在工程项目建设过程中，为了降低项目成本，提高项目经济效益，建设企业需要与相关单位签订合同。有效的合同管理能够帮助建设企业实现项目的成本控制，提高企业的经济效益。但目前，企业在开展工程建设过程中，存在着种种不确定的风险因素，如施工环境不利、施工人员及机械设备效率低下、施工方案及施工组织计划不当、项目材料供应脱节、项目施工技术和方法不成熟、经常出现工程变更等，上述种种不确定的风险因素都会对工程施工产生极大的影响。因此，如何有效地开展合同管理工作，以规避风险因素，实现项目的成本控制，成为建设企业需要关注的问题。
一、合同管理在成本控制中的重要作用
（一）能够科学合理的管控工程项目中的各种费用
在项目建设过程中，会产生各种工程费用。如项目方案设计费、景观类设计费、EPC施工-设计总承包费、监理等建安费、造价咨询费、设计优化费、工程评估服务类费用等。拿工程类合同来说，一般都会采用清单的形式明确各分部分项工程的工程量及计价，各项费用清晰明了。这样一来，与工程有关的成本费用都必须按照合同的规定来科学合理的使用。再者，在建设项目的资金预算中，合同会对该资金的使用做出相应的规定，无论是哪个项目的支出，都必须严格遵守合同的规章制度来进行，这样，建设方就能把握到建设资金的走向，明确资金开支的原由，防止建设工程资金被侵吞和侵占。因此，在项目的成本控制中，合同可以对工程项目的各项费用进行高效的管理，以提高工程资金的利用效率。
（二）降低工程项目的风险
在工程施工过程中，存在着许多不确定因素，包括施工环境不利、施工人员及机械设备效率低下、施工方案及施工组织计划不当、项目材料供应脱节、项目施工技术和方法不成熟、经常出现工程变更等，上述种种不利情况都会对工程施工产生相当大的影响。不仅会延迟工程施工进度，还可能导致施工成本费用的增加。这时，合同管理就显得尤为重要。建设企业进行合同管理，按照国家的相关法律法规，列出种种风险因素，对施工过程进行监督管理，以此保障相应的权益，降低工程项目的风险。如在合同中明确具体工作内容、费用支付的条件及节点、双方权责范围，处罚措施及违约责任条款，保证项目安全生产，同时也降低因合同未明确的内容造成的工期延误及针对某些清单项目的“扯皮”行为，避免法律风险。
二、工程合同管理在项目成本控制中的有效应用
（一）建立合理完善的合同管理制度
在施工项目进行时，合同管理是非常重要的。因此建设企业应建立合理完善的合同管理制度，以保证项目成本控制，确保工程的顺利实施[2]。首先要建立一套细致周全的合同签约流程，严格按照流程来实施，使合同的签约与履行规范化和流程化。其次，要建立一套合理的合同管理制度。合同管理制度应包含合同承办人制度、审核会签制度、审查制度、监督和检查制度、重大合同备案制度等，其主要内容为包括合同的归口管理；合同资信调查、审查、审批、登记、签订和备案；授权书的签发和管理；合同示范文本管理；合同专用章管理；合同履行与纠纷处理以及合同定期统计与考核检查等方面。以此规范施工合同的签订、存档、复核、变更、结算等环节，确保合同履行及审计程序的合理性。此外，要严格实施合同监督管理制度，定期监查合同的履行情况，及时发现合同执行中可能出现的问题，做出相应的整改措施，以确保合同落实到位。总之，要想建立完善的施工合同管理制度，需要从宏观、微观多个维度全面思考，细致考虑可能产生的潜在风险。以此确保各方在施工过程中，能够按照合同规定来履行职责，为实现预期的施工效果提供支撑和保障。
（二）加强合同风险管控工作
