前言
我国土地资源相对丰富，但人均占有水平偏低，耕地面积偏小，严重制约着我国的国土资源开发。作为一种生态资源，土地是不可再生的，它的利用将会导致其数量的下降。要提高土地利用效率，必须加强对土地利用的合理利用和科学的管理。
一、目前土地工程开发整理存在的现状分析
我国的土地工程开发工作是一项非常艰巨的工作，如果要加强土地工程开发整理项目，就必须要进行科学合理的项目建设，在建设的过程中，项目的质量、资金、工期等都会受到很大的影响，因此，我们必须要找到一种符合我国国情的土地工程开发项目的管理模式。我国人口众多，加之近年来城市化速度的加快，使我国的耕地短缺问题逐步加剧。通过实施土地工程建设和整理，可以使耕地得到更好的保护，并使土地资源得到合理配置，从而使人民的生活品质得到明显改善。因此，开展土地开发及整理是实现我国土地资源可持续发展的关键。
（一）土地工程开发整理规划的执行困难
从我国目前的土地利用规划和实际情况来看，土地利用的总体规划编制工作已基本完成，但由于农村耕地的分散性质，在实际建设中存在着一些障碍。而且，在相同的土地利用和整理费用下，开垦费用的征收限额通常高于土地开发和整理的单位投入。当前，我国土地利用整理工程的目标内涵不够明确，导致土地工程开发整理规划难以执行。
（二）土地工程开发整理的战略重点定位不明确
据有关数据表明，在我国现行的土地开发整理项目申报和执行中，对新增耕地的关注度较高，因此在某种程度上忽略了项目建设的质量。由于一些地方没有掌握好土地利用与整理的战略重点，总体上影响了国土资源的开发与管理水平。在实际的土地开发利用中，我们要着重于土地的整修，而在耕地方面，我们要做的只是基础设施的整理工作。
二、土地工程开发整理项目实施对策
由于受到各种因素的制约，目前的土地工程开发整理项目还存在许多问题，如不能得到有效的处理，将导致我国目前的耕地资源短缺、人均土地占有量少的状况。本文从监管力度、质量管理、预算编制和工程成本管理等几个方面入手，提出了一些对策。以期对我国土地工程开发整理项目的实施有一定的借鉴意义，从而达到我国土地利用的总体水平。
（一） 加大项目监管力度
（1）建立项目监管制度。
不管是什么项目，都需要相应的法律来规范。例如：在实施土地工程开发和整理项目时，往往会牵扯到很多的组织和部门。在这些行业中，监督管理部门的作用非常的重要，同时也要建立起监督体系，以保证项目的顺利进行，防止出现各种腐败现象。
（2）健全监管体系。
健全的监督管理制度，是我国建设和发展的重要保证。因此，必须根据项目建设的具体情况，建立起环环相扣的监督制度，由政府负责，然后是其他部门，保证所有人都能参与监督，让监督制度更加完善和透明。完善的监督制度，还可以保证项目的建设和资金的流向，由相关部门监督，防止出现任何差错，共同承担风险，保证项目的顺利进行。
（二）优化项目质量管理方法
（1）制定科学的质量标准体系。
在施工中质量是最重要的，也是所有施工的先决条件。如果没有一个科学的质量标准体系，将会影响到整个项目的质量。从新闻上也可以看出，一些不良建筑大多是因为质量管理制度不健全。基于这一点，在土地开发整理项目中，必须根据当地的具体情况，适时建立起一套科学的质量标准体系，其中包括土地质量等级、土地平整、田间道路状况等明确建设单位必须严格按照质量标准进行施工，对质量不达标的项目要限期整改，直至质量达到标准。只有通过建立科学健全的质量标准体系，才能使整个土地开发整理项目的顺利实施，达到社会、经济和生态效益的最大化。
（2）加强质量监督检查。
