全面预算和成本核算是当代企业管理活动开展过程中最为常见的财务管理手段，是控制企业预算的环节之一。想要精细化开展电网企业的财务管理工作，这两种方法的实行是必不可少的。
1全面预算的定义以及流程介绍
1.1全面预算的定义分析
全面预算是指企业在一定时间范围内进行的对整体业务和财务进行的整体预测，是企业在自身发展的蓝图之下，对将要开展的业务活动进行的筹划，通过现阶段取得的成绩对比，及时调整企业的经营策略。全面预测包括经营预算和财务预算，经营预算又包括开发、销售费用、管理费用等各方面的预算，需要所有部门的充分沟通，协调运作实现企业目标的最大化发展。
1.2全面预算的流程介绍
全面预算的流程包括提前计划、中间控制、结束总结三大方面，提前计划是指在预算之前对所有部门的必要成本进行调查汇总，同时了解不同季节、不同环境可能带来的各种状况；中间控制就是针对提前计划中可能出现的各种状况进行有效的处理，尽量将成果扩大，将成本降低；结束总结就是对出现的状况进行经验总结，以便下个环节利用。
2成本核算的定义以及主要方法分析
2.1成本核算的定义分析
成本核算是指企业在运行过程中对各种消耗费用的项目按照一定的特征进行分配，方便计算企业运行的总成本和单位成本，是企业在进行综合决议时最重要的考虑内容，它包括材料成本核算、人工成本核算、制造费用核算三方面内容，对电网企业来讲，最重要的就是人工成本核算，在实际财务管理中，这三种方法需要相互结合才能发挥最大的效率，为企业在考核成本计划时候提供准确的依据。
2.2成本核算的方法介绍
成本核算的方法包括分步法、分类法、分批法、品种法和ABC成本法五种，分步法是依照产品生产步骤为依据进行核算的方法；分类法是指将产品按一定特征规划成类进行计算成本的方法；分批法是指以产品批次为主要分类依据的方法；品种法是指以不同品种为区别进行核算的方法，而ABC成本法则是分配间接费用的主要使用方法。根据不同企业的实际情况选择合适的方法，一旦选定则轻易不会进行改变。
3电力企业成本核算管理工作现状
3.1电网企业资产复杂特殊
电网企业资产不仅包括必需的生产设备资产，如电力生产的各种仪器设备、交直流混合配电网、输配电线路等，同时还包含了非生产设备资产、如发电厂房、电力运输设备、电力储存设备等，种类及数量繁多。因此电网企业的资产管理相对于普通企业来说更为复杂。由于电网企业及业务的特殊性，导致其企业资产的管理工作跨度范围巨大，相对来说也较为分散。因此，电网企业的资产管理工作实际开展起来非常困难。
3.2电网企业的资产更新频繁。
随着我国社会的不断发展，社会建设及人民生活都对电网企业的供电量提出了更高的要求，因此电网企业也不得不增大生产规模。电网企业为了满足国家、社会、人民的用电需求，提高自身的生产效率，就需要对自身的发电、供电技术、设备进行更新换代，对生产基地进行扩建、维修、翻新等。因此，造成了电网企业的资产更新频繁，且每次更新后资产复杂程度又有所提高。
3.3成本管理不规范
成本管理不规范首先体现在成本项目设置不规范。《输配电定价成本监审办法》中明确要求，将包括生产材料费用、设备维修费用、人员薪资费用等运行维护费用及折旧费用纳入输配电成本费用中。但部分电网企业私自将生产材料费用、设备维修费用等在输配电成本核算的成本项目中删除，并将设备检修维护的成本纳入了自营材料费中，因此造成了成本项目设置不规范。
成本管理不规范其次体现在成本计算对象不完整。当前电网企业在进行输配电成本核算时，并未明确按电压等级进行分类，而是直接将其与产品成本一起计算，这就造成成本的核算与盈利的核算无法匹配，从而导致输配电价格改革后的成本监管要求无法与现有的成本核算体系相符合。
4.结合全面预算和成本核算创电网企业财务管理工作的思路分析
4.1构建财务多维度信息反应体系
为了满足外部电力改革监管要求及信息披露，应界定输配售各环节的成本范围，明确输配电成本核算的维度，设计可实现的成本信息归集方法和路径，提升输配电成本管理效率，提高企业的经营管理水平，提升成本管理的精细化水平。电网企业及各成本中心应构建基于输配电价改革的财务多维信息反映体系。围绕电网企业收入、运营性支出、资本性支出、折旧、资金成本等核心业务进行分解与细化，基于业务的管理需求与财务信息反映的管理要求，构建按区域、电能类型、业务活动、电压等级、项目类型、资产类型、客户类型、员工类型等业务多维度的价值信息体系。
4.2强化公司资产全寿命管理能力
（1）完善固定资产卡片信息，在固定资产卡片中增加监管资产和非监管资产、存量资产和增量资产、定价折旧率和财务折旧率等标识，并区分存量和增量形成监管固定资产台账，对监管的输配电线路和变配电设备增加电压等级分类，满足监管要求。（2）会同相关部门，按照输配电资产的功能、电压等级、供电区域等多维度开展资产统计分析，并研究建立资产组，为按电压等级、按用户类型等核算收入和成本奠定基础。（3）加强固定资产账、卡、物协同管理，准确反映输配电资产。
4.3优化输配电成本费用核算办法
电力产品成本构成与电网企业成本核算方法和经营过程相关，包括购电成本和输配电成本两大类。输配电成本主要是在输电环节，即从发电厂向供电区输送电力的主干渠道或不同电网之间输送电力所发生的各种耗费。输配电成本又可分为折旧费和运行维护费两类。其中运行维护费包括：材料费、修理费、职工薪酬及其他费用。
4.4提升成本核算的信息化能力支撑
（1）数据采集，系统应基于数据集成技术，从前端各业务系统按指定维度采集输配电成本费用数据，形成业务多维信息及成本价值信息的成本归集池，为成本分摊做好数据储备。（2）成本分摊模型，系统应通过灵活的输配电成本动因及分摊规则定义，支持按照成本数据流向，定义间接费用分摊路径，建立间接费用的分摊模型与标准，实现间接费用的自动分配，减少人工分摊带来的数据不准确及工作量大的问题。（3）分析模型，系统应结合输配电成本分析主题定义成本分析模型，实现按组织、电压等级等维度，进行成本费用发生情况的排名分析、结构分析、趋势分析、同比/环比分析等全方位的成本分析与诊断，动态监控各单位成本费用发生情况，为管理决策提供财务分析数据。（4）监管报告，系统应结合输配电成本监管要求定义成本监管报告格式，并与报表模块无缝集成，将成本数据推送至报表模块，生成满足监管要求的报表及报告。
5结语
本文在全面预算的视角下，对电网企业的成本核算管理工作进行了深度分析与研究，深度剖析了电网企业成本核算管理中普遍存在的问题，并提出了针对性的解决策略。在电网企业未来的发展中，企业经营者必须具备长远的发展目光，依托全面预算管理来做好成本核算管理工作，做好企业的成本控制工作，避免一切不必要的成本浪费，不断地提高供电服务质量。此外，也要具备创新的勇气，结合外部需求与企业内部实际情况，优化自身的成本核算管理方法，从而确保电网企业的可持续发展。
参考文献
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