随着市场经济的发展，工程合同及其执行操作的复杂程度越来越高。要想做好成本控制工作，防止工程项目中可能存在的延误、质量和费用的风险，加强工程合同风险管控工作就显得尤其重要[3]。首先，企业要建立完备的合同风险评估制度，识别潜在风险，及时更新风险等级，并合理安排资源，尽量保证项目的预算，避免出现合同履行的延期的问题。此外，企业还应建立相关的报警机制，对工程施工过程中出现的和项目进度不一致的问题，及时进行沟通与协调，并尽快采取措施解决，以顺利完成工程项目的签约，达到安全高效的履行效果。再者，还应加强投标报价的管理工作，研究投标策略和报价技术，完善专用条款，从源头降低合同履约风险，这是提高投标中标率的关键，也是合同风险管控的重要内容。最后，项目管理人员还需要分析出各个施工环节中出现的风险因素，逐一列出风险清单表，对各种风险因素所产生的成本费用、防范方法进行明确界定，并对出现的风险问题进行有效的控制和处理，使风险危害最小化。
（三）完善工程担保制度，控制合同违约行为
合同担保制度是企业成本控制工作中不可缺少的保障机制。在工程建设过程中，保证合同的签订以及履行变得越来越重要。这一机制旨在为双方提供完整的法律保障，以规范合同履行过程中的行为，控制合同违约行为，并减少双方可能遭受的损害。为此，完善工程合同担保制度显得尤为重要：首先，应加强合同签订和履行程序的总体控制。各合同当事人应当按照相关规定将各种工程内容和要求准确明确，引入相应的质量保障和约定。其次，建立工程担保信用体系。工程担保信用体系是推进工程合同担保制度良性发展的必要条件。因此，应构建起一套信用监督和失信惩处机制，并引入考察机制、奖惩机制、竞争机制和黑名单曝光机制等，以此来提高各合同当事人诚信和契约守约的意识。此外，积极推进履约担保。作为承包方履约保证的一种形式，提交履约保函是建筑工程项目中的通行做法。工程项目应当在招标文件中列明承包方提供履约保函，由银行应承包方的要求向建设企业出具，若承包方由于某种原因（不可抗力原因除外）不能正常履行合同完成该项目或发生违约时，建设企业可以没收承包方的履约保函，并且得到资金补偿。履约担保既保证了承包方的合同履约义务，也保障建设企业的权益。
（四）强化工程合同的信息化管理
现代工程项目的施工和合同管理都离不开信息化技术的支撑。通过强化工程合同的信息化管理，可以改变传统的法律文书传输方式，并优化和规范合同管理流程，提高合同管理效率。因此，建设企业应重视工程合同的信息化管理工作。首先，建立健全的信息化管理系统，将施工合同的签订、存档、复核、变更、审定等环节录入信息化管理系统中，实现从审计到结算的全过程数据共享，以此提高施工项目合同管理的效率。其次要实施科学的信息化管控技术，打造多级分层的安全防护体系，将施工项目合同信息从纸质版转变成电子版，从传统手工转变为全自动计算机化，让工程合同管理变得更加智能化。
三、总结
综上所述，加强合同管理对于建设企业项目成本控制起着十分重要的作用。加强合同管理工作，不仅能降低工程项目的风险，还能够科学合理的管控工程项目中的各种费用，实现项目开发目标。因此，建设企业应注重合同管理工作，提高自身合同管理水平，从细节入手做好合同管理工作，制定完善的相关规章和制度，并严格执行，防止工程项目中可能存在的延误、质量和费用的风险，控制合同违约行为，这样才能提高成本控制水平，提高建设项目合同管理的效率，保证项目工程的顺利进行。
参考文献：
[1]张晓静.公路工程合同管理在项目成本控制中作用分析[J].大众标准化,2022(15):105-107.
[2]窦杏芝.公路工程合同管理在项目成本控制中的作用[J].大众标准化,2022(13):70-72.
[3]贾永利.工程施工合同中合同管理在成本控制中的重要性[J].财经界,2021(18):11-12.
