引言
热电联产供热企业承担把党和政府的温暖带到千家万户的重任，忠实履行公共服务类国有企业社会责任，由于对燃料的热力学有效使用，可实现节能减排、造福社会的目标。
２０１５年以来，热电联产供热企业全面贯彻“依法治企”工作要求，坚持目标导向、问题导向、结果导向，建立完善法治工作机制。近年来，由于国家法律监管体系日趋完善、市场竞争日趋白热化、内部审计、精细化管理等多方因素作用，企业推动合规管理迫在眉睫。热电联产供热企业正处于成熟期，在供热运行、负荷发展、用户服务、制度建设等方面逐步形成精细化、规范化、模块化、流程化管理，又肩负能源保障、民生服务的重要使命，为实现可持续发展，更加需要让企业和员工的一切行为依法合规，将合规管理纳入依法治企中。
1特点
在如今社会市场发展中，对于发电企业的需求与要求不断提升，这促使发电企业生产用房逐渐朝着大型化方向发展。在混凝土厂房的建造中，因为其强度较高、自重较轻等众多优势，受到人们的重视与关注。在社会的不断发展中，人们的审美能力不断提升，对于混凝土建筑外观的美观性以及质量要求逐渐提升。由此可以看出，大型热电联产基建工程特点体现在，市场竞争压力相对较大，主要是因为受到市场快速发展的影响。人们对于工程项目质量有着较高要求，更多的是该项工程项目与人们自身利益相关，如果质量出现问题，那么会威胁社会公共安全。除此之外，整个建设周期较长，质量控制工作较为复杂。基于此，在实际施工工作开展中，项目团队要提前做好规划，制定施工方案，同时能够对各方面问题进行全面考虑与分析，促使施工工作能够顺利进行。
2大型热电联产基建工程存在的问题
2.1施工方决算资料缺失
借助竣工财务决算，企业可对整个项目的资金流入和流出情况作出大致分析，用实际支出金额和预算评估收益进行对比，计算项目的收益率，对项目成果进行整体评价。在竣工财务决算工作中，施工单位应及时提供相关施工数据和项目变更资料等作为核算凭证，但因为管理工作不到位的情况往往会出现报送不及时的情况，导致了结算资料的不完备，主要原因如下：（1）工程的建设周期较长，修建过程复杂繁琐，且往往伴随着分包和转包的情形，所以交工时间很难确定；（2）建设周期长，施工方人员流动性大，不能按约定定时报送资料；（3）双方沟通不到位，双方无法及时确定最终结算数据。这些原因导致的数据缺失严重影响了竣工财务决算的真实性和时效性。
2.2气候风险
北方地区城市，冬季会出现极寒天气，热电联产受气候影响十分明显，冬天气温骤降一方面会导致暴露在户外的设备承受温差变化容易出现故障；另一方面，气温下降，热用户用热需求加大，输煤系统及热水管道工作压力增大，各种焊缝会产生裂缝风险。同时，冬季大雪过后，道路结冰，给原料及废物的运输带来阻碍。
2.3缺少合规管理的人才储备
热电联产企业充分重视员工培训与能力提升，每年组织提高员工专业知识以及综合素养的各项内部、外部培训，却未将合规管理列入培训计划，依然存在对于人才培养与储备重技术轻管理的观念。行政公文的流转与会议精神的传达不可代替日常培训，应当以训代练，在培训中积累合规管理的人才储备。
3大型热电联产基建工程质量管理措施
3.1及时做好财务数据的收集、筛选、处理工作
项目财务竣工决算工作的起点是相关部门提供的海量施工数据和财务数据，所以要做好这项工作，首先，要做到真实数据的全面收集，这要求在项目立项之时起直至项目完工的整个工程核算期，财务人员都要围绕项目价值核心，事无巨细地搜集各项资料和数据，比如、招投标资料、设计文件、采购合同、图纸预算、设备清单等资料，收集工作做得越及时越细致，数据就越详实，质量就越高，决算工作推进越顺利；其次，财务人员需要从搜集到的海量数据中筛选出竣工决算需要的结算数据和基础资料，并进行核对和校准，完成成本费用分配工作，并对预算材料和实际款项收支进行对比分析，确保每笔资金都落到实处；最后财务人员应该关注完工项目的进项税额抵扣工作，抵扣的税款相对项目投资额来说总额不大，但可以冲减固定资产价值，提高项目的收益率，减少现金流出。财务竣工决算工作成功建立在真实有效的财务数据上，做好财务数据的收集、筛选、处理工作，后续的决算才能成功。
3.2气候风险应对策略
针对气候变化对于运营阶段带来的风险，热电联产企业主要可以采取的应对策略：首先，对于裸露在环境之下的设备，加强防腐保温，施工日常作业过程中注重设备的检修、维护、保养。对于易于磨损的设备、配件保证运营期间的供给，一旦出现局部小范围的故障可及时进行更换。同时大管网施工尽量采用套管，小管径管道直埋时严格控制管道焊接质量，投入焊接性能良好的设备，配备焊接技术精湛的作业人员，焊口完成焊接施工后，在条件允许情况下进行充水试验；其次，应对恶劣天气会对原材料运输造成阻碍的策略主要考虑建立适当规模的储煤设施，天气状况良好时加大运力，储存可保证一定期间消耗的存量原煤。严寒季节，气温骤降供水温度提高，燃煤量加大，产生的灰渣外排则首先采取道路除障的措施，减小运输事故风险。
3.3加强人才队伍建设
采用借助外脑与激发内力并举方式，不断壮大人才队伍。与专业律所合作，借助专业资源与方法工具，提升合规管理能力，通过共享、共建、共赢的合作新模式，积极为企业储备合规管理人才。激发内力，在合规管理人才培养上重引导、出实招，注重内部“挖潜”。在合规管理牵头部门设置专职合规管理人员，生产、经营、财务、规划、工程、供热等业务部门设立兼职合规人员，制定不同的合规管理规划，明确管理分工，建立合规管理交流平台，向各业务部门、业务流程提供合规支持；将专职、兼职合规管理人才的培养作为重点工作，加大重点领域、重点环节、重点岗位的合规管理培训与文化培育，不断充实完善合规管理知识体系，由点及面，扩展至全体员工，大规模、高频次、全覆盖地强化合规管理培训及宣贯，确保合规管理体系落地；通过公开竞聘等方式搭建合规管理人才竞争选拔平台，从而提高合规管理人员业务水平和管理能力，不断加强合规管理人才队伍建设。
结语
综上所述，在大型热电联产基建工程中，对于质量管理工作要给予更多重视与关注。在具体质量管理工作开展中，工作人员要对质量管理制度，质量管理方法等有明确认识。使得质量管理方法能够被更加合理应用在工程质量管理中，发现其中存在的质量问题，并作出相应调整。
参考文献
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