气象装备保障社会化工作的方法探析
​泽仁达瓦 宗珠
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​泽仁达瓦 宗珠,. 气象装备保障社会化工作的方法探析[J]. 气候变化研究,2021.6. DOI:10.12721/ccn.2021.157055.
摘要: 我国现阶段的现代化建设要求气象装备具备社会化的特点。科学合理的气象装备对气象灾害的预警和风险规避具有重要的意义,有利于人民群众的财产和生命安全,保障生产生活顺利进行。针对目前气象装备社会化普及中遇到的困难和问题进行分析,从而提出具有可行性的建设策论,以提高气象现代化的质量与水平。
关键词: 气象装备;自动;社会化;保障
DOI:10.12721/ccn.2021.157055
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1前言

从2013年国家气象局提出促进气象装备社会化保障工作的倡议开始,国家各地区在气象装备现代化方面取得了诸多进展。随着气象站现代化的不断深入发展,区域内自动化的站点逐渐增多,自动化的气象装备也多有应用,在观测、服务和科研方面发挥了巨大的作用。国家各区域的自动气象站基本发展成为一镇一点,覆盖面较广,基本实现区域全覆盖。由于气象系统的不断升级发展,对气象装备有了更高的要求,稳定可靠的设备是气象站顺利运行的必要保障。但同时气象装备数量庞大,分布较广,在日常维护中经常出现各种精细的问题,使气象站对设备的日常维护和修理增加了不少的难度,给相关部门不小的压力,仅仅依靠相关部门的保障力量,已经无法满足气象装备的维护需求。因此,将社会化的保障加入进来势在必行,社会保障的力量将大幅度增强对于气象设备的整体维护能力,从而确保气象站工作的顺利开展,提升气象部门的工作效率。

2气象装备社会化保障发展现状分析

自首次提出气象装备社会化保障工作开始,中国气象局采取了一列措施推动气象装备向社会化转变。依据各地区不同的气象条件,综合考虑多重因素进行因地制宜的开展工作。整合了社会服务公司、生产厂家和相关部门等多种社会力量增强气象设备的保障能力。此外,设置了相对应的气象信息员,分类推进保障工作,使社会化的保障工作具有了稳中求进,务求实效的特点。但大部分气象部门对于设备的使用多于维护,甚至只有当设备出现问题时才进行相应的维修,同时在使用过程中不注重设备的日常维护从而减少了设备的使用寿命,造成不必要的人力物力损失。

现阶段,大部分气象设备都已纳入社会化保障工作中,基本包含了全行业的多种设备,如各类地面、高空气象探测设备,甚至农村或偏远地区的预警显示屏和广播设备都已经加入进社会化保障的名单中。作为保障人民正常生产生活的区域自动气象站和交通气象站成为了重点保障项目,且建设规模和数量不断增加。其中气象装备保障社会化工作中开展的最多的项目是区域自动气象站,而由于受到设备的特殊性和工作难度大的制约,国家级的气象站、探空站、风能观测系统等不普遍性的技术设备的社会化保障工作较少,仍有待加强。据统计目前有65%以上的省市开展了针对区域气象站社会化保障工作,但只有5%左右的省市对难度较大的国家级自动气象站、探空站等进行试点。目前我国在气象装备保障社会化工作中依靠的社会力量主要依靠社会上外包的公司、新组建的公司、部门现有的企业、气象设备的生产或组装厂家和与生产厂家联合成立的分公司等。其中有超一半的省市是将保障工作外包给设备生产厂家,方式比较单一。

近年来,随着气象装备保障社会化的不断深入推进,一些相关工作做得较好的省市已经可以形成一套完整的设备保障体系,在设备保障和设备管理工作中积累了一定的经验,工作流程、业务界面、运行监督和管理制度都有较为成熟的方式方法。从相关调查数据中分析得出,采用设备生产厂家和相关部门自己组建的保障团队的方式,能够在气象设备的日常保障工作中发挥最大的优势,生产厂家和使用者最了解的设备的性能因此保障工作的针对性强,流程明确,操作规范,能够有效提高保障工作的效率。

