全域土地综合整治助推乡村振兴战略:理论分析与路径实现
刘对萍
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刘对萍,. 全域土地综合整治助推乡村振兴战略:理论分析与路径实现[J]. 中国城镇,2024.10. DOI:10.12721/ccn.2024.159369.
摘要:
近年来,乡村振兴战略的全面推进使得全域土地综合整治逐渐成为各地发展的重要抓手。农村土地的利用状况不仅关系到农民的生活和生计,更直接影响着农业生产效率和生态环境质量。长期以来,农村土地利用存在碎片化严重、效率低下等问题,导致资源浪费和生态环境恶化。面对这些挑战,全域土地综合整治应运而生,它通过优化土地利用结构、加强基础设施建设、推动土地规模化经营等多措并举,旨在为乡村振兴注入新的动力。
关键词: 全域土地整治;乡村振兴;理论分析;路径实现
DOI:10.12721/ccn.2024.159369
基金资助:陕西地建集团内部科研项目(DJNY-YB-2023-39)

一、引言

全域土地综合整治不仅仅是一个学术名词,更是解决当前农村发展困境的实际工具。它打破了原有的土地利用方式来重新整合土地资源,实现土地效益最大化,既提高了农业生产的效率又改善了农村的生态环境。在乡村振兴的大背景下,全域土地综合整治显得尤为重要。通过科学的土地规划和高效的资源配置,这一整治措施能够缓解农村土地利用碎片化的问题,为农业现代化奠定坚实的基础;而研究全域土地综合整治如何助推乡村振兴能为实践提供宝贵的指导。因此,深入探讨这一课题,不仅是对乡村振兴战略的有力支持,也是对农村可持续发展路径的积极探索。

二、当前乡村土地利用的问题与挑战

当前乡村土地利用面临诸多挑战,这些问题虽未至于严重威胁到乡村的整体发展,但却在一定程度上制约了乡村振兴战略的深入推进。土地利用碎片化与低效问题尤为突出,这并不是因为土地资源匮乏,而是由于多年来土地权属复杂、使用分散,导致土地的规模化经营难以实现。在这些破碎的地块中,农民的耕作方式依旧延续着传统的小规模生产,机械化难以施展,现代农业的优势也无法充分发挥,长此以往,这些土地的经济效益和生产力都大打折扣,土地的分割犹如一面镜子映射出农村发展与现代化需求之间的矛盾与不和谐。土地资源的退化与生态环境的压力也如影随形,困扰着乡村发展的脚步。长期的过度开发和不合理利用,使得土地逐渐失去原有的生机与活力。土壤贫瘠、农作物减产,甚至导致生态系统的失衡,水土流失和污染问题日益加剧。这不仅威胁着乡村的可持续发展,也使得当地农民的生活质量和收入水平面临挑战。在这个日益追求生态文明的时代,乡村土地的生态价值未能得到充分发挥,反而因资源的过度透支和环境的恶化,使得乡村振兴的步伐显得沉重而缓慢。现行的土地管理体制虽然在一定程度上规范了土地的使用和流转,但在执行过程中,农民的权益往往得不到应有的保障。部分农民在土地征用和流转过程中因信息不对称或政策执行不当,利益受损甚至失去赖以为生的土地。这种情况不仅削弱了农民参与乡村振兴的积极性,也在一定程度上影响了农村社会的和谐与稳定。农民作为土地的主人,他们的权益应得到充分保障,而不是在利益博弈中被边缘化。这些问题虽不至于摧毁乡村的整体发展,但若不加以重视和改善,必然会成为阻碍乡村振兴的绊脚石[1]

三、全域土地综合整治助推乡村振兴的策略

(一)土地整理与农田水利设施建设

乡村振兴的根本在于农业的繁荣,而农业的繁荣离不开高效的土地利用和稳固的水利支撑。土地整理将乡村的每一寸土地重新梳理规划,使得土地的利用价值最大化。通过科学合理的土地整理,土地的碎片化问题得以解决,连片耕作成为可能,农田的生产效率因此大幅提升。农田水利设施的建设则如同为这幅蓝图注入了生命之水。水利设施的完善使得田地能够在旱涝无常的自然条件下依旧保持丰盈的产量,这不仅仅是为了增产,更是在守护乡村的粮食安全,保障农民的生计。水利设施的建设是土地整理的延伸,两者相辅相成共同织就了乡村振兴的坚实基础。全面建设引水灌溉系统、排涝设施,农田的抗风险能力大幅提升,极端天气不再是丰收的拦路虎;灌溉水源的优化配置也使得水资源得以高效利用,实现了农业生产的可持续发展。土地整理与农田水利设施建设正是以实际行动为乡村描绘出一幅充满希望的未来蓝图。