土地开发工作十分繁琐，需要相关的工作人员在进行土地开发过程中要承担较大的工作压力。并且实际的工作过程中时常出现工作问题，监督检查工作的作用就是减少工作问题的出现。因此，工作质量的监督和检查工作是非常重要的，有关部门要积极宣传其重要性，进一步提高工作人员对这方面的认识。特别是项目主管们也要不断增强自己的认识，明白质量监督检查工作的重要性，在这个过程中，我们要主动做好自己的工作[1]。本项目主管必须严格遵守各种管理制度，并对项目的各个方面进行全面的监督和指导，以保证工程的总体质量。
（三） 改进资金管理策略
（1）加强对资金管理的重视。
要提高建设用地开发整理项目的投资效益，必须引起充分的关注。资金管理工作的实施常常要求有较好的组织，所以要将有关单位和有关部门整合起来，充分重视这项工作，同时还要做好相应的协调工作，保证项目在实际运作中的财务运作，保证资金的有效利用。
（2）提高审计水平，完善核算体系。
开展审计工作，可以及时发现资金管理中出现的问题，加快解决这些问题的速度。因此，在审计监督工作中，应注意以下问题：首先，审计师必须有足够的专业素质，同时，地方政府还可以对审计师进行培训，让审计师在工作中不断提高自己的能力，从而提高自己的专业水平，从而保证审核报告的质量。其次，要做好公司的内部审计。在对土地工程开发整理项目进行审计时，必须以该项目为核心，并对项目的总体进度进行跟踪，以保证日常审计工作的顺利进行，防止出现财务问题。另外，建立会计制度也很重要。建立健全的土地开发与整理项目财务管理制度，是避免资金流失的主要手段。对土地工程开发整理项目运营中的每一笔资金，都要有相应的记录，如果存在财务上的漏洞，要及时发现问题并解决。根据财政资金的具体情况，可以设定不同的层级，并将小规模的资金记录下来。在进行基金申请前，还要进行相关的申报。
（3）简化流程，控制造价。
为提高土地工程开发整理项目的质量，必须建立健全相关的施工成本控制和管理体系，以保证工程建设中的预算准确性和系统的规范性。首先，可以调整目前的建设项目的投资模式，并通过合理的资金分配，使项目申请方式简洁透明。其次，要完善土地利用过程中的相关工程建设项目体系。该系统的建立，保证了项目入库、预算编制等各方面工作的顺利进行[2]。最后，还需要制定相应的政策来规范目前的土地工程建设和整理项目的各项技术，对项目的成本进行审计工作，以及对整个项目的运营情况进行监督。地方政府要根据国家的有关规定，加强对土地工程开发整理项目的管理，按照国家有关的标准和规范，对整个项目的建设进行全面的监督，以保证项目的正常开展。
（4）加大项目前期管理力度
在建设项目开始建设前，必须要对项目的可行性进行研究，同时还要通过各种科学手段来验证项目的可行性，还要对项目的规模和内容进行系统的论证，以确保项目的顺利实施。事实上，土地开发和整理项目的设计和策划，将会对项目的成本产生很大的影响，而在项目实施前，需要进行调查、勘察，从而影响到土地的建设和设计，在前期的管理下，可以确定80%的成本。从设计者的观点出发，在规划、设计时，要结合项目的实际特征，结合本地的实际情况，对其进行合理的分析，并做出科学的预测，从而为项目的建设和管理提供科学、有效的投资参考。总之，实施工程前期的管理，不仅可以保证工程整体的预算编制合理，而且可以有效地防止出现预算超支等问题[3]。为此，有关部门必须对该工程的可行性进行深入地探讨，以降低工程在未来可能出现的各种不利影响。
结束语
综上所述，通过实施土地工程开发整理项目，既可以合理利用我国的土地资源，又可以提高我国的农业综合生产能力。在实施这一项目时，必须综合考虑各种因素，并及时采取各种措施，以保证该目标的顺利实施，从而保证我国土地开发整理项目的科学化。
参考文献
[1]汪雪娟.我国土地工程开发整理项目研究[J].住宅与房地产,2022(10):16-18.
[2]李自燕.谈土地工程管理中测绘技术的应用[J].居业,2022(02):74-76.
[3]李超.关于我国土地工程开发整理项目的探讨[J].建材与装饰,2019(20):195-196.
