引言
随着城市化进程的不断推进，城镇老旧小区面临着诸多问题，如基础设施老化、公共服务设施不足、环境质量差等。这些问题不仅影响了居民的生活质量，也制约了城市的可持续发展。为了解决这些问题，各地纷纷开展城镇老旧小区改造工作。因此，探索一种新的改造模式，即“资源整合、拼团共享”模式，具有重要的现实意义。
1“资源整合、拼团共享”模式的特点
1.2资源高效集成
“资源整合、拼团共享”模式将原本分散的各类资源进行高效集成。在资金方面，通过整合政府财政资金、社会资本以及居民自筹资金等，为老旧小区改造提供充足的资金保障。不再仅仅依赖单一的资金来源，避免了因资金不足而导致改造项目停滞的情况。同时，技术资源也得以整合，将先进的建筑技术、环保技术等引入老旧小区改造中。例如，利用节能技术对小区的建筑进行改造，降低能源消耗；采用智能安防技术，提升小区的安全性。此外，人力资源的整合也至关重要。专业的设计师、施工团队以及社区志愿者共同参与，发挥各自的优势，为老旧小区改造注入新的活力。
1.2共享共赢效益显著
这一模式实现了多方的共享共赢。对于居民而言，通过共享公共设施和服务，如健身器材、文化活动场所等，提高了生活品质。小区环境的改善也提升了房产价值，为居民带来了实实在在的经济利益。对于企业来说，参与老旧小区改造不仅可以获得经济回报，还能树立良好的企业形象，拓展市场份额。政府则通过该模式有效解决了老旧小区改造中的难题，提升了城市的整体形象和居民的满意度，增强了政府的公信力。同时，“资源整合、拼团共享”模式促进了社区的和谐发展，增强了居民的凝聚力和归属感。
2城镇老旧小区改造存在的问题与不足
2.1资金筹措与分配难题
城镇老旧小区改造面临的首要问题是资金筹措与分配。由于老旧小区大多位于城市中心区域，土地价值高但开发难度大，加之小区内居民收入普遍不高，改造资金往往难以自给自足。政府虽然提供了一定的财政支持，但面对庞大的改造需求，资金缺口仍然巨大。此外，社会资本对老旧小区改造的投资意愿不高，主要是因为改造项目周期长、回报率低，且存在诸多不确定因素。在资金分配方面，由于老旧小区改造涉及多个方面，如基础设施、公共服务设施、居住环境等，如何合理分配有限的资金，确保改造效果最大化，成为了一个棘手的问题。
2.2居民意见难统一与协调难度大
老旧小区改造过程中，居民意见难统一是一个普遍存在的问题。由于小区内居民年龄、职业、收入水平等差异较大，对改造的需求和期望也各不相同。部分居民希望进行全面彻底的改造，而另一部分居民则可能因担心改造带来的噪音、灰尘等负面影响而持反对态度。此外，改造过程中需要协调的部门众多，如住建、消防、电信、社区等，各部门之间缺乏有效的沟通机制，导致改造工作进展缓慢。在改造方案制定、图纸设计等环节，需要按照“一楼一策”的要求与居民达成一致意见，但在实际操作中，这一要求往往难以实现，导致改造方案频繁调整，增加了改造的难度和成本。
2.3改造后长效管理养护机制缺失
老旧小区改造完成后，长效管理养护机制的缺失是另一个亟待解决的问题。由于老旧小区往往缺乏专业的物业管理团队和充足的维修管护经费，改造后的设施和设备难以得到及时有效的维护和保养。部分小区在改造后虽然短期内改善了居住环境，但随着时间的推移，设施老化、损坏等问题逐渐显现，而缺乏有效的维修机制，导致改造成果难以长期保持。
3城镇老旧小区改造“资源整合、拼团共享”模式实施策略
3.1建立多方合作平台
建立多方合作平台能为城镇老旧小区改造“资源整合、拼团共享”模式注入强大动力。政府作为主导者，要明确自身职责，制定科学合理的政策与规划，以财政资金为引导，吸引更多社会资源投入。比如设立专项改造基金，为项目启动提供坚实基础。企业则可发挥自身在资金、技术和管理方面的优势，积极参与老旧小区的基础设施升级和公共服务设施建设。社区居民也不能置身事外，他们可以通过成立居民代表委员会，参与改造决策过程，监督项目实施，确保改造符合居民实际需求。合作平台应定期组织交流会议，各方共同商讨解决改造中面临的问题，协调利益冲突。利用线上平台及时发布项目信息、资源需求和进展动态，提高资源整合效率，实现信息共享、合作共赢。
3.2创新资源整合方式
创新资源整合方式是推动老旧小区改造的关键。资金方面，除政府财政投入外，可发行专项债券吸引社会投资，还能鼓励居民众筹参与。例如设立线上众筹平台，居民根据自身能力出资，共同为小区改造贡献力量。技术资源上，与高校、科研机构建立合作，引入前沿的绿色环保技术和智能化改造理念。如应用太阳能技术实现小区公共区域照明自给自足，提升节能环保水平。人力资源整合也不可忽视，可组织志愿者团队，包括专业设计师、工程师等，为居民提供免费的技术咨询和方案优化建议。
3.3加强居民参与和沟通
加强居民参与和沟通对于老旧小区改造至关重要。在项目启动前，广泛征求居民意见，通过召开居民座谈会、发放调查问卷等形式，充分了解居民的需求和期望。比如居民对小区停车位、绿化景观、休闲设施等方面的具体要求。改造过程中，及时向居民通报项目进展，设立公示栏和线上沟通渠道，接受居民监督。组织居民参与小区管理和维护，开展培训活动，提高居民的自我管理能力。成立居民自治组织，制定小区管理规章制度，共同维护改造成果。例如制定垃圾分类管理办法、小区安全巡逻制度等。通过加强居民参与和沟通，让居民真正成为小区改造的主人，增强居民的归属感和责任感。
3.4建立长效管理机制
建立长效管理机制是确保老旧小区改造可持续发展的保障。政府应加强对改造后小区的监管，定期检查公共服务设施运行情况，确保设施正常使用。企业与社区居民签订服务协议，明确双方权利义务，如企业负责设施维护的期限和标准，居民需遵守的使用规定等。引入专业物业管理公司，提升小区管理水平，制定合理的物业费收取标准，确保管理服务质量。设立社区基金，通过居民捐赠、企业赞助等方式筹集资金，为小区后续维护管理提供资金支持。定期对改造项目进行评估和总结，收集居民反馈意见，针对问题及时调整管理策略，不断完善长效管理机制，确保老旧小区始终保持良好的居住环境和生活品质。
结束语
城镇老旧小区改造是一项长期而艰巨的任务，“资源整合、拼团共享”模式为我们提供了一种新的思路和方法。通过整合各方资源，实现共享共赢，可以提高改造效率，改善居民生活质量，促进城市的可持续发展。相信在政府、企业和居民的共同努力下，“资源整合、拼团共享”模式将在城镇老旧小区改造中发挥越来越重要的作用，为我们的城市带来更加美好的未来。
