一、以区域化党建为引领,推动社区共驻共建
全面推动城区各类党组织组织联建、党员联管、活动联搞、资源联用、服务联做,推动城市各领域党建工作从封闭运行向开放运行转变,从个体零散服务向社会综合服务转变,逐步构建条块结合、资源共享、优势互补、共驻共建的充满生机活力的城市党建格局,破解共驻共建意识还不强、互通互联互动不紧密、街道社区党组织协调能力弱、区域化党建工作基础薄弱等问题,抓实在职党员“双报到双服务”制度,为城市社区治理注入动力。
二、以“扫黑除恶”专项斗争为牵引,扎实推进平安巩义建设
努力创建扫黑除恶“排头兵”。重点从绕夯实领导责任、坚持打早打小、健全完善“打、治、建”长效机制、深挖彻查“保护伞”、摧毁黑恶势力经济基础、建强基层组织、提升扫黑办规范化建设水平等入手,推进各级各部门政治站位再提升、组织领导再加强、依法打击再严格、深挖彻查再深入、基层基础再夯实,努力在郑州市各县(市、区)中率先实现扫黑除恶专项斗争三年为期的目标,切实打造成可学习、可对照、可示范的标杆,确保扫黑除恶专项斗争各项工作落实到位。
三、以构建矛盾纠纷多元化解新格局为抓手,全力维护社会和谐稳定
一是完善机制。以“大调解”机制建设为抓手,坚持以人民为中心,坚持自治、法治、德治“三治”融合,坚持属地管理、分级负责,谁主管谁负责,坚持人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”的多元化解,全面推进矛盾纠纷多元化解机制建设,打造新形势下协调联动、高效便捷化解矛盾纠纷的新途径、新机制。二是提高站位,着力构建“党委领导、政府主导、综治协调、社会协同、群众参与、法治保障”多方位、多层次、多渠道、多元化解矛盾纠纷的大调解格局,不断完善联席会议、信息沟通、效率衔接机制,使人民调解、行政调解、司法调解之间,行业性、专业性调解组织之间,非诉讼渠道之间,实现综合有机衔接,真正形成工作合力。三是注重效果。在矛盾纠纷排查化解工作中,强化对相关行业和领域矛盾纠纷化解工作的专业指导,提高调解意识和业务能力。同时,积极探索矛盾纠纷化解更为有效的第三方调解新模式,优化、整合社会优势资源,拓展党代表、人大代表、政协委员、志愿者等参与的渠道,实现化解途径和方式更为多样化。
四、以“六无”创建为载体,持续提升基层基础工作水平
深入开展“四无镇、六无村”的创建活动宣传,动员广大群众积极广泛参与,调动基层干群合力解决信访问题、化解社会矛盾的积极性,提高群众知晓率和参与度,共同营造和谐稳定社会环境。各镇(街道)进一步加大基层基础建设力度,全面提升镇综治中心和村平安建设工作站规范化建设,使基层基础工作得到进一步加强。结合当前热点难点问题,以实例案例为重点,多次到对镇村干部进行集中培训,统一认识,促进政法工作规范化和标准化,提高基层干部履职能力和水平。
五、以社会心理服务站为平台,不断培育群众健康心理
进一步加强社会心理服务体系建设,培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态,构建“和谐巩义”。针对现代社会容易产生的各种情感、心理、精神性疾患,必须高度重视,开展心理疏导、心理干预等手段,培训心理知识,指导心理健康,调节社会情绪,构筑社会心理防线,有效维护社会稳定。
将心理健康服务纳入全市社会发展总体规划,社会心理服务体系建设纳入经济社会发展综合考核,制定建设标准和考评细则,积极培养不同领域专业的心理咨询师,将社会心理服务作为健康细胞工程(健康社区、健康学校、健康企业、健康家庭)和基层平安建设的重要内容,加快构建覆盖各领域的心理咨询服务体系。加强学校心理健康服务。开展中小学生“关照情绪,温暖身心”百场行活动、大学生心理健康教育活动月暨宿舍心理文化节活动,“心理健康教育进社区”“心理体悟式家长会”系列主题实践活动,构建起学校、社区、家庭“三位一体”的心理健康教育网络。
六、以“培育人才”为保障,着力打造专业化社会治理队伍
一是坚持不懈抓好思想政治建设。教育引导政法战线干部干警牢记党的宗旨,进一步激发广大政法干部干警树立为实现新时代党的历史使命不懈奋斗的积极性。教育引导干警进一步增强政治敏锐性和鉴别力,正确处理党的领导和依法独立公正行使职权的关系,正确处理党的政策和国家法律的关系,坚决抵制西方错误思想。
二是持之以恒抓好能力素质建设。把能力建设作为一项重要任务,强化对新机制、新要求的学习贯彻,政法各部门出台年度培训计划,建立健全教、学、练、战一体化教育培训体系,积极开展各类标兵评比、大练兵、青年干警AB岗、每周一课等活动,组织干警到重点高校开展素能提升培训,不断提高正规化、专业化、职业化水平,真正做到“追得上、打得赢、说得过、判得明”,确保更好完成各项工作任务。三要锲而不舍抓好纪律作风建设。进一步加强执法规范化建设,强化廉政风险防控,坚持推行“阳光司法”,最大限度地实行审务公开、检务公开、警务公开,着力解决群众反映强烈的执法司法突出问题,有效提高了政法干警的公正廉洁司法执法的能力。
社会治理格局的打造是一个动态过程,只有进行时,没有完成时。因此,巩义市要持续打造共建共治共享的社会治理格局,既要有“板凳要坐十年冷”的韧劲,也要有“日拱一卒”的干劲。思想上要永葆“恋爱期”,把握思想引领,坚持共建共治共享的理念,形成有机衔接、协同配合、齐抓共管的思想格局;形式上要坚持“新婚期”,多花点心思,革新引领新风尚,使党建引领的形式“活”起来;方向上要向往“金婚期”,立下恒定的决心,坚持实践导向,迎合矛盾切入点,激发社会治理服务群众、凝聚人心的“内生动力”,使巩义市共建共治共享社会治理格局永葆生命力。
参考文献:
[1]孙力:《中国特色社会主义理论的新进程》,武汉科技大学学报(社会科学版),2016.6
[2]邓小平:《党和国家领导制度的改革》,1980.8
[3]魏礼群:《实现从社会管理到社会治理的新飞跃》,光明日报,2019.3.18
[4]王媛:《关于国家治理的研究综述》, 中共云南省委党校学报,2015年3期