(二)土地流转与规模经营的促进

在广袤的乡村大地上,零散的土地格局曾经是制约农业生产效率和经济发展的桎梏,但是随着土地流转机制的不断完善,土地资源得以重新配置,赋予了乡村振兴新的活力。土地流转的背后是对传统小农经济模式的一次深刻反思。通过土地的集中和规模化经营,农地得以最大化地释放其生产潜力,现代农业技术得以广泛应用,这不仅显著提升了农业生产效率,也改变了农民的生活方式和思维模式。规模经营使得土地利用从单一的粮食生产扩展到多样化的农业产业链,如现代化的农产品加工、生态旅游、休闲农业等,为农村带来了更多的就业机会和经济增长点;规模经营促进了农业生产的专业化和标准化,推动了农业向绿色、可持续方向发展,为乡村注入了长期的经济活力。更为重要的是,土地流转在维护农民权益和稳定土地承包关系方面发挥了积极作用,农民通过流转土地获取稳定的租金收入,同时又不失对土地的承包权,这种双赢模式极大地调动了农民的积极性,推动了土地流转的顺利进行和规模经营的稳步推进。不过,在实际操作中,土地流转与规模经营还需面对土地流转价格、农民利益保障、法律法规执行等问题的挑战。因此,在推进全域土地综合整治的过程中应加强政策引导和法律保障,构建更加科学合理的土地流转机制,确保农民的利益得到充分保护,并且还要引导社会资本参与农村土地的整合与开发,促进农业规模化经营的可持续发展[2]

(三)土地生态修复与环境保护

土地作为乡村的生命之源,其健康状况直接影响着农业生产的可持续性和农民的生活质量。长期以来,由于不合理的土地利用、过度开发和环境污染,乡村地区的土地资源面临着严重的退化问题。生态修复的目标就是要逆转这种退化,恢复土地的生产力和生态功能,从根本上改变乡村土地的现状。在生态修复中必须注重土地的自然属性与生态系统的自我修复能力,因地制宜地采取多种生态修复措施,如植被恢复、水土保持、污染治理等,重建健康的生态系统。植被恢复不仅仅是种树种草,它更是恢复土壤结构、促进水循环和提升生物多样性的关键手段,能够为土地注入新的生命力。环境保护方面,随着工业化和城镇化的推进,乡村地区的土地逐渐受到工业废弃物、农业化学品等污染物的侵蚀,导致土壤污染日益严重。全域土地综合整治必须强化污染源头治理,严格控制农业化学品的使用,推广有机农业和生态农业,减少化肥、农药等对土壤的破坏。污染土壤的修复也需结合物理、化学和生物修复技术从根源上清除污染因子,使土地重新焕发健康的生机。土地生态修复的成功还取决于乡村社区的参与和意识的提升,因为只有当村民们认识到土地健康对其生活和未来的重要性,并积极参与到修复和保护行动中时,生态修复的效果才能得以巩固和延续。这种生态与人文的结合,不仅有助于改善乡村的自然环境,还能为乡村带来新的经济机会,如生态旅游和绿色产业的发展,进而推动乡村经济的多元化和可持续发展。结语

全域土地综合整治是实现农业农村现代化的关键途径。在未来的乡村发展中必须重视这一整治措施的长期效应。通过科学的土地规划、生态修复和土地流转机制的完善,农村土地利用的效益和可持续性将得到显著提升。当然,政策的落实与农民的参与度同样重要,各方共同努力才能确保全域土地综合整治的目标得以实现。未来,全域土地综合整治将继续在改善农村生态环境、促进农业发展、保障农民权益方面发挥重要作用,为乡村振兴提供源源不断的动力和支持。

参考文献

[1] 黄海燕.浅析全域土地综合整治对农村土地管理的意义[J].山西农经,2023,(24):119-121.

[2] 罗勇华,柯春鹏,杨远光,等.“乡村振兴”战略下全域土地综合整治潜力评价指标研究[J].绿色科技,2023,25(23):276-280.

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