由于经济发展水平的不同,同时又受不同气象的影响,气象设备保障的社会化水平在全国的发展具有不平衡性。经济较发达的北上广、江浙地区的社会保障能力明显高于其他地区。例如西藏地区的地形复杂、气象多变、土地面积较大等因素,垂直分布的气候和区域性的气候差异较大,且气象设备多设立在高山峡谷之中,高寒的气候和险峻的地形直接增加了气象设备保障工作的难度。此外,经济落后地区的相关技术人员也存在欠缺的问题,无法做到每个区域都设有专职的设备保障工作人员。

3气象装备社会化保障工作的方法

3.1以“互联网+”为背景走进“智慧气象”新时代

科技的发展进步和互联网的普及为气象装备社会化保障的工作提供了新的思路,利用网络优势将为社会化保障工作增加更多的活力与竞争力。“互联网+”的形式能够突破时间与空间的限制,有效调动社会力量的积极性,发挥社会力量的最大优势。气象部门现有的如微信公众号、微博等网络平台进行宣传,广招相关专业的社会保障人员,普及气象知识。其次气象部门可以建立自己相应的设备保障网络平台,将保障工作的各个环节进行线上和线下的结合,从选拔设备保障的工作人员、对接保障作业、工作反馈、绩效考核等多个环节入手。此外还可以加入在线学习和远程指导的功能,对社会保障能力不足的地区的相关工作人员进行定期的培训,对没有能力解决的问题利用网络平台对接其他气象保障人员,进行线上视频指导。工作中采取网上打卡的模式对保障人员进行出勤考核,增强社会保障力量。社会保障人员的准入门槛应当进行科学合理的规划,对不同设备进行不同的人员选拔的标准应当适具体情况而定。在选定保障人员之后,正式上岗之前应进行相应的专业技能培训,确保保障人员有能力做好维护工作。气象部门应组织设备保障人员定期对装备进行检查和巡查,对于高危地点或者实地考察困难的设备可以通过网络进行监控,如若出现问题能够第一时间掌握情况并制定解决方案。建立社会保障人员的电子工作档案,进而对工作人员进行有效的管理,以“互联网+”为依托的“智慧气象”将成为气象装备保障社会化工作的重要模式。

3.2建立健全监管机制

对社会化的气象装备保障工作人员的有效管理能够直接影响到保障工作的质量,因此应当建立起完善的监管制度,培养保障人员良好的工作积极性和责任感,杜绝因监管不到位导致的工作疏忽。气象部门可以定期对保障工作者进行考核,完善考核标准和考核项目。考核标准应依据保障工作的具体情况分析制定,同时应当细化考核项目,把握工作中的每一个环节,从而对社会保障人员进行有效的监管,督促其将保障工作落到实处。在项目考核时应做相应的记录,进行季度和年度的考核总结,对连续工作不达标的人员进行再次培训或者清退。在实际保障工作中,应确保人员严格按照流程和规章制度办事,确保出现问题能够及时反馈并制定出解决方案,提高工作人员的规范性和工作效率。此外应建立奖惩机制,对认真负责、工作出色的保障人员进行表彰,同时对在工作中出现疏忽的人员进行相应的惩戒,以此来激发社会保障人员工作的积极性,为气象技术装备保障社会化营造一个良好的发展氛围。气象部门应为保障人员提供更多的晋升机会,完善晋升机制,为保障人员拓展发展空间,从而留下更多的气象装备社会保障人才。由于科学技术的发展较快,气象装备技术也随之更新,因此保障人员的保障能力应随之提升,这就要求保障人员应及时学习新技术,气象部门也应为工作人员提供更多的学习机会,以满足气象装备保障的需求。

4结语

气象装备保障社会化是气象装备保障的必然发展路径。我国气象装备保障的发展现状对社会化的装备保障有了更新的要求。针对重使用轻维护、偏远地区保障力度不足、保障方式单一、保障人员欠缺等一系列问题,气象部门应积极发挥社会力量,以“互联网+”为背景走进“智慧气象”的新时代,为保障工作解决一些实际困难,同时建立健全监管机制,使保障工作有制度可依。通过气象装备保障社会化提高装备保障队伍的整体力量,促进气象事业的现代化建设。

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