行情况,建议从以下三个方面入手,以臻规范运用、实事求是的目的是邀请预算定额标准编制人员或者预算专家,对设计、施工、审查人员进行强化培训,深刻理解土地工程开发整理项目预算定额内在含义,掌握预算定额的使用条件,从而提高预算编制水平。

结 语:

土地开发整理对土地的可持续利用具有积极作用,特别是在我国土地资源相对匮乏、人口众多的情况下。因此,我国有关部门应加强土地开发整理工作,根据我国的实际情况,创新和完善土地整理项目的管理模式,有效的利用我国现有土地并加以开发,对我国未来的发展具有积极作用,对我国走的可持续发展战略道路具有积极作用。

参考文献:

[1]李兴华.浅谈土地开发整理工作中的相关问题[J].黑龙江科技信息,2014(15):275.

[2]蔡贵田.关于我国土地工程开发整理项目的探讨[J].黑龙江科技信息,2015(31):281.

[3]王晓东.关于我国土地工程开发整理项目的探讨[J].黑龙江科技信息,2017(17):318.

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