引言
电力企业若要充分发挥全面预算管理在企业运行中的最大化价值，应深刻认识到全面预算管理作为内部控制工具扮演着重要角色，并结合企业发展实际情况，认真分析电力企业全面预算管理存在的主要问题，着力探讨解决问题的相应对策，为电力企业的生存与发展奠定扎实基础。
1精细化预算管理功能
1.1明确企业各部门与岗位工作目标
精细化预算管理作为一种预算管理方式，通过对当前企业发展战略进行分解，将具体的战略目标落实到具体部门与岗位上，从而通过切实可行的资源分配与目标分解来促进企业战略目标的实现，而且在企业经营管理实践中，精细化预算管理也有助于明确部门及岗位目标，督促其实现企业管理目标。
1.2有助于提高内控水平
精细化预算管理的过程中还需要根据企业的经营管理实践来对各部门的活动予以控制，尤其是通过计量的方式来对部门绩效进行评价，并对部门资源进行合理调配，降低企业在经营管理过程中遇到的资源配置不科学带来的经营风险，进而提高内控水平。
1.3为企业战略管理创造有效价值
电力企业全面预算管理为电力企业的整体战略布局及年度经营目标进行全面规划安排，统筹平衡收入、支出、利润之间的关系，将企业战略目标分解成各专业部门可实现的各项具体目标，上下统驭、横向融合、纵向贯通，充分发挥全面预算管理在过程管控、决策部署、战略支持、价值创造中的作用，统筹监督管理实施进程，从而提升企业经营管理水平，促使公司的战略管理目标得以落地，最终实现企业长远发展。
1.4为企业资源合理配置和成本控制贡献有力工具
电力企业全面预算的有效推行有助于企业有限资源更为合理地优化配置，并进一步实现成本控制目标。电力企业各部门管理者需要对各项资源的需求和实际利用效率等情况进行细致合理的分析和预测，从而更好地开展各项经营活动，实现各项预算目标。全面预算管理的实施，为电力企业各项资源的采购与使用情况提供切实的依据，以避免资源浪费，抑制成本滥用，将有限的成本最大化应用，实现企业资源优化配置。再者，电力企业在保证营业收入和成本监管要求的基础上，充分发挥资源配置效能，实现资源的供求平衡，促进质量、规模及投入、产出全方位、全要素统筹协调发展。
2电力企业预算管理现存问题
2.1缺乏行之有效的监管机制
虽然很多电力企业的预算管理委员会成员较为多样化，但是几乎没有独立的监管机构来对预算管理工作进行监管，这使得电力企业的预算管理工作存在管理内容不合理、管理过程不完善等问题。甚至对于一些省级电力企业来说，下属分公司与分支机构比较多，而且省级电力企业对于分公司及分支结构的实际情况也不够了解，因此监管作用有限。由此可见，缺乏监管机制是电力企业预算管理组织结构存在的主要问题。
2.2评价标准设定单一
全面预算管理制度下，成本类单位对多数高管指标评价标准的设定基本上是根据上年实际发生数预估本年目标值，以各个指标相对目标值的完成度作为考核项。但预算目标的设定主观性强，依靠指标的完成率评价不出经营质效的高低，失去了通过预算和考核来发挥各单位突破自我、达成公司战略目标的潜力和动力。
2.3业绩评价没有考虑收入与费用的匹配
目前，单位高管业绩评价更侧重考核各部门的贡献度，并未考虑其花费的成本。例如，管理部门每年承担大量物业服务、绿化等消耗性公用费用，与它实际对单位创造的业绩不匹配。而各业务部门以生产服务为主要职责，效益感知不足，对其投入产出约束不够，也无法准确评价整个部门绩效的好坏，容易出现贡献看不清、业绩算不明、考核不服众的情况，制约管理工作的推进。
3电力财务精细化预算管理应用分析
3.1 建立具有战略导向和微妙整合的预算管理理念
3.1.1 由于部分电力企业对市场竞争意识不强,相关管理者应制定符合企业实际的战略发展方向,以经济附加值(EVA)作为企业未来发展的指标。同时,电力企业领导要提高企业财务和预算经理的管理意识,使他们了解EVA测量指标的重要性,确立战略定位,精细整合预算管理理念,确保财务和预算精细管理的成功发展。以电力企业为例,它没有市场竞争意识,在预算编制过程中没有形成与各部门和全体员工利益相关的内容。为了解决这个问题,电力企业管理者必须引导全体成员根据企业的实际运行情况,树立战略导向、精细整合的预算管理理念。
3.1.2 首先,企业应成立由企业领导和财务部门领导组成的财务预算优化小组,并聘请财务预算管理优化专家对小组成员进行培训,阐明战略定位和优化的内容,阐明两者融合的理念。培训以开放式培训形式进行,为期3天,第一天和第二天将展示知识,第三天将讨论战略方向和优化综合预算管理和预算管理结构的优缺点。其次,在企业管理层对预算管理理念进行了战略性、细致的整合之后,要以团队成员为导师,对各部门相关人员进行培训,树立企业层级人员预算管理理念,加强理念宣传,营造新的预算管理理念氛围。最后,在实施这一理念一段时间后,电力企业所取得的成果,以及对员工的卓越贡献的奖励,从而激励电力企业员工以战略导向和精细整合的方式深化预算管理理念。
3.2提升数据精细化管理能力
在网络时代的当下，各类数据已经成为企业高速发展的宝贵资源。对于企业而言，若想提升预算管理成效，就要基于战略目标与预算管理的关联数据资源实施精细化管理。可以说企业要想改变数据的粗放管理，提升预算管理的精准度。首先，树立数据管理意识。也就是说企业各级管理人员，应当充分认识到数据在预算管理中的重要价值，从思想上认识到实施数据精细化管理的重要性，这样才能提升数据精细化管理的质量。其次，注重对历史数据收集。企业应当针对预算相关联的各类数据进行收集，尤其是收集完整的历史数据。只有保证数据的完整性、连续性、精准性，才能为预算管理工作提供精准的参考。倘若历史数据不完整，就无法发挥数据应有的参考价值。最后，开展数据分析以实现精准预测。可以说在庞大的数据资源中，要想挖掘出有价值的数据资源，就要针对数据进行深入的分析，从中筛选出可以利用的数据，这样才能通过分析实现精准预测以满足实际需求。
结束语
根据上述研究,本文对财务部门预算管理工作具体实施和发展过程中存在的问题进行了探讨,从能源企业内部监督部门的设立和预算管理工作流程的细化等方面提出了实施战略。特别是大型电力企业和中小型电力企业都必须充分考虑经济发展条件,结合企业自身特点,实现财务预算管理的优化,采用更现代化的信息技术手段,实现电力企业财务管理的创新。在未来的研究中,我还将从整个国民经济发展的角度探讨电力企业财务管理的其他方面,并提出相应的对策,希望为电力企业和整个电力行业的可持续发展指明道路。
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