乡村振兴背景下法治保障体系构建策略研究
檀迪杰
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檀迪杰,. 乡村振兴背景下法治保障体系构建策略研究[J]. 城镇建设与科学,2024.12. DOI:10.12721/ccn.2024.157898.
摘要: 本文深入探讨了乡村振兴战略中的法治要求及其与实施过程中遇到的法制问题。首先,强调了法治在推动农村社会经济建设中的关键作用,尤其在土地流转、农村产权、农民权益保障等方面的法律规范。其次,分析了乡村振兴战略与法治保障之间的辩证统一关系,强调二者相互促进、共同推动乡村振兴事业的发展。接着,详细剖析了乡村振兴战略实施中的法制问题,包括三农立法滞后、农村传统观念影响以及法治构建方式不佳等方面的问题。最后,提出了完善乡村法律制度体系、健全法治纠纷化解机制和优化法治构建方式的对策,以确保法治在乡村振兴中的全面推进。
关键词: 乡村振兴战略;法治保障;体系构建;具体策略
DOI:10.12721/ccn.2024.157898
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 一、引言

乡村振兴战略是中国经济社会发展的重要战略之一,而法治在其中扮演着至关重要的角色。本文旨在深入剖析法治在乡村振兴中的作用及其面临的问题,并提出相关对策,以期为乡村振兴提供更加坚实的法治基础。通过对法治要求的理解和对法制问题的分析,我们能够更好地把握乡村振兴战略实施的关键,为构建现代农业和建设美丽乡村提供有力的法治支持。

二、乡村振兴战略实施中遇到的法制问题分析

2.1三农立法工作滞后

乡村振兴战略的实施中,存在着三农立法工作滞后的问题。三农立法是指为农村经济、农村社会和农民权益制定相关法律法规,以推动乡村振兴事业的法治化进程。然而,当前的问题在于三农立法工作相对滞后,未能及时跟上乡村振兴的步伐。

首先,农村发展日新月异,涌现出一系列新情况和新问题,包括土地制度改革、乡村治理、农业科技推广等方面的挑战,但相关的法律法规跟不上实际需求,导致立法工作的滞后。在乡村振兴的实践中,需要有明确的法律框架来规范和引导各项政策的实施,以确保各方面工作有序推进。

其次,三农立法工作滞后也表现在对农村居民权益保护不足,农民在土地流转、农田水利、农产品质量等方面缺乏足够的法律保障。这不仅影响到农民的合法权益,也影响到乡村振兴战略的可持续推进。因此,有必要通过完善三农法律法规,加强农民权益保护,推动农村经济社会的健康发展。

2.2农村传统观念影响

在乡村振兴战略的实施过程中,农村传统观念对法制问题产生着一定的影响。长期以来,农村社会秉持着传统的观念和价值体系,这些观念在一定程度上影响着法治建设的推进。

首先,农村传统观念中存在一些与现代法治理念相不符的观念,如对土地权益的传统认知、家族决策模式、以及在乡村事务管理中依赖非正式规则等。这些传统观念可能导致对法治建设的抵触情绪,阻碍相关法规的贯彻执行。因此,在法治推进中,需要考虑如何与农村传统观念进行有效对接,引导农民更好地理解和接受法治理念。

其次,农村传统文化中的集体主义、乡邻亲情等元素,可能对个体权益的保护产生一定制约。在推进法制问题时,需要平衡集体和个体权益,确保法治的实施不仅尊重传统文化,也保障个体的合法权益。

因此,在乡村振兴战略中,要认识到农村传统观念对法制问题的潜在影响,并通过开展法制宣传教育、建立与传统观念相契合的法规制度、培养法治意识等手段,逐步化解传统观念对法治建设的阻碍。只有在充分尊重和考虑农村传统文化的前提下,才能更好地实现乡村振兴战略中的法治目标,推动农村社会的健康发展。

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2.3法治构建方式不佳

在乡村振兴战略的实施过程中,法治构建方式存在不足,这主要表现在两个方面。首先,部分地区在法制建设中存在政策设计不够精准、法规制定不够科学的问题。由于一些地方对农村实际情况了解不深,法规往往较为笼统,无法有效应对乡村振兴过程中的具体问题。其次,基层法治建设的执行力度相对较弱,法规的传达、解释和执行并不充分,导致法治理念难以深入人心,部分农民对法规的遵守和认同程度不高。

