引言
环境监测是生态环境保护的技术手段和重要依据。随着国家“碳峰值”和“碳中和”战略决策的提出，低碳背景下环境监测对生态环境保护的影响更加突出。因此，要通过应用先进的监测技术，加快管理变革，加大人力、财力投入，支撑好、服务好、保障好全面加强生态环境保护、推进人与自然和谐共生现代化发展的目标需求。
1.环境监测的基本概述
环境监测主要是指以不连续或连续的方式，对环境污染问题产生的原因和影响环境质量的各种因素进行科学、全面的监测和确定，从而实现对环境整体质量的科学评价，为环境治理提供有力的依据和指导。环境监测是环境保护工作开展的基础条件，它是环境保护工作的重要举措，直接提升了环境保护工作的质量与效率，使得环环境保护工作具有科学的执行依据。现阶段对于环境监测主要存在以下三种类型，一种是研究性监测，这类监测形式主要应用于高层次高水平的环境监测工作。另一种是监视性监测，也就是采取定期检测的方式实现对各类环境要素的监测工作，为环境质量的评估提供标准。第三种是特定监测类型，主要用于纠纷仲裁或污染事故处理方面的监测，以及咨询服务和考核验证方面的监测[1]。
2.环境监测工作在生态环境保护中的重要性
2.1有助于实时了解生态环境变化状况
生态环境保护的一个重要目标是生态环境的恶化，及时把握这些不利变化是极其必要的。只有在较短的时间内发现对生态环境的污染和破坏，才能制定合理可行的解决方案，避免发生更严重的事故。为了达到这一效果，环境监测工作必然也就需要落实到位，以便通过恰当适宜的环境监测方法，及时获取生态环境变化信息，将其提供给相关单位，确保生态环境保护工作得以优化落实。伴随着生态环境保护以及污染治理方案的执行，环境监测工作同样也可以对其进行动态指导，通过实时环境监测，能够准确评估判断生态环境保护效果，以此推动生态环境保护工作的持续改进和发展。
2.2有助于行政管理和执法
在生态环境保护工作的开展中，行政管理和执法是比较关键的手段，为了保证行政管理和执法发挥应有的作用，环境监测也是重要的辅助手段，可以为相关人员在行政管理和执法中避免不当行为提供参考。比如在排污许可制执行中，为了对各个企事业单位实行排污许可制度的效果进行评估和监控，环境监测是比较重要的手段。当然，针对生态环境保护行政执法中的违法犯罪案件进行处理时，环境监测同样也可以提供详尽证据，有助于辅助办案人员收集生态环境污损证据，进而也就可以对于相关主体进行处理，确保生态环境保护工作能够落实到位，对于各个相关责任人形成较高威慑。
2.3有助于完善应急预案
在生态环境保护应急预案的制定和实施中，环境监测是必不可少的一个环节，它可以有效地实现对突发生态环境破坏事件的及时发现，协调应急预警机制，促使相关部门和人员及时采取行动，响应相应的应急预案，从而最大限度地降低相应突发生态环境破坏事件的危害。在应急预案执行过程中，环境监测工作同样也可以进行实时评估，结合环境监测获取的数据信息资料，判断应急预案的应用效果，必要时可以进行应急预案的调整和替换处理。
2.4提供科学依据和数据支持
环境监测可以提供准确可靠的数据和信息，为环境保护工作提供科学依据和数据支持。通过对空气质量、水质、土壤污染等环境因素的监测，可以了解环境问题的实际情况，保证环保工作的准确性和有效性。这些监测数据能够揭示环境质量的变化趋势，帮助制定相应的环境治理和改善措施[2]。
3.环境监测与环境执法之间的关系
3.1创建举办联席会议
在召开会议的过程中，应邀请环境监测和环境执法两个部门共同参加，并通过定期会议对两个部门的生态环境保护工作进行规划，并根据生态环境保护的总体目标明确两个部门的环境保护工作的内容和具体职责，同时，解决两者联动过程中产生的问题。
3.2明确分析反馈机制
环境监测部门生成结构化数据并完成数据分析后，需要及时将监测报告传送给环境执法部门。如果在数据分析过程中发现数据异常，存在污染物超标排放等环境污染现象，环境监测部门应立即向环境执法部门报告，并附上监测报告。环境执法部门需以环境监测部门所得监测数据为依据，对区域内环境违法违规程度进行初步判断，并立即到现场进行排查，及时制止环境污染性行为，依照相关法律法规对污染环境行为进行严格处理，以切实提升环境执法效率。
3.3环境监测部门需对工业区域及重点污染企业严格监管。
环境监测部门需要充分了解辖区内的产业结构链和产业分布情况，对工业区域和重点污染企业的运行数据进行阶段性监管，并定期对阶段性监测数据进行汇总分析，根据数据总结出当地生态环境污染变化的实际趋势。为环境执法部门开展相关工作提供更充分、科学、准确的数据支持[3]。
4.环境监测数据在环境执法中的应用
4.1保证环境监测数据的合法性
执法监测部门需要对监测的合法性做出合理判断，明确只有具备环境执法资质的单位才能开展环境监测工作。监测单位还应当对合格单位的能力进行评价。通过对检测数据标准和数据结论的分析，了解单位的资质，从而证明监测结果的合法性。而在环境监测过程中技术人员需要记录好对应监测内容，并在监测内容中体现出工作重点，以此明确环境监测工作的落实效果。具体而言，工作人员需要对环境监测的采样时间、地点、频率以及工程生产情况、污染物指标、监测人员等多方面要素进行综合记录，并绘制对应表格。最后签字并将表格归档，及时与上级部门沟通。在使用自动数据监测时，需要了解数据的来源是否具备可靠性和真实性的特点。只有确保数据来源精准无误，才能保证环境监测结果具有法律效益，进而为监测数据提供法律保护。
4.2保证环境监测数据的时效性
目前，将环境监测数据应用于环境执法，可以有效强化环境监管体系的规范性，构建长效机制，从而提高执法效率，为环境提供保障。首先，建立现场联合作业制度。在各部门、各单位的配合下，联合作业制度可以有效地提高检查效率。
结束语
生态环境行政执法制度是规范生态环境执法的行政自律手段。从功能上看，具有统一执法标准、落实普法责任制、增强守法意识和守法能力等多重价值。通过考察中国生态环境行政执法典型案例的实践现状，还存在规范效果不足、引导功能弱、检索不便、影响有限等问题。对此，我们可以关注负面案例，加强案例推理，利用信息技术建立数据库，开展案例研究和选择等，确保生态环境行政执法典型案例指导系统的良性运行。
参考文献：
[1]刘蕾.环境监测在环境保护中的重要性与具体措施探讨[J].低碳世界,2018(11):12-13.
[2]李兆斌.浅谈环境监测在环境保护中的作用与发展现状[J].资源节约与环保,2013,07:185.
[3]刘蕾.环境监测在环境保护中的重要性与具体措施探讨[J].低碳世界,2016，(02).
