引言
天气事件的影响不仅是由于极端天气事件等灾害的原因，而且也是由于灾害的脆弱性和脆弱性，这对于了解和管理减灾过程中的灾害风险是必不可少的。考虑到高度可变的极端天气事件、营地开放和易受伤害的复杂性、减少灾害风险情景日益增多，以及将重点从减少灾害风险转向减少灾害风险。全面改善天气事件管理能力是当前气候科学和服务的重要组成部分，既有科学的，也有挑战性的。
1我国城市气象灾害应急管理体系概况
气象灾害应急管理是指根据气象灾害的衍生和发展规律，采取一系列防灾减灾措施。为了应对气象灾害的发生，减少灾害损失，我国气象局逐步建立和完善了气象灾害应急管理体系。2005年9月，中国气象局成立了中国气象局高级应急指挥机构——中国气象局应急管理局，各省(区、市)成立了各直属单位应急服务和应急机构，将应急管理工作纳入常规管理，以预防为主，快速应对。2010年3月，中国气象局发布了《国家气象灾害应急预案》，各地气象部门也组织了地方气象灾害应急预案，气象部门特色应急预案体系逐步形成，围绕城市气象灾害应急管理机制第三事件模式(应急预案、应急体系、机制、法制)构建。近年来，我国开始建立气象灾害三维监测网络，在现有气象灾害监测的基础上，进一步完善和发展卫星监测、高性能无人机观测、探空观测、地面探测器等多种气象观测手段，有效提高了我国气象应急管理能力同时，建立了国家突发事件预警信息发布平台，初步实现了统一发布大范围预警信息，有效促进了预警信息发布机构与国家应急管理、应急处置机构之间的沟通协调。基本解决了报警信息的“最后一公里”问题。
2城市面临的主要气象灾害及形成原因
（1）洪水是暴风雨。城市暴雨造成的内部灾害是主要的天气事件，因为城市道路崎岖不利于雨水的遏制，而且在短时间持续降雨的情况下，城市中的空洞和低洼地区有可能排水，使城市交通和供应瘫痪，从而影响城市的正常运作。这是城市安全气象服务的一个中心方面。(2)风暴。风是一种常见的自发的自然灾害，在短时间内可能对生产造成重大损害。伴随着越来越多的具有侵略性的城市高层建筑，建筑物的作用增加了短期区域风流动的危险，这种风流动可能导致尖顶广告牌倒塌、临时建筑倒塌、树木倒塌、停电、交通灯损坏、交通标志倒塌等，从而可能导致路人受伤，从而导致城市大规模停电和交通混乱。
3城市面临的主要气象灾害防御措施
3.1探索、实践和优化气象灾害预警联动响应机制
在做好预警信号为先导的部门应急联动机制的基础上，打造预警先导四级联动的数智气象服务模式，构建强预警、强联动、强响应的气象防灾减灾第一道防线，全面融入深圳应急管理体系、自然灾害防治体系和城市安全运行管理建设。一是着眼于“基础和先导”，深化气象灾害强预警发布机制。依托市应急管理监测预警指挥体系会商调度体制，为市、区两级政府和相关部门及时传达监测预报预警和风险研判信息。将智慧气象深度融入“1+11+N”应急监测指挥体系，支撑市委、市政府应急指挥。健全气象灾害应急指挥部作为市突发应急委框架下的专项协调机制，统一领导和指挥全市气象灾害监测预警、应急处置工作和应急响应指令下达。建立分强度、分级别、分区域的风险监测预警机制，预警信息多渠道直达四级防灾责任人。二是聚焦“数字和智能”，开展基于“网格+气象”风险预警服务。建设“风险监测－预警预报－风险防御”数字网格底座，融合分灾种、分区域、分行业气象风险指标阈值，开展极端天气综合风险预警和网格化气象灾害风险预警业务服务，提供基于影响、陆海统筹、精细至街道的气象灾害风险预警业务产品，通过13种一键式发布渠道、25个网络平台、融媒体矩阵、靶向精准发布及戒备系统，全方位、多层次开展服务。提升气象在数字政府“一网统管”体系下的数字化智能化服务能力。
3.2Web-GIS技术气象灾害风险管理系统
使用web GIS技术演示和操纵系统的前端。这也是国内外制度发展的趋势。web GIS技术在系统开发中的应用有四个优点:第一，GIS环境中的数据可以用其空间值表示，以便进行较大的风险评估并提高产品可用性。第二，近年来，风险评估模型中包含的GIS工具和插件越来越多，便于集成和空间评估。第三，web GIS比传统的表格或图表更直观，便于用户访问应用方案，了解数据和图形的重要性。第四，web GIS界面易于使用，因此只需单击地图即可轻松检索系统信息。该系统使用地理信息系统区域自动检测和关联事件，使用空间叠置分析收集有关利益、脆弱性、风险因素、影响指标和风险指标的信息，例如能够对单一灾害事件或不同风险程度迅速作出反应的土地、面积和人口。尽管与传统的桌面GIS系统相比，渲染功能略有不足，并且受带宽限制，但web GIS在系统更新、管理和维护方面具有优势。用户独立于操作系统、本地硬盘容量、浏览器兼容性和系统操作期间的数据，无需安装或本地化桌面客户端。
3.3加大气象防灾减灾科普宣传力度
深入开展气象防灾减灾科普与公共服务，尤其是极端天气气象灾害科普宣传，有助于提高社会公众应对突发性气象灾害防灾自救意识，全面提高城市综合防灾减灾救灾能力，最大程度地减少气象灾害对城市发展和社会稳定可能造成的损失。过去，气象部门会以宣传手册、科普展板、现场咨询等方式在人流量大的公共场所宣传气象防灾减灾知识，或者充分利用世界气象日、防灾减灾日、科技活动周等组织开展一系列科普宣传活动，推进气象科普进学校、进社区、进企业。但传统的科普宣传手段方式单一，趣味性、互动性不强。随着新媒体技术迅速发展，科普教育形式也应有所创新。比如，积极推广“互联网＋科普”、“云端”气象科普新模式，定期开展气象科普直播课堂、气象防灾减灾知识竞赛等；充分利用网络、微博、微信等新媒体，传播气象灾害科普知识与发布视频、动画等；开发适应性广、互动性强、操作简单快捷的气象科普App，普通市民也可及时查看气象预警、灾害防御指南及实时灾情信息等。
3.4完善气象灾害应急防御机制
各国政府和相关实体应建立密切合作机制，将城市气候预防作为公民参与的重点，定期开展气候事件演习，建立基于互联网的信息交流系统，并扩大通信渠道；合理安排发布过程和大纲，准确、及时、高效地向有关业务单位和居民传达预警信号，有效传达气象服务的“最后一公里”；进一步完善天气事件预警，充分发挥政府的领导作用，明确受影响部门的责任和应对天气事件的措施，逐步建立综合治理、部门协调和民众共同参与减灾的机制。
结束语
城市气象应急管理是一个十分复杂的系统，在应对城市气象灾害过程中，应吸取以往重大气象灾害事件的经验教训，不断完善气象灾害应急管理体系，提升气象灾害预报预警能力。一是要转变防灾减灾理念，从减少灾害损失向减轻灾害风险转变；二是提高气象灾害应急管理的智慧化水平，加强新一代信息技术与应急管理的融合；三是加强部门联动响应、应急处置能力；四是加强气候可行性论证，增强城市应对气候变化和增强气象防灾减灾能力；五是加大气象防灾减灾科普宣传，提高公众气象灾害防御意识和自救能力。
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