引言
中小型化工企业是我国化工产业的重要组成部分，中小型化工企业具有发展速度快，研发生产灵活的的特点，为我国构建完整的化工产业链提供了有力的支撑。但是中小型化工企业由于其自身的特点，往往存在以下问题 ：
（1） 投资规模往往较小，资金不够充分，所以其生产和研 发水平一般较低，在国家环保政策趋紧的情况下，中小型化工企业的污染问题越来越突出，大量中小型化工企业由于难以达到环保要求而面临关停的危机。
（2） 中小型化工企业管理水平普遍不高，竞争力不足，难 以留住高水平人才，人员流动性大，人员管理和培训具有严重的滞后性，由此造成的安全生产隐患突出。
（3） 中小型化工企业生产设备较为落后，甚至部分为淘 汰产品，工人工作环境难以保障职业健康。由于中小型化工企业具有以上缺点，因此在中小型化工企业引入EHS 管理极为必要，可以有效提高中小型化工企业的管理水平，以崭新的姿态投入激烈的市场竞争。
1 EHS管理体系概述
1.1 EHS管理体系的定义
EHS 又称HSE，是健康（Health）、安全（Safety）和环境
（Environmental）管理体系的简称[1]。EHS 管理体系是超越了原有的各自为政的的安全、环保、职业健康管理而将这三者有机结合，构成一个统一的整体，这些要素通过有效的、科学、全面的运行模式有机地融合在一起，相互影响，相互渗透，形成一个强有力的动态管理模式。EHS 政策是企业在在环境、职业健康安全保护方面的一套纲领性文件，它承担着企业对员工的安全承诺，承担着企业对公众的环保承诺，更是体现着一个企业对自己社会责任的承担。
1.2 EHS管理体系对中小型化工企业的作用
随着我国环保、安全、职业健康政策的不断加强，中小型化工企业将面临巨大的法律和政策风险，EHS 管理体系的实施，和国家对环保、安全、职业健康政策的加强不谋而合，EHS管理体系的实施，可以对中小型化工企业取得以下良好效应 ：
（1）EHS 管理体系可以有效避免中小型化工企业的安全
和环保事故发生风险。由于管理疏漏、松懈造成的安全环保事故一直是中小型化工企业面临的一个挑战，往往造成企业“灭火队”方式的管理，头疼医头脚疼医脚，难以形成全面有效管理，而EHS 管理体系可以全面系统地对中小型企业的安全、环保、职业健康进行梳理，全面突出了预防为主的指导思想，系统性强，针对性强，避免了传统管理上的一些弱点。
（2） EHS 管理体系可以提高公中小型化工企业的社会形象。不可否认的是，接二连三的安全事故和环保问题，中小型化工企业已经成为社会公众谈虎色变的一个对象，随着人民生产水平的不断提高，安全与环境保护理念也得到提升，只有落实 EHS 管理体系，有效避免各类安全环保事故的发生，才能树立企业良好的社会形象，改善企业与政府和当地居民的关系。
（3） EHS 管理体系可以有效地提高企业的市场竞争力。中小型化工企业生产灵活，可以在全球化工体系里充当重要的一环，但是由于其环保、安全、职业健康管理水平很难达到欧美跨国公司的要求，从而丧失了和巴斯夫、拜耳、陶氏等化工巨头合作的机会，产品附加值不高，只能恶性、同质化竞争，只有推行 EHS 管理才能加入到这些化工巨头的供应链，提高企业自身的市场竞争力。
（4） EHS 管理体系有助于企业满足政府对产业升级的要求。实施EHS 管理，可以通过全面的制度化手段来改善自己的行为，从而可避免因违反环保、安全、职业健康方面的政策法规而造成的罚款、停产、关闭等一系列影响。
2 当前中小型化工企业EHS建设的问题
2.1 中小型化工企业缺乏EHS文化氛围
中小型化工企业往往都更关注市场行情和经济效益，对安 全、环保、职业健康的认识大多还停留在能省则省能免则免的 阶段，缺乏对EHS 管理持续的关注，也没有认识到EHS 对于企 业可持续性发展所起到的作用[2]。小型化工企业的管理层对安全、环保、职业健康这一整体体系认识不足，思想上不够重视， 观念落后，还停留在“不出事”，或者“出事后”如何应付政府 检查的阶段，企业的安全、环保培训也常常处于应付政府检查 的情况。这些EHS 文化基因的缺失，是影响EHS 管理体系在中小型化工厂推广的主要阻碍因素。只有企业的管理层更新观 念，接收先进、科学、系统的EHS 理念，这样EHS 管理才能在企业中得以推广，培育出企业自身的EHS 文化[3]。
2.2 中小型化工企业缺乏EHS资金投入
