乡村振兴背景下的实用性村庄规划实现路径研究
谷青华 郝继坤 霍永伟
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谷青华 郝继坤 霍永伟,. 乡村振兴背景下的实用性村庄规划实现路径研究[J]. 城镇建设与科学,2024.12. DOI:10.12721/ccn.2024.157904.
摘要: 乡村振兴战略是中国政府提出的一项重要发展战略,旨在推动农村经济的持续发展、改善农民生活质量,并实现城乡协调发展。实用性村庄规划作为乡村振兴的重要组成部分,注重提升乡村基础设施、促进产业发展、保护环境资源等方面,为乡村发展提供科学指导和实施路径。本文主要分析乡村振兴背景下的实用性村庄规划实现路径研究。
关键词: 乡村振兴;多规合一;实用性村庄规划;编制;推进
DOI:10.12721/ccn.2024.157904
基金资助:

引言

乡村振兴是当前我国的重要发展战略,旨在推动农村经济发展、改善农民生活条件,实现城乡共同发展。实用性村庄规划作为乡村振兴的核心内容之一,具有重要的实施意义和推动作用。实用性村庄规划注重从实际出发,以满足村民需求和资源利用效益为导向,通过优化村庄布局、提升基础设施、开展产业发展等手段,打造宜居宜业的乡村环境,并推动乡村经济的可持续发展。

1、实用性村庄规划的概念

实用性村庄规划是指在乡村振兴背景下,通过科学、系统的规划编制和实施过程,以满足农民生产、生活和发展需求为出发点,优化乡村空间布局和功能配置,促进农村经济发展、改善农民生活、提高农村居民生活质量的规划工作。实用性村庄规划强调由人文环境、产业发展、基础设施、生态环境等多方面构成的综合性规划,旨在通过协调各种因素的关系,提升乡村地区的整体质量和适应能力。实用性村庄规划注重整体性和可持续性,更加关注特定村庄的实际情况和发展需求,充分尊重乡村特色和社会文化,注重社会参与,以实际效果为评价标准。实用性村庄规划包括但不限于土地利用规划、村庄发展规划、产业规划、交通规划、生态环境规划等,它不仅涵盖了村庄的基础设施建设和功能完善,同时也涉及到农业、农村经济的发展策略、文化传承和旅游业等方面的规划。实用性村庄规划的目标是实现村庄经济的繁荣、居民生活的改善、环境质量的提升,并在此基础上推动乡村振兴战略的落实。

2、影响实用性村庄规划的因素

影响实用性村庄规划的因素有多个方面,包括政策支持、社会参与、资源条件、技术支持等。实用性村庄规划需要广泛动员和调动社会各界的积极参与和支持。包括村民、企业、社区组织、专业团体等,他们的参与可以提供更多的意见和建议,并增加项目的可行性和可持续性。村庄的自然资源、人力资源和资金等是实用性村庄规划的重要基础。充分了解和利用这些资源,是规划实施的前提条件之一。现代科学技术的应用,如地理信息系统(GIS)、遥感技术等,可以为实用性村庄规划提供数据支持和决策分析,提高规划编制的科学性和精确性。乡村的文化传统和历史遗产是实用性村庄规划中必须予以尊重和保护的重要因素。在规划过程中,应注重文化保护和传承,使村庄的发展与文化特色相融合。生态环境的保护和可持续利用是实用性村庄规划必须考虑的因素。规划应将生态文明建设纳入考虑,保护和改善生态环境,保持农村的生态平衡。实用性村庄规划应与农村产业发展紧密结合,通过发展农村产业、促进农民增收,提高农村居民的生活质量和幸福感。

3、实用性村庄规划的实现路径

3.1规划编制与实施

在规划编制之前,首先需要进行广泛的数据收集工作。这包括村庄基础设施、土地利用、村民生产生活情况、乡村发展现状等数据的搜集。同时,还需进行数据的整理、分析和评估,以了解村庄的整体状况和问题所在。在数据分析的基础上,制定明确的目标与规划设计。通过与相关部门和村庄居民的沟通,明确规划的长远目标和阶段目标,并结合实际情况,制定相应的规划策略和措施。对村庄的空间布局进行规划,包括农田、居住区、公共设施、产业区等的布局与调整。要根据村庄的实际情况和特点,合理配置不同区域的功能和用地,以提高资源利用效率和土地利用效益。规划中还需要考虑村庄的基础设施建设和改善,包括道路、供水、排水、电力等方面。通过完善基础设施,提升村庄的交通便利性、生活品质,为产业发展和居民生活提供更好的条件。规划中要充分考虑环境保护和生态建设。要注意保护村庄周边的自然环境和生态系统,合理利用和保护自然资源,推动可持续发展。

3.2资金支持与政策扶持

资金支持与政策扶持是实用性村庄规划成功实施的重要保障。在实践中,确保规划的资金支持和政策扶持对于推动乡村振兴和实用性村庄规划具有重要意义。资金是实施实用性村庄规划的基础和支撑。适当的资金支持可以提供规划实施所需的经济资源,帮助解决项目的资金缺口,促进规划的顺利进行。资金的支持可以用于改善基础设施、推动产业发展、培训村民等多个方面,为乡村振兴夯实基础。政府可以通过一系列措施来支持实用性村庄规划的资金需求。具体方式包括设立乡村振兴专项资金,加大对农村发展的财政投入,设立相应的补贴和资助政策,鼓励社会资本投入村庄发展等。其中,乡村振兴专项资金是非常重要的资金来源,可以用于改善基础设施、推动产业发展、培训村民等多个方面。此外,政府还可以制定相应的配套政策,如优化土地政策、减免税收、引导创业就业等,为实用性村庄规划提供更好的环境和机制。除了政府的资金支持外,吸引社会资本参与也是资金支持与政策扶持的重要手段。政府可以出台相关政策,鼓励社会资本参与乡村振兴和实用性村庄规划的投资,提供优惠条件和激励措施,如税收优惠、产权保护等。吸引社会资本的参与,不仅可以增加规划实施的资金来源,还可以带来更多的市场化机制和管理经验,促进规划的更好实施。

3.3技术支持与创新应用

技术支持与创新应用是实用性村庄规划成功实施过程中的重要因素。现代科学技术的应用可以为规划提供数据支持和决策分析,提高规划的科学性和可行性。技术支持可以通过创新应用和智能化设备的引入,提升规划实施效果。例如,通过智能化设备监测农田水分状况,实现精准灌溉和节水管理;通过物联网技术实现农业生产自动化和信息化;通过互联网平台推动农村电商和农产品的线上销售等。这些创新应用可以提高农村生产效率、增加农民收入,促进农村经济发展。技术支持与创新应用在实用性村庄规划中起着重要的作用。通过数据采集与分析、决策支持与优化、创新应用与智能化设备、可视化和公众参与以及技术培训与人才培养等方面的支持,可以提高规划的科学性、准确性和可行性。同时,也可以促进乡村振兴和农村经济的可持续发展。因此,在实施实用性村庄规划时,应注重技术支持与创新应用的整合和应用。

结束语

乡村振兴任重而道远,未来发展可能会面临更加多元的束缚与困境,为了更好地发挥村庄规划在乡村振兴发展战略中的积极作用,还需在规划过程中坚持问题导向和需求导向的原则,分阶段、分步骤,有条不紊地推进村庄建设与发展,对标对表解决好乡村振兴过程中的痛点和难点问题,切实推动村庄规划有效实施。

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