这种法治构建方式不佳的状况可能引发一系列问题,包括法规执行不到位、社会秩序不够规范等。为了更好地实现乡村振兴战略的目标,需要加强对法治建设的科学研究,充分借鉴国内外成功经验,提高法规制定的针对性和实效性。同时,加强基层法治力量的培训,提高执法水平和服务质量,确保法规在乡村振兴中的有效实施。只有通过改进法治构建方式,才能更好地发挥法治在乡村振兴中的引导和保障作用,促进乡村社会的健康有序发展。

四、乡村振兴战略实施中法治保障体系构建的对策

4.1完善乡村法律制度体系

要完善乡村法律制度体系,首先需要加强对乡村振兴实际需求的深入研究,以科学合理的法规为基础,制定切实可行的法律体系。在法规制定过程中,应注重充分听取农民、农村代表以及相关专家的意见,确保法律体系符合实际情况,贴近农民群众的需求。其次,需要建设健全乡村法治工作的组织体系和人才队伍。加强基层法治队伍的培训和建设,提高法治队伍的专业水平和执行力度,确保法律制度的有效贯彻和执行。此外,建立健全法治宣传教育机制,提高农民的法治意识和法制观念,促使他们更好地理解和遵守法规。另外,需要采用多种手段,包括信息化技术的运用,提高法规宣传的覆盖面和便捷性。建立健全法规宣传平台,通过互联网、移动通讯等渠道,将法规宣传送达到农民群众中,提高法规的知晓率和遵守率。最后,加强法规的监督和评估机制,确保法律制度的实施效果。设立专门的监察机构,定期对法规执行情况进行评估和检查,发现问题及时纠正,保障法律制度的顺利实施。通过这些综合性的措施,可以不断完善乡村法律制度体系,为乡村振兴提供坚实的法治基础。

4.2健全法治纠纷化解机制

为了完善和健全乡村法律法治纠纷化解机制,首先需要加强基层法治队伍建设,培养专业的农村法律服务人才,提高基层法治工作水平。通过培训,提升乡村法治干部的综合素质,使其具备处理各类纠纷的能力,包括法律知识、调解技巧和沟通能力等。

其次,建立健全农村法律服务体系,确保农民能够便捷地获取法律咨询和服务。设立农村法律服务站点,提供法律援助和咨询,为农民解答法律疑问,指导他们正确维权。同时,加强对农村法治政策的宣传,提高农民的法律意识,主动预防和化解潜在纠纷。

另外,强化农村调解机构建设,建立健全纠纷化解机制。培养专业的农村调解员队伍,加强调解技能的培训,提高调解的效率和质量。鼓励发展农村调解组织,充分发挥村干部、村民代表等社会资源的作用,促进纠纷的和谐解决。

最后,建立健全农村法院体系,保障纠纷得到公正、及时的解决。加大对农村法院的建设和投入,提高审判力量的水平,确保法院能够更好地为农民提供公正的司法保障。同时,加强与乡村其他法治机构的协同合作,形成多元化的纠纷解决网络。

4.3优化丰富法治构建方式

为了优化乡村法律法治,需要采取一系列措施来丰富法治构建方式。首先,加强乡村法治宣传教育,提高农民的法治意识。通过开展法治知识培训、宣传活动,使农民了解法律法规,增强他们的法治观念,为法治建设营造浓厚的社会氛围。其次,推动法治智慧化建设,利用信息技术手段提高法治服务效能。建立乡村法治信息平台,通过互联网和移动应用,为农民提供在线法律咨询、法规查询等服务,实现法治资源的全面覆盖和高效利用。另外,鼓励建立农村法治组织,借助社会组织的力量推动法治工作。支持设立乡村法治促进会、法律援助组织等机构,促进农村法治资源的多元化整合,让更多社会资源参与到法治建设中来,形成合力。最后,建立健全法治评估机制,通过监测和评估法治工作的实施效果,及时调整和优化法治构建方式。引入第三方评估机构,对法治建设过程中的问题和不足进行客观评价,为进一步完善乡村法治提供科学依据。

五、结语

乡村振兴事业是一个复杂而长期的过程,而法治的作用则是保障其有序推进和可持续发展的重要支撑。在解决三农立法滞后、化解农村传统观念对法治的影响以及优化法治构建方式等方面,需要全社会共同努力。通过完善法治制度、强化法治宣传教育、建立健全法治纠纷解决机制等手段,我们能够更好地实现法治与乡村振兴的辩证统一,为农村社会的全面进步提供更为坚实的法治基础。

参考文献

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[2]刘先辉.论乡村振兴战略下生态宜居的环境法治保障[J].河南科技大学学报(社会科学版),2023,41(1):73-77.

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