乡村振兴,党建领先
范明昌
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范明昌,. 乡村振兴,党建领先[J]. 中国城镇,2022.6. DOI:10.12721/ccn.2022.159087.
摘要:
城乡发展不平衡是现代化建设进程中存在的一个普遍现象,也是难以十分具有挑战性的一项疑难症状。现代化乡镇建设转型成功的关键取决于能否通过组织化和制度化手段,将乡村发展纳入到国家经济发展战略大局中,而党建则正是实现城乡一体化融合包容发展、提高乡村经济文化水平的关键所在。
关键词: 乡村振兴党建作用路径选择
DOI:10.12721/ccn.2022.159087
基金资助:

农村基层党建水平的整体提升对于农村改革、发展具有重要影响,也在全面引领与推动乡村振兴工作。基层党组织在乡村建设的一线岗位上发挥着重要作用,但受到一些现实因素影响,党建工作的开展也面临一些问题,若不能及时解决,将会影响到乡村发展建设工作。要想实效加快乡村振兴建设不符,助力乡村经济文化飞速发展,必须要充分发挥党组织作用,选择恰当的方式实现党建引领乡村建设。

一、深化党建对乡村振兴目标实现的作用

(一)思想政治引领的作用

基层党组织在社会建设中发挥着一线作用,其党建工作的开展是落实乡村振兴有关政策、提高农村工作者工作能力的重要部分。通过深化基层党组织建设,能够有效根据农村生产生活实际情况制定可行的治理策略,有序落实各项惠农政策与文件精神,发挥出基层党组织在基层社会治理中的功能,切实贯彻落实党的主张、贯彻党的思想,为基层工作开展提供指导与引领,让广大领导干部充分理解并灵活运用有关政策规定,让广大农村群众正确理解农村工作并给予支持配合。

(二)协调资源整合的作用

受限于农村经济生产的客观条件,小农户与大市场之间存在天然的对接难题,致使小规模生产者经济效益提升困难,尤其是在地理位置不优越、自然资源贫乏的村镇,自然条件的限制和现代化设施配备的不足,导致村民受限于碎片化的生产模式。而要针对这一劣势进行改革,必须要通过党组织嵌入和全覆盖,将基层党支部建立在乡村生产建设的全环节链条上,对人力物力和其他资源进行整合。

(三)牵引技术发展的作用

科学的党建工作开展有助于提高基层党组织工作效能,并为农村治理技术的提升提供有力支持。现代化的乡村建设重在精细化、规范化,需要以先进生产技术为支撑实施创新策略。通过实效性党建措施的落实,可以发挥党组织的引导作用,将现代化生产技术和管理技术引入到乡村建设中来,为乡村振兴队伍建设、经济建设等创造合理管理运行机制,有效解决困扰农村发展的技术难题。

二、制约基层党组织引领乡村发展的实际问题

(一)基层组织工作落实不到位

我党始终高度重视农村工作,积极探索推动农村发展的战略措施。在不同的发展时期,党和政府结合时代背景与乡村生产实况整合出有针对性的治理策略、组织方式和技术手段。在城乡融合与一体化治理的新阶段,基层党组织必须充分发挥职能作用,推动更多相关便民惠民政策惠及农业、农村和农民。但是从基层实践来看,现今农村基层组织中存在思想认识模糊、对基层党组织在乡村振兴的功能定位不准确等问题,表现为畏难情绪和“等、靠、要”思想,影响基层党组织推动乡村振兴的作用发挥。

(二)党员队伍治理能力不够高

当前在农村工作中,存在部分基层队伍综合治理能力不够高,思想意识的“软实力”和实践克难的“硬实力”有所不足。“软实力”的不足主要表现为责任意识、创新意识不足,不能充分发挥基层的主观能动性和创造性;“硬实力”不足主要表现为难以适应新形势下党建工作要求,不能有效落实各项政策文件和任务要求,同时不能充分联合其他力量形成协同推进乡村振兴的格局。

(三)党建工作激励机制有缺失

基层党组织在乡村治理中发挥重要作用,并在全面从严治党背景下持续为乡村振兴赋能。但是,仍然有部分党员干部警惕性、自觉性降低,担当意识和进取意识有所淡化。这是由于部分基层组织在政治问责和奖惩激励方面有所不足,导致一些党员干部存在“不求有功但求无过”的意识,怕出事、怕担责,又或心存侥幸,不利于乡村振兴工作的推进。

三、发挥党建实效推动乡村振兴的有效路径选择

 (一)强化基层组织工作实践能力

习近平总书记强调,必须扎实做好抓基层、打基础的工作,使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒,如此才能凝聚起基层力量,让各项便民惠民政策有效落实。全面实现乡村振兴,关系着国家的繁荣稳定、长治久安及。一直以来,党在乡村资源整合和治理中扮演着积极角色,不断发挥主观能动性推动农村建设改革。而要继续发挥基层组织的优势作用,提高党组织的工作实践能力,必须切实转变表面化、形式主义的工作作风,针对虚浮、怠惰等不良状况作出有针对性地整治,推动各项相关文件和普惠政策有效实施落实,实现城乡融合发展,推进乡村振兴建设,以实效举措提高农民生活满足感。

(二)提高党建队伍综合工作素养

当下,农村发展建设过程中面对着基层党员干部队伍结构呈现的数量不足、发展滞后、能力不足等问题,不仅不利于乡村党建开展,也会对乡村振兴战略的推进带来不利影响。因此,党组织必须要秉持选优配强的理念,吸纳有能力的人才投身于乡村振兴事业中来。一是要从有丰富知识与专业技能经验的人群中进行扩充选拔,确保党员干部能够快速适应乡村发展建设的工作需求;二是要注重长远发展,从农村中进行人才的孵化培养,加强党建队伍储备同时提高农村人才储备。

(三)完善职责划分以及激励机制

针对部分农村基层党组织存在的党建工作激励机制缺失问题,应当明确职责分工划分,加大资源倾斜力度,为基层工作的有序开展提供稳定的经费保障,从而在形成恰当激励机制的前提下推动城乡一体融合发展理念树立、巩固乡村工作建设成果,并鼓励党员干部不断尝试工作创新和进取突破。在这一过程中,需要根据农村工作的实际情况制定恰当的考核评估机制,并加强对党风党纪、党建工作落实情况的监督管理,通过物质与精神的双重激励提高党员干部的主动性、自觉性和警惕性,始终维持好党员队伍的纯洁性为农村公共服务管理提供引导与帮助,从而健全财政支农稳定增长机制,保障村集体和农民的合法权益与经济效益。

四、结语

当前,农村基础设施相对落后、公共服务体系亟待健全以及公共资源配置不均等问题都影响着城乡一体化发展。在持续推进乡村振兴过程中,基层党组织必须要立足于农村深化改革的,结合农村工作的实际状况,积极发挥党组织的职能作用,推动乡村治理体系完善,提高乡村治理能力,调节好城乡发展不平衡的若干问题,加快实现现代化建设。

参考资料

[1] 杜红丽. 抓好乡村支部党建工作,稳步推进乡村振兴[J].  2021.

[2] 孙学文. 浅析新时代做好乡村党建与实施乡村振兴的思考[J]. 新丝路:上旬, 2021(7):2.

[3] 刘杰. 深度推进乡村振兴发挥党建引领作用[J]. 农家参谋, 2020(24).

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