加强企业安全管理工作浅谈
焦莹
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焦莹,. 加强企业安全管理工作浅谈[J]. 管理与科学,2023.2. DOI:10.12721/ccn.2023.157016.
摘要:
通过层层落实安全生产责任、夯实企业安全管理基础、推动安全管理提质升级等措施落实,切实加强企业安全管理工作,为企业高质量发展奠定坚实的安全基础。
关键词: 安全管理安全责任安全基础
DOI:10.12721/ccn.2023.157016
基金资助:

安全管理工作是企业管理工作的重要组成部分,强化日常安全管理工作,层层落实各级安全生产责任,健全完善组织机构和管理体系建设,推进安全管理制度化、标准化、规范化建设,增强员工群众的安全意识和素质技能,切实提升安全管理水平,是企业高质量发展的重要保证。

一、层层落实安全生产责任

按照“三管三必须”的要求,坚持“有岗必有责,上岗必担责,履职必尽责,失职必追责”的原则,层层分解责任,量化考核指标,自上而下形成“领导责任承包、部门垂直指导、安全部门监督、基层日常管理、员工岗位自律” 等“五位一体”的安全管理模式,建立全员、全过程、全方位的HSE监管机制。

领导干部带头抓安全。按照“谁主管、谁负责”的要求,企业负责人是安全第一责任人,企业领导班子成员必须率先垂范,带头抓安全,带头查隐患,坚持定期深入到安全承包点进行检查督导,帮助基层查改安全隐患、解决实际困难。

业务主管部门抓好专业安全。按照“管行业必须管安全,管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则,企业要分专业HSE委员会,完善专业委员会管理体系,健全组织机构,落实分工及工作职责,定期开展行业系统范围内的检查指导、应急演练、培训教育等工作,督导业务范围内重点风险的管控和隐患治理项目的实施。

安全部门抓好日常安全监督管理工作。企业必要时要设立安全总监,基层单位设立安全主任监督,还有QHSE管理部门和安全监督部门作为日常安全管理和监督检查考核部门,主要负责辖区内各单位日常HSE“监管、检查、督导、考核”一体化管理,形成完善的安全管理机构和体系。

基层单位自觉抓好安全基础管理工作。基层单位以“三基”创建为主抓手,强化重点区域安全风险防范,不定期开展电梯、高层消防、民用燃气、雨季汛期等专项检查,建立隐患管理台账,跟踪落实隐患整改情况,实现隐患管理“发现-记录-整改-监督-销号”的闭环管理模式,积极做好单位日常安全管理工作。

员工立足自身岗位抓安全。要积极落实全员岗位安全生产责任制,通过开展“全员安全诊断”、班前安全小课堂、警示案例教育、安全经验分享等活动,强化重点岗位、重点作业环节、风险防范措施、应急技能的培训演炼,努力提高员工对风险的识别能力和防范意识,杜绝“三违”现象,做到“三不伤害”,切实实现岗位安全。

   二、夯实企业安全管理基础

加强制度标准建设。组织修订完善安全责任制和安全生产职责,修订完善企业领导干部安全观察指导手册,进一步明确领导、机关部门观察的范围及事项。结合上级下发的安全管理制度,结合单位工作实际修订自己的安全管理制度,健全完善制度管理体系。完善HSE基础资料目录和格式,实现HSE资料标准化和规范化。将国家《安全生产法》、《环境保护法》等HSE法律法规、中石化《员工违纪行为处分规定》、管理局执行类制度和企业实施类规章制度全部汇编成册,并印发给各单位,以此作为日常安全监督检查和管理的标准规范,进一步提升工作规范化运行水平。

强化企业安全监督队伍建设。积极组织开展安全监督管理人员轮训、业务能力提升培训班、专项工作业务培训等,通过培训提升安全监督管理人员的知识储备和业务技能。建立健全HSE培训交流平台,通过现场随机培训、集体培训、资格证复审、座谈交流、试卷考试、竞赛演讲、应急演练等多种有效形式,充分发挥网络、短信、宣传栏、宣传板、宣传单、电子屏幕等多种有效载体,不断强化安全监督管理人员的安全知识和技能。制定企业党政主要领导、分管安全领导、安全主任监督日常管理、履职能力与业务素质考核细则,组织定期的考核,各单位行政正职、分管安全领导、安全管理人员、基层单位站队长全部取得安全资格证书,100%持证上岗,造就一支能管理、会管理的HSE管理队伍。

