一、存在的主要问题
一是存在脱贫劳动力就业稳定性不强，零工占比较高，收入也不够稳定。主要体现在业务工时间6个月以上的人数同比下降。
二是存在监测标准把握不精准，对“三保障”和饮水安全风险、支出骤增或收入骤减情况关注不够。
三是存在部分驻村工作队员与原单位没有完全脱钩，队员业务素质不高，对乡村振兴思路不清，帮扶作用不大。驻村工作队与村支两委没形成合力。工作队与脱贫户、监测户互不熟悉，监测帮扶不精准，结对帮扶流于形式，千篇一律，没有针对性。对村情社情和发展路子没深入研判，没有切实可行的发展计划。争取外援和后盾单位支持资金不足。
四是存在脱贫户特别是低收入脱贫户持续增收压力大。根据国家乡村振兴防返贫监测数据显示，部分脱贫户收入增长缓慢，同比人均收入不增反减。
五是产业基础普遍薄弱，技术、设施、营销、人才等存明显短板，产业链和价值链较短，农产品加工转化率较低，农村一二三产业融合发展水平不高，产业发展总体上仍处于起步阶段。主要体现在产业产品附加值不高，市场竞争力不强。脱贫户融入产业链各环节不足，仅靠简单分红参与其中，有些甚至没有分红。脱贫户对带动产业内容和收益分配形式不了解，产业联农带农效应不强，脱贫主要依赖外出打工。
六是存在地方龙头企业与农户之间的利益联结机制不完善，带动农户增收能力较弱；帮扶车间、公益性岗位吸纳脱贫劳动力数量下降现象。
七是存在监测户帮扶措施针对性不强，对有劳动能力的监测对象通过低保“一兜了之”，开发式帮扶措施落实不够。存在风险消除简单化，监测对象还没有稳定消除风险就被认定风险消除。
二、具体措施
（一）稳定现有帮扶政策,进一步巩固脱贫成果
2021年是新征程的开局之年,我镇将不断巩固和拓展已经取得的脱贫攻坚成果,加强对相对贫困群体的兜底保障,做到摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管,保持现有的各方面投入,保持结对帮扶力度不减。强化防止返贫动态监测,对有劳动能力的坚持开发式帮扶方针,对没有劳动能力的落实好兜底保障措施,确保 “两不愁、三保障”及饮水安全实施到位。具体做法如下：1.健全防止返贫致贫监测和帮扶机制，加强监测预警，强化及时帮扶，对监测帮扶对象采取有针对性的预防性措施和事后帮扶措施。可安排产业发展、小额信贷贴息、生产经营和劳动技能培训、公益岗位补助等支出。低保、医保、养老保险、临时救助等综合保障措施，通过原资金渠道支持。2．外出务工脱贫劳动力（含监测帮扶对象）稳定就业，可对跨省就业的脱贫劳动力适当安排一次性交通补助。采取扶贫车间、以工代赈、生产奖补、劳务补助等方式,促进返乡在乡脱贫劳动力发展产业和就业增收。继续向符合条件的脱贫家庭（含监测帮扶对象家庭）安排“雨露计划”补助。3.继续开展干部结对帮扶，乡村干部经常性的走访已脱贫户和易致贫边缘户，上门宣传乡村振兴政策，指导群众生产，帮群众解决生产生活中的一些困难，为他们产业增收、生活幸福保驾护航。
（二）强化组织保障,发挥党干部先锋模范作用
乡村振兴的关键在于成立一支战斗力强、政治素质高的党支部,切实贯彻落实乡村振兴工作,积极发挥基层党组织的战斗堡垒作用。2021，我镇将加大乡村干部思想和执政能力的培训，提高服务群众的能力。注重培养农村后备干部,积极发展先进分子入党。同时进一步加强农村党风廉政建设,健全村务监督机制,推进“四议两公开”议事制度,发挥村务监督理事会的作用,推进基层民主管理,确保村务工作公开透明、合法合规,维护村集体利益和广大村民利益。
（三）坚持绿色发展理念,建设秀美乡村
一是加强环境整治力度。全面推开以农村垃圾污水治理、厕所革命和村容村貌提升为重点的农村人居环境整治。加强农业面源污染防治,实现投入品减量化、生产清洁化、废弃物资源化、产业模式生态化。推行生活垃圾分类和减量工作,开展垃圾分拣中心建设试点,促进废弃物有效利用。二是提升人居环境内涵品质。我镇着重把桃花村、膳田村打造成秀美乡村建设示范村；把燕中村、乐田村、陆新村打造成产业示范村；把全镇的主干道，努力打造“一路花香”精品观光线路。保护利用山地、水田等绿色生态环境,做大做强烤烟、优质水稻、竹笋等绿色产业,形成环境美化与经济发展互促、美丽乡村与农民富裕并进的局面。
（四）不断完善基层社会治理模式,夯实乡村振兴法治基础。建设法治乡村是实施乡村振兴战略的有力抓手,我镇将不断探索完善群防群治机制,充分发挥“五老”在调处群众矛盾纠纷中的积极作用,积极鼓励农村“法律明白人”骨干力量参与调处过程,运用所学法律知识化解矛盾纠纷、维护农村稳定,助推农村形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的浓厚氛围,积极推行“枫桥”模式,营造“小事不出村,大事不出镇,矛盾不上交”的良好格局。
（五）抓产业增就业,助推乡村振兴
一是巩固壮大特色农业。我镇烤烟、优质水稻、竹笋产业已形成一定规模,为增加贫困群众收入、打赢脱贫攻坚战做出了重要贡献。今年,我镇将以现有特色农业为基础,打造茶子甜玉米、红高粱等一批具有区域特色的农产品,通过推动田间科学管理、加大宣传力度、拓宽销售渠道、发展农村电商等路径,解决好因疫情等原因造成的扶贫产品滞销难卖问题,让特色农产品站得更高、走得更远,持续助力群众增收致富奔小康。二是推动扶贫车间稳定发展。今年我镇将把扶贫车间带动群众就近就业作为创建“扶贫车间”的硬性指标,坚持带贫益贫导向,落实优惠扶持政策,努力做大做强带富龙头,保证“扶贫车间”长效运行发展。三、是盘活集体经济。积极引进外资和能人，参与村集体创办的企业、产业的经营、生产、销售中来，确保每个村集体收入都突破10万元。村委合理利用村集体资金为困难群众解决实际生活困难，做好公益事业。
三、努力方向
（一）进一步深入开展了防返贫排查活动，扎实推进问题整改。按照市乡村振兴局文件指示精神结合疫情、灾情动态监测，深入推进防止返贫监测帮扶、脱贫人口持续稳定增收集中排查行动，全面摸清短板差距和隐患不足，建立台账，逐一补齐短板，确保突出问题整改到位。
（二）进一步强化工作队、第一书记的责任心和执行力。督促指导驻村工作队和第一书记发挥作用，统筹做好疫情防控和驻村帮扶工作，组织脱贫群众发展产业、扩大就业，扎实稳妥推进乡村建设，加强和改进乡村治理，帮助群众解决急难愁盼问题。
（三）进一步管好用好衔接资金，大力发展优质产业。加快项目实施和资金支出，同时进一步规范项目入库和公示流程。要把资金支出情况作为日常监督的重点，确保实现衔接资金支出进度落实落地。在入库时，保证项目的可行性、有效性；项目实施确保按时按量完成，形成有马水特色的产业群。
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