前言：在多种因素影响下，土地资源面临前所未有的压力，社会需要高度重视这一容易被忽略的公共政策领域，土地资源的可持续利用事关居民的民生幸福。加强土地管理是我国经济发展的必然选择，也是解决农业、农村和农民问题以及土地开发利用的关键。因此，土地管理工作的发展对于我国土地资源的合理利用具有重要意义。
1、土地管理内容
土地管理主要是指通过科学有效的安排，把有限的土地资源做到合理分配再利用，让土地资源能够发挥最大化的作用。可以说，土地管理涉及到方方面面，范围也较为广泛，主要包含着与土地管理相关的所有活动，通过相关活动，使土地形成长期、可持续发展的良性关联。管理是一门科学，同时管理更是土地管理概念中重要内容，用科学合理的土地管理方式，形成土地可持续发展总体目标，本着综合考虑生态保护、社会可接受能力、经济生产情况、经济可行性、风险评估小等几个重点要素，建设好土地管理相关内容。要想全面落实土地管理政策，就要严格执行相关管理办法，通过统一的土地管理技术、区域规划，充分保证土地可持续发展，把握好土地管理基于原则和理念，使管理与发展相统一协调。值得注意的是，可持续土地资源管理中有一个最核心的问题，那就是生态平衡，不论做什么内容的管理，均要考虑到生态环境问题，需要科学统筹制定适用的办法措施，全面治理好生态问题，在此基础上，附加好土地管理内容，使生态系统达到平衡，在进行人类开发时，一定要重点考量生态问题，生态系统在短期内快速恢复，才能进行土地规划利用与开发。
2、土地资源管理中的问题
2.1土地布局的合理性有所欠缺
土地布局与城乡产业结构和土地利用效益有着直接的关系。科学的土地配置工作十分关键。然而，在实际工作中，不少地方城乡规划建设用地管理受市场、城市规划等多方面因素影响，总体布局存在不合理的地方，这也是土地管理中的突出问题。首先，在土地分配工作中，部分城乡的自然资源和城建相关部门缺乏沟通与合作，未能结合区域土地资源进行土地规划，导致土地用地分配不合理。其次，部分地方的土地资源管理与规划部门的整体性和全局性认识不足，缺乏长期性的土地布局规划，过于注重现阶段的市场利益，未做充分的长远考虑。这将不利于土地资源的合理利用，而且对城乡土地的科学规划也造成了很大影响，继而影响到土地生态环境的改善。
2.2管理体制需要进一步完善
在实际工作中，部分土地管理与规划部门并未根据国家相关土地管理政策实施管理，对管理责任制度以及现代化监管机制的建设重视程度不够。并且，在实践过程中，管理手段的可操作性和针对性不强，并未结合当地土地资源情况，导致土地紧缺率未得到有效改善。此外，在遇到具体问题时，部分管理部门缺乏相应的应急处置机制，给土地管理带来较大难度。
3、加强土地管理，推动土地管理事业综合发展的措施
3.1开展土地管理信息化建设，提升农业发展的实效性
在土地管理工作开展过程中，相关部门需要对土地相关信息进行收集归纳和管理，并以此为基础，建立相应的土地信息服务平台，以提高数据运用的科学性和可靠性，使得土地管理方面的数据处理和决策都具有准确性和针对性。基于此，相关部门应建立健全信息化土地管理工作，使得土地资源得以高效利用，从全局出发，分析土地管理需要和经济发展需求统筹规划，明确目标，以信息化建设为媒介，促进土地资源管理在提升农业经济过程中的实效性。此外，一体化信息管理系统能针对传统土地管理中无法计算无法测量的数据进行全面管理和计算，保证土地调查和规划的有效性、科学性，减少工作人员的工作量。
3.2健全数据安全保障体系
“智慧国土”建设需要做好数据安全和保密工作，明确需要保密的范围和层级，避免保密信息被泄露和发布。建立专门的数据信息安全保障中心，全面负责“智慧国土”建设的数据保密领导工作。同时，负责对专业技术人员进行数据安全培训，提高全体工作人员的数据保密意识。完善数据安全管理制度，防止数据信息被窃用。做好重要信息数据的备份，确保数据信息不丢失和可追回。国土部门在同其他部门进行数据共享时，必须按照数据安全等级处理。对涉密数据的共享要与协同单位签署数据保密协议，保证协同单位能够合理安全地使用共享数据。明确岗位职责，做到专职专岗专人负责，确保出现问题时有据可查。因此，建立健全国土数据安全保障体系势在必行。
3.3实行多规合一
实行多规合一能够有效提高管理效率，降低风险干扰，提高土地资源规划的可靠性与可行性，从而满足我国现代化建设的需求。相关部门要明确融合发展规划的定义与内涵，对人们开展宣传教育，并根据相关信息进行统一部署与管理，严格按照规划进行用地布局与设计，不但能够有效降低外在风险所带来的不利影响，同时还能够促进农业现代化。此外，相关人员还需加强对农田的管控力度，依照实际情况划定农田保护范围，科学确定城镇开发边线，完善不同类型空间规划协调连接途径、制定协调机制，为完善土地使用与国土空间管理创造有利条件。
3.4遵循城市规划和土地规划的准则,做到统筹发展
在中央的统一领导下,明确指出国土资源的规划要根据当地城市化的实际发展状况,制订出科学合理的城市规划实施方案,国家统一对之审批。因此我国必须加大对国土资源的规划与政策法规的完善,并结合国家国土信息管理平台,更加规范的对国土资源的监督和管理,以保证城市规划的合理性和合法性。首先,要想城市规划与国土纲领的协调发展,必须贯彻相互配合共同发展的原则,来实现二者的共同平衡发展。其次,城市规划也要兼顾全面,不但要科学合理的对国土资源进行规划和发展,更要确保对自然生态环境的合理维护。再者,也要贯彻多元化发展的原则,才能很好地保障城市规划与国土纲领的共同发挥。
3.5优化管理模式
最近几年，经过不断的努力和探索，我国在农村土地的整治过程之中，不断地优化土地的管理，发展了一套有效的模式，有利于广大农村用以参考惜鉴。选址踏勘，在野外踏勘基础上，形成了每一个项目的详细踏勘报告。项目入库，以论证会等形式，按照以下项目的入库原则以及条件来确定入库项目。规划设计，在确立入库项目之后，由政府的土地储备整理交易中心进行组织设计相关单位的土地招投标工作。依照设计单位的详细设计经历、设计业绩和设计资质来选定设计单位。实施整理，政府的土地储备整理交易中心进行监理单位相关招投标的工作，经由市县的土地整理中心进行施工单位的部分招投标工作。
3.6开展建设用地整理，改善生活环境
建设社会主义就是要坚持以科学发展观为指导，以求实创新的态度，全面推进人民的政治、经济、文化和社会经济建设。而其中涉及到的土地管理问题需要进一步深思和探索，要切实履行保护资源、保障发展、维护权益、服务社会的职责。减少居民用地的无序发展，确保居民点用地，不侵占城镇用地规划指标，使农村用地向中心镇集中，用地指标向工业化、城镇化发展。
结束语：土地管理工作是一项漫长而艰巨的任务，对国家的发展和进步有着不可估量的作用。未来，我们要进一步完善土地管理工作，使我国的土地管理事业全面发展，更好的服务于社会和人民。
参考文献
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