引言
国有企业的市场化经历了一段艰辛历程,取得的成效实属不易。主要体现在四个方面:一是国有资产管理体制由行政化转型为市场化;二是国有企业产权由单一化转型为市场化;三是国有企业的经营行为由政府行为转型为市场行为;四是一般性竞争性国有企业市场退出机制开始逐渐形成。在这四个方面当中,有管理层的政策内容,还有企业自身的作为。近年来,国有企业实现市场化管理后,经营模式从以往的单一化经营模式转变为多元化经营模式,极大地促进了我国经济社会的发展。
一、国有企业市场化管理概述
随着中国市场经济的快速发展,国有企业改革也随之发生。总的来说,国有企业改革主要经历了初期放权让利、实施承包经营责任制、建立市场经济体制、推进战略性改组、启动体制改革、完善国资监管机制等多个阶段。如今,国有企业正处于改革的“深水阶段”,也就是大力推进国有企业全面市场化改革时期。根据表现形式看,国有企业的市场化包括资产管理、经营管理、产权管理的市场化,同时竞争性国有企业退出的市场化也涉及其中。市场化管理已经成为经济学家和管理学家的一个热点研究问题,针对资源合理配置、交易成本、组织结构的变革等一系列问题还存在很多争议。总之,国有企业市场化管理是中国对特色社会主义道路的探索之一。
二、国有企业市场化管理后经营模式的转变
国有企业主要有股份经营、承包经营、租赁经营等经营模式,在这些模式中使国有企业从传统的计划经济体制转变为市场经济体制的全过程得到了充分体现。股份经营是国有资产经营者将国有资产作为出资物或吸收其他资产入股,统一经营、自负盈亏则是采取的办法,通过科学经营国有资产来获得资产收益的股份经营形式。该模式包含的类型主要有:国家独资经营、国家控股经营、国家参股经营等,主要是通过明确产权关系、企业自主经营、自负盈亏的法人地位,以及出资者按投入的资本享有所有者的权益等特征,建立科学的劳动体质以及组织管理制度,最终形成一个激励和约束相互结合的科学经营机制。承包经营和租赁经营则是另一种国有企业经营模式,发包方为其中承包经营以企业资产所有者的代表机构,承包方为企业资产经营者,并对双方的责权利关系做出了明确规定,承包责任制实行的是“包上交国家利润,包完成技术改造任务,工资总额与经济效益挂钩”。租赁经营主要是借助于租赁合同将国有企业的经营权在一定期限内让渡给承租方,企业的日常经营以及管理工作由承租方负责安排。进入市场化管理阶段后,中国在国有资本经营管理过程中尝试了对多种国有企业经营方式的改革,兼并经营、租赁经营、股份经营、承包经营、合资合作经营以及集团经营等都涵盖其中。这些改革使原有经营方式改革中存在的局限性得到有效避免,国有资本经营方式改革有了较大突破。在积极推进国有资本的重组和并购工作的新形势下,国有资本经营过程中的规模效应得到显著提升,国有资本整体规模加大,对国有企业长远发展至关重要。此外,集权式的管理模式是当前国有企业普遍采用的管理模式,由政府对其实施直接监管。
三、国有企业市场化管理后经营模式的创新路径
国有企业市场化管理后面临着越来越激烈竞争,所处的经营环境也变得越来越复杂,国有企业为了在竞争中保持有利地位,就要在经营管理方面不断加大力度,重视经营模式创新,使自身的核心竞争力得到较大程度的提升,对各种市场风险能够积极的应对,确保实现长期稳定的发展。
1、对创新理念进行深化
国有企业要以国内市场经济的变化为依托,创新改变当前的经营模式。国有企业如果不重视经济模式的创新,就无法对国内经济市场有准确的掌握。国有企业只有做到敢于创新,善于改变,制定科学的经营管理计划,才能在国内经济市场占有一席之地。为了保持成本不提高的情况下仍然能获得高收入水平,国有企业就要紧跟国内经济和市场的需求,提出切实可行的、具有创新性的改革方案。结合经营理念看,国有企业还应该充分认识国家支持其内在条件所带来的优势和劣势,进而消除国有企业经济体制所带来的盲目优势。我们还可以对国外大型企业的发展理念合理借鉴,将其用于员工培养上,扩大规模的同时还能增强员工的经营管理理念。此外,国有企业不能因国家给予的扶持就对自身的经济管理风险完全忽视,尤其是不能将国家的资金支持当成成本计算。国有企业必须明确划分国家的支持和自身利益这两个方面,不得因外界资源因素的补偿就轻视自身的错误结果,要始终以创新的思路发展,形成以扶持资源为基础的创新经营模式。
2、加强完善管理制度
国有企业市场化管理后要想得到稳步发展就必须要有健全的管理制度。为应对社会主义市场经济的挑战,国有企业还要将其市场需求和实际的经营状况紧密结合起来,在此基础上建立并完善其管理制度。一是建立监督机制,对国有企业内部的各种经营管理活动实行全过程、全方位地监督和管理,使企业的全体员工都希望对企业的经营管理活动全面监督,进而增强企业内部的凝聚力。二是建立和完善各个部门的组织架构,以国有企业实际的生产和经营情况为基础,科学规划企业的发展目标和方向,进一步明确企业各个部门的管理职责和工作职责,最终达到高效经营管理的目的。
3、经营管理结构需要改变
国有企业里的财务管理部门比较多,又因规模大且复杂的体征,致使无法做到集中管理,给国有企业经营管理创新带来了诸多挑战。国有企业市场化管理后,要想长久保持积极创新经营管理的状态,需要从合资企业的股权方面入手,避免大型合资企业权力垄断现象发生。另外,在经营管理层面上,国有企业要始终坚持正确性和创新性,采用多样化的经营模式。
在经营管理方案上,需要纳入严格的财务审查制度,并且还可以专门设立一个单独的审查部门,主要用于审查企业的经济管理情况,再由综合部设立各下属部门,重点对企业经济管理各环节的流程进行分别审查,高效、严格地实施各个审查环节。
结语
通过上述分析可知,在新的经济形势下,国有企业改革已成为必然趋势。市场化经营管理实际就是一次重大的探索,而且还是一次极具意义的探索。国有企业市场化管理后,应该对自身问题进行全面分析,实施切实有效的改革,抓住市场化的机遇,不断完善自身的经营模式,内部治理方式要更加科学,只有这样才能促进国有企业的经营管理水平得到整体性提升。
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