1.项目概况
某污水处理厂改扩建工程设计规模为10万m3/d，项目采用国内最先进的AAO+MBR膜处理工艺，地面设置为开放式景观公园，地下分布污水处理设施，可有效解决污水处理厂占地过大问题，提高城市综合空间利用率。项目占地约32000m2（48亩），开挖深20.7m左右，建设一座地埋式污水处理箱体，建成后不仅能缓解片区污染处理和排放压力，也可节约土地资源和美化城市环境，推动单功能环保设施向多元化城市环境综合体转型。
2.市政工程施工项目全过程成本管理
2.1.决策阶段成本管理
为加强工程成本控制，需结合施工设计图展开进一步分析，按照批复概算确定工程造价控制总目标后，对各种施工方案进行比选，在确保工程建设进度、质量等不受影响的情况下，加强配套工程费、管理费等各项费用控制，进而有效节约施工成本。为此，成立项目高质量、高标准建设指挥部，对投资估算细项展开深入分析，判断费用合理性。通过召开专题会议，组织专业人员分析项目前期造价存在的问题，消除可能给工程施工质量、进度和成本带来影响的因素，做到合理制订预算计划，使企业获得较强成本控制能力。经过预算审核，确认是在工程建设其他费用核算方面，单独罗列交通费等费用，导致成本增加。通过调整造价高的部分，并对施工方案进行优化，减少分部分项工程中不合理的费用，可以有效控制工程总体造价，高效推进项目落地。为保证成本预算有效落实，对各部门责任进行划分，确保全员参与成本管控工作。由项目经理作为第一责任人，下设副经理和技术负责人对项目管理工作进行协调，在项目层面制定成本管理决策，督促下属工程部、质量部、安全部等各职能部门落实成本监管要求，负责对各专业施工队成本计划落实情况进行审查管理。每月由各职能部门召开成本分析例会，汇总当月的成本管控和施工生产情况，分析成本差异、制订解决方案，并通过跟踪管理确保方案有效落实，进而为管理目标实现提供保障。
2.2.施工阶段成本管理
在工程施工过程中，重点从材料、机械设备等方面加强成本管理，通过优化施工组织管理活动节约项目成本。针对各项成本费用支出，需制定相应控制标准和管理制度，并设定奖惩规则，督促各部门和人员落实制度。
材料费作为污水处理厂项目的重要支出，在采购阶段需加强市场调研，掌握各种材料信息及其价格变化趋势，通过综合比较选择价格适宜、信誉好且质量合格的供应商，使材料费得到有效控制。考虑到市场价格波动，结合材料使用需求量等情况，可通过提前采购等手段防止材料费大幅上涨，同时通过优化分配缩短运输距离，降低材料运输费用。为此，需建立材料费成本评估体系，从价格变化规律、工程量特点等角度进行分析，根据结果制订科学采购计划，确保实际产生费用不超预算。考虑到施工使用的砂石、钢筋、水泥等材料价格逐年上涨，结合工程工期安排编制材料采购计划，从土建施工伊始即提前购置钢筋等主要材料，通过测算施工消耗量，对不同时期的材料需求量进行确认。施工现场应加强材料堆放和使用管理，减少因钢筋加工等环节不规范作业带来的材料损耗。实行限额领料，并尽量缩短材料周转期，进而减少材料存储费用，并保证施工连续性，使材料成本得到有效管理。
项目实施期间需安装大量机械设备，在类型多、规格差异大等因素影响下，易产生较高成本费用。考虑到污水处理厂建设标准较高，应严格按照政府要求引进符合技术标准的工艺设备，并从性能、价格等角度进行分析，选择性能优且费用低的设备。在现场安装各种工艺设备，应按照合同约定由供应商完成施工任务，对照施工图预算实行总价合同，确保实际成本和目标成本相同。在设备调试和运行期间，按照预算价格和合同计提管理费，加强设备检修、维护，避免因设备故障引发经济损失。现场使用汽车式起重机等各种机械设备，应结合工程特点和施工需求合理租赁设备，严格按照计划加强设备使用管理，保证设备充分发挥价值。
在成本控制上应明确“控制安全即控制成本”的原则，严格按照经过专家论证的基坑施工方案作业，在分层开挖土方期间禁止出现超欠挖问题，并及时完成基坑支护和降排水作业。在施工过程中加强基坑变形等情况动态监管，严禁边坡超载等问题发生，保证施工安全，使成本控制工作和施工进度管理工作同步开展，发现偏差及时采取措施纠正，有效降低施工成本。针对各工序应给出明确成本额度，设立专门成本管理小组负责实时采集成本费用信息，通过动态监管避免工序费用超出计划。利用信息技术搭建项目管控平台，输入成本数据信息，实现数据共享和信息交流，进而对各分部分项工程成本支出情况进行监控，发现异常后及时调整，使项目成本得到有效控制。为避免工程因工期延误或质量事故出现成本失控问题，需通过平台加强工期成本和质量成本管控。根据施工进度计划，对各阶段施工流水作业速度变化情况展开分析，确保各道工序顺利衔接，防止施工进度超预期，进而有效节约人工费，降低工期成本。
2.3.竣工阶段成本管理
在竣工阶段需要加强成本核算，准备翔实的工程资料和质量报告，确保验收活动顺利开展。针对工程施工中发生的变更，需要把好计量关，严格按照变更审批流程做好工程量计算，并提供相关质量保证资料。由项目部将施工方案和主要工程量等资料报送核算部，根据类似成本指标确定目标成本范围，与财务部等部门共同确定目标成本后，定期对项目施工成本进行核算，督促相关部门收集相关资料的同时，确认目标成本执行情况，为落实全过程成本管理工作提供指导。
在施工费用结算过程中，通过汇总相关数据信息，为成本核算提供依据，进而提高结算金额过审效率，及时回收工程尾款，降低资金流动风险的同时，为企业带来更多效益。企业通过落实成本管理责任，在工程建设施工方面的实际支出成本比计划节约了6%，远低于目标成本，为企业带来了显著经济效益。在项目完成后，对工程施工成本管理经验进行总结，形成书面文档为今后开展类似项目实施提供指导。与此同时，企业开展成本考核工作，对在成本管理工作中表现优异的部门和人员给予奖励，激励全体员工积极参与项目成本管控工作，充分展现全过程成本管理方案价值。
3.结束语
综上所述，市政工程是城市建设中的基础性工作，能够使城市的各种功能得到完善，在城市基础设施建设过程中，对工程成本进行有效的控制，对推动我国经济社会发展、改善民生具有重要意义。在市政工程建设中，要注重成本管理，强化工程建设的全程成本管理，以保证工程质量，使其达到最大的效益，以满足人民群众对市政工程建设的实际需要。
参考文献
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