大多数中小型化工企业的生产规模都比较小，工艺设备水 平不够先进，再加上市场竞争激烈，各企业纷纷采取压价以求 生存，由此造成的恶意竞争又进一步加剧了中小型化工企业生 存的困境。中小型化工企业由于其自身的这些局限性，很难吸 引资本投资，银行等也由于政策风险不愿意提供贷款以支持中 小型化工企业的发展。正因为如此，在中小型化工企业普遍存 在着安全经费、环保经费、职业健康经费被挪用、拆借的情况， 这一情况造成了EHS 经费投入的不足，甚至难以为继的局面。要在中小型化工企业推行EHS 管理，必须有持续稳定的资金投入来保障实施。
2.3 中小型化工企业缺乏协调全局的EHS管理体制
中小型化工企业由于自身因素，员工流动性大，安全、环保难以形成一个系统的管理体系。有些中小型化工企业虽然也想要建立完整的EHS 管理体系，但是由于自身的不足，在管理制度制定、标准确定上也难以做到完善。由于缺乏操作标准，再加上企业内部安全、环保等部门各自为战，不能协调全局，统一管理，因此要在中小型化工企业推行EHS 管理，必须建立依据先进科学的的制度、标准，而建立完整的EHS 管理制度。
3 中小型化工企业EHS管理体系建设
3.1 中小型化工企业EHS文化建设
要在中小型化工企业推行EHS 管理体系，首先必须构建完整的EHS 文化氛围，让安全、环保、职业健康的理念深入员工的思想。企业内部要通过培训、考试、奖励等手段，让全体员工认识到安全、环保、职业健康的重要性，这样才能做到全员覆盖，深入人心。要加强职工的安全、环保、职业健康意识，在达到相应政策法规的基础上，力求超越，以更先进的理念来落实安全、环保、职业健康的政策。在环保上，要在职工中宣传贯彻绿色化工的理念，强调工厂的可持续发展，让职工自觉充当环境保卫者，杜绝生产中的跑冒滴漏等污染。在安全上要宣扬贯彻职工的主体意识，做到安全生产，从我做起，职工既是安全生产的参与者也是安全生产事故的直接受害人，做好职工安全教育，树立职工安全意识，做到生产的本质安全。在职业健康方面，要防微杜渐，形成良好的意识，预防职业病和急慢性中毒事件发生，让职业健康的理念深入人心。
3.2 中小型化工企业EHS管理制度建设
行之有效的EHS 管理体系，是在中小型化工企业推行EHS 管理的必要条件。通过建立健全的EHS 管理机构，在单位
内部建立一个安全环保职业健康全面协调的管理的组织，既可以避免安全环保职业健康各自为战的局面，又可以做到有限资源的合理配置，达到事半功倍的效果。在EHS 管理机构的领导下，建立标准化的EHS 管理文件和制度，针对自身企业的生产经营活动特点，做好环境保护，安全生产和职业健康的的制度和方案建设，并且定期对这些方案和制度进行审查和升级，以满足生产经营活动的需要。
3.3 中小型化工企业EHS硬件建设
加大EHS 硬件设施投入，是中小型化工企业升级的必由之路。中小型化工企业由于生产种类千差万别，针对自身生产 特点配置相应的环保措施、个人防护措施，职业健康预防措施。在环保措施方面要加强对废气、废液、固体废弃物的处置，在 满足国将相应排放标准的基础上，追求更为安全科学的处理 方法。在环保设备上要具有前瞻性，因为我国的环保政策近年 来越来越趋于严格，环保设施的前瞻性可以避免因为政策升 级带来的停工停产甚至关闭等政策风险。在安全方面要加大 设备投入，做到本质安全，寻求在关键或安全风险岗位的自动 化。在职业健康方面要做好职工职业健康档案的建立工作，针 对不同的岗位采取不同的个人防护措施，摆脱一副防毒口罩打 天下的局面。
4 结语
中小型化工企业的是我国化工产业的重要组成部分，但是也面临极大的环境保护和安全监理、职业健康挑战，在中小型化工企业推行EHS 管理体系，可以促进中小型化工企业管理水平的提高，促进产业升级，从长远来看对我国的环境保护和经济发展都具有十分积极的意义。
参考文献：
[1] 车剑飞，陆贵斌，叶欣欣，沈丽英. 高校化学实验室管理中EHS 文化的构建[J]. 实验技术与管理，2009，26(9):19-24.
[2] 李倩倩，陈亢利. 中小企业EHS 管理手册编写探讨[J]. 现代化工，2016，36(2):3-6.
[3] 苏红，杜忠文，冯俊娜，吴娅平，蒙淑翠，王楠. 基于EHS 模式的高校化学实验室安全管理体系构建[J]. 广州化工， 2016，44(15):221-222.
作者简介：郑方园，女，35 岁，工程师，摩西湖（大连）化学工业有限公司，主要研究方向为企业管理。