完善监督考核体系。积极完善以日常监督考核、年度目标责任考核和重点工作专项考核为主要内容的“三位一体”监督考核体系,严格按规定进行打分排名、挂旗、挂牌、奖惩,严考核、硬兑现,切实做到人人查安全、人人重视安全,发现违章和违反禁令行为就罚到痛入骨髓,把安全工作的重点从事后处理转移到事前预防与事中控制上来,进一步完善安全监督体系。

三、推动安全管理提质升级

创新标准化工作方法,注重经验总结推广,把标准化建设融入到安全生产的全过程,实现从现场标准化逐步到直接作业环节安全管理标准化、电梯安全管理标准化、民用燃气安全管理标准化、HSE资料管理标准化等全方位安全管理标准化。

推行标准化服务。“重点部位标识化”,即对重点要害部位,实行标识化管理,张贴醒目的安全警示标志和危险告知警示牌,让员工群众能够引起重视,自觉防范。“设施管理数字化”,即对公共设施,实行设施的数字化管理,统一编号并绘制电子平面图,并将责任落实到单位和个人。

推行直接作业环节安全管理标准化。针对高空作业、临时用电、进入受限空间等直接作业环节安全管理,应采取以下三项措施:一是严格执行直接作业环节审批程序,按规定办理作业许可证,许可证审批人及监护人持证上岗;作业前进行JSA分析,并制定相应的安全措施;作业现场设立双监护,并做到全过程视频监控。二是通过强化突发事件应急救援措施的培训和演练,使员工熟练掌握触电、火灾、中毒等突发事件应急救援措施,提高应对突发事件的能力。三是做好直接作业现场安全警示工作,确保人身和财产安全。

推行电梯安全管理标准化。随着电梯保有量逐年增加的现状,进一步建立和完善电梯“一梯一档”基础资料,严格执行电梯安全管理制度,采取专人管理、定期维保、持证员工每日巡查、公司不定期督查、发现问题及时整改等一系列安全管理措施,确保电梯运行不留隐患,保障电梯安全运行。全面落实电梯使用单位、维保单位、电梯监管方“三方责任”机制,强化电梯使用方的日常巡视力度,实行电梯维保单位跟踪督导和评价机制,电梯安全管理部门不定期开展专项督导检查,确保高层住宅电梯安全。

推行民用燃气安全管理标准化。针对企业直管户多,居住分散,入户检查难度大等问题,推广实施民用燃气“入户点检”、“六对照图”等机制,在企业直管户家中悬挂入户点检卡,每次入户检查都必须在点检卡上签字,并拍摄八个重点部位的照片留存资料备查,真正把民用燃气“两全管理法”落到实处。各基层单位领导实行“分片承包”制度,定期跟随民用气安全管理人员对片区内的企业直管户进行入户检查,有效地提高入户检查率、覆盖率、问题跟踪整改完成率和宣传教育到位率。坚持夜间小喇叭喊话,及时提醒居民注意安全用气,实现安全使用燃气的目标。

推行HSE资料管理标准化。结合企业物业服务系统安全管理的实际现状,推行HSE资料标准化。将HSE资料分为基础管理、事故管理、教育培训、应急管理、电梯管理、检查考核与隐患治理、活动开展情况、职业健康管理、危化品管理、交通安全管理、民用燃气安全管理、设备管理、其他等大项,使基层员工对所干工作有哪些资料需要录入,怎样录入一目然,便于操作。

修订各工种(设备)安全操作规程、安全工作指导手册、突发事件应急处置指南、设备管理制度标准和操作规程汇编、岗位基础风险辨识与控制手册、企业安全检查表单等材料,确保员工“上标准岗、干标准活”。

总之,要通过企业上下的共同努力,安全责任逐步落实,干部员工安全意识不断增强,全员安全素质和技能进一步提升,安全管理措施得到落实,安全隐患逐减消除,为企业持续稳定健康发展提供有力